“各省屬企業(yè)要體現(xiàn)足夠的誠意,少強調(diào)自身利益,,敢于打破原有的利益格局,,真正實現(xiàn)互惠發(fā)展”。
近日,,安徽省國資委向其監(jiān)管的30戶省屬企業(yè)下發(fā)通知,,要求企業(yè)進一步深化合作,共渡難關(guān),。
這樣的政策出臺的背景是,,一些省屬企業(yè)深陷宏觀經(jīng)濟下行和產(chǎn)能過剩的泥潭裹足不前,不僅在安徽,,地方國資的虧損正拖累多地經(jīng)濟,。
對此,安徽的辦法是讓省屬企業(yè)“互買產(chǎn)品”,,這被視為本年度安徽省國資委重點工作的舉措,,目前正處于前期對接階段,。安徽國資委要求各省屬企業(yè)在6月15日前將合作發(fā)展明細(xì)表上報,并成立合作發(fā)展活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,,確保取得實效。
2012年以來,,由于宏觀經(jīng)濟放緩,,地方國企一直沒有甩掉累計利潤同比負(fù)增長的帽子。
據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),,1-4月地方國有企業(yè)實現(xiàn)利潤1528.9億元,,同比下降14.7%。
以中部地區(qū)國資獨大的安徽為例,,2012年安徽省屬企業(yè)全年實現(xiàn)利潤總額198億元,,同比下降38.1%,2013年一季度,,實現(xiàn)利潤28億元,,同比下降43.9%。
比負(fù)增長更危險的是虧損,。安徽省統(tǒng)計局分析報告指出,,一季度安徽能源產(chǎn)業(yè)及大型企業(yè)問題突出,其中,,淮北礦業(yè)和淮南礦業(yè)累計虧損額超過10億元,,馬鋼凈虧損3.9億元,安徽第一個超千億的企業(yè)銅陵有色利潤下降37%,,海螺水泥一季度均價同比減少51.7元/噸,。
上述企業(yè)均是安徽省屬企業(yè)中排名靠前的龍頭企業(yè)。由于地方國企過度扎堆鋼鐵,、能源,、水泥,、化工等“順周期”行業(yè),,使得這些企業(yè)目前嚴(yán)重受累于產(chǎn)能過剩。
“目前,,虧損比較嚴(yán)重的是鋼鐵行業(yè)和化工行業(yè),,其中,省屬鋼鐵企業(yè)的馬鋼集團和化工行業(yè)的皖維集團虧損較為嚴(yán)重,�,!卑不帐Y委副主任項小龍此前在接受采訪時表示。
安徽省國資委主任許崇信更是在去年年中就指出省屬企業(yè)必須充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性,,要有過3到5年緊日子甚至更長時間的準(zhǔn)備,。
日前,,安徽省國資委下發(fā)了《省國資委關(guān)于進一步深化省屬企業(yè)合作發(fā)展活動的通知》(以下簡稱《通知》),對上下游企業(yè)之間的產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,,促進煤炭,、鋼材、建材,、汽車等大宗產(chǎn)品銷售提出明確要求,,以求推動省屬企業(yè)合作發(fā)展。
這一舉措在當(dāng)?shù)厥倨髽I(yè)中被解讀為“互相購買”,。記者獲取的這份通知文件顯示,,按照安徽省政府要求,當(dāng)?shù)貒Y委將從5個領(lǐng)域推進省屬企業(yè)合作,,下一步將組織專項推介會,。
這5個合作領(lǐng)域分別是煤炭合作、制造企業(yè)產(chǎn)品購銷合作,、重點工程項目合作,、企業(yè)上市融資服務(wù)合作和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。
煤炭領(lǐng)域合作包括煤炭購銷合作,、煤礦設(shè)計合作,、礦山機械配套合作和聯(lián)合進行省外、境外煤炭資源開發(fā),。
落實到具體企業(yè),,安徽國資委要求馬鋼集團、海螺集團,、省能源集團,、銅陵有色等煤炭消費大戶以及大唐、國電,、華電,、華能、阜陽華潤等在皖央企電煤消費大戶與淮北礦業(yè)集團,、淮南礦業(yè)集團,、皖北煤電集團對接銷煤,而這些煤炭生產(chǎn)企業(yè)又要與中煤礦建集團,、合肥煤炭設(shè)計院等合作,,支持其設(shè)計業(yè)務(wù)拓展。
而制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)購銷合作則多傾向于省屬企業(yè)中涉足房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè),,要求這些企業(yè)加強與馬鋼,、海螺水泥等合作;生產(chǎn)汽車和叉車的江淮汽車 集團和叉車集團的產(chǎn)品,,合作對象則是所有省屬企業(yè)和在皖央企,。一些規(guī)劃修建廠房,、辦公樓項目的省屬企業(yè),則也需跟馬鋼,、海螺,、銅陵有色等省屬工業(yè)企業(yè)合作。
據(jù)通知要求,,一些有上市融資需求的省屬企業(yè),,則應(yīng)重點考慮將省屬國元集團和華安證券公司作為保薦機構(gòu),擬上市融資的省屬企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者時還應(yīng)重點考慮其他省屬企業(yè),。
爭議
“實際上就是互相采購”,,某當(dāng)?shù)厥倨髽I(yè)人士表示。不過在企業(yè)看來,,該政策“想法是好的,,但執(zhí)行起來有難度”。
“比如汽車板材,,馬鋼肯定希望江淮都用它的,,但它的產(chǎn)品質(zhì)量滿足不了需求,所以只能舍近求遠(yuǎn)去買上海寶鋼的”,,安徽本地專家認(rèn)為,,“馬鋼肯定也不愿買江淮的車,一樣的道理”,。
中國社科院企業(yè)管理研究室副主任張承耀認(rèn)為,,一些行業(yè)跟政策跟得太緊,以致出現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題,。地方政府希望在系統(tǒng)內(nèi)用一些辦法來控制需求,,這并不能從根本上解決問題。
說白了就是相當(dāng)于股市里關(guān)聯(lián)企業(yè)之間互相買賣把賬做上去,,這樣看起來營業(yè)額要高一點,,數(shù)字看起來漂亮點�,!�
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