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機(jī)械社區(qū)

標(biāo)題: 關(guān)于美國(guó)工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制有關(guān)情況的報(bào)告 [打印本頁(yè)]
作者: 拉普拉斯    時(shí)間: 2014-9-12 21:14
標(biāo)題: 關(guān)于美國(guó)工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制有關(guān)情況的報(bào)告
美國(guó)工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立于二十世紀(jì)初,，經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展,，相關(guān)法制和管理體系比較健全,，在促進(jìn)工程師執(zhí)業(yè)水平,，保障工程質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用,，對(duì)我國(guó)相關(guān)制度的建立和發(fā)展有著很強(qiáng)的參考價(jià)值,。近期，我們對(duì)美國(guó)NCEES（National Council of Examiners for Engineering and Surveying,，中文名稱：“全國(guó)工程和測(cè)量考官委員會(huì)”,，以下簡(jiǎn)稱NCEES）及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行了收集整理翻譯，并以California Board for Professional Engineers, Land Surveyors, and Geologists（加州專業(yè)工程師,、大地測(cè)量師和地質(zhì)學(xué)者管理局,，以下簡(jiǎn)稱加州管理局）作為各州管理模式樣本進(jìn)行了研究分析,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： $ O8 b4 D9 d( F' P7 i

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    一、相關(guān)背景說(shuō)明 5 r' Q) Q3 `! h4 s: }

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- ?" _4 W+ B' K. d    美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家,，各州擁有獨(dú)立立法權(quán),。各州分別制定本州工程師注冊(cè)法規(guī)，并授權(quán)州工程師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行,。因此在工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制上,，應(yīng)主要以參考各州情況為主。NCEES由各州注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)以會(huì)員制組織形式組建,，協(xié)調(diào)各州管理工作,，統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)全國(guó)執(zhí)照統(tǒng)一,，便于執(zhí)照擁有者全國(guó)執(zhí)業(yè),。各州普遍認(rèn)可NCEES組織的全國(guó)考試，有些州根據(jù)自身情況還有加考,。通過(guò)考試后的工程師根據(jù)各州法律進(jìn)行注冊(cè)執(zhí)業(yè),。
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    二,、NCEES基本情況 5 Y- _$ ^: u+ ^$ R& e1 [
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4 S( r! ]8 y% v0 Z    1、成立背景
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    NCEES是全國(guó)性非盈利組織,其前身是根據(jù)1891年加州通過(guò)的第一個(gè)測(cè)量注冊(cè)法和1907年懷俄明州通過(guò)的第一個(gè)工程注冊(cè)法,，于1920年在芝加哥成立的CSBEE(the Council of State Boards of Engineering Examiners),，當(dāng)時(shí)有7個(gè)州參加。歷經(jīng)多次變革,，1989年正式更名為NCEES,，會(huì)員涵蓋全部50個(gè)州和其他4個(gè)行政區(qū)，在美國(guó)工程和測(cè)量專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用,。0 X4 u/ O8 {. `8 P

1 l  ]( Q" @2 Q. L    2,、管理體制 4 G! e5 |/ A! t5 _" i8 y0 A

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    根據(jù)組織章程，NCEES實(shí)行“全國(guó)委員會(huì)”和“區(qū)委員會(huì)”兩級(jí)管理體制,。其中,，“區(qū)委員會(huì)”是指美國(guó)各州、行政區(qū)或政治分區(qū)依法設(shè)立的相關(guān)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)專業(yè)工程執(zhí)業(yè)行為,。 8 d! e. ?+ v9 m1 v& K0 J

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    除董事會(huì)工作外，NCEES通過(guò)常設(shè)委員會(huì)開(kāi)展日常工作,，包括活動(dòng)咨詢（ACCA）,、獎(jiǎng)勵(lì)、教育,、考試審計(jì),、職業(yè)工程師考試（EPE）、職業(yè)測(cè)量師考試（EPS）,、考試政策和程序（EPP）,、財(cái)務(wù)、法律實(shí)施,、區(qū)委員會(huì)管理（MBA）,、提名、統(tǒng)一程序和立法大綱委員會(huì)（UPLG）等,。常設(shè)委員會(huì)的結(jié)構(gòu)和成員與其職責(zé)對(duì)應(yīng),，委員會(huì)組成應(yīng)體現(xiàn)成員的多樣性。
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8 n+ f3 C# m! N1 @& B* e4 b1 x    3,、工作內(nèi)容
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   （1）完善工程和測(cè)量執(zhí)照法律體系,，提升這些法律的施行和效力；
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3 Z% w. r5 e9 ?( x& O+ I" J   （2）統(tǒng)一用于取得工程和測(cè)量執(zhí)照的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐內(nèi)容,； 5 t4 v8 l- h+ A2 W( M
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7 o; _  {/ c, `5 m- F) ]   （3）使各區(qū)委員會(huì)大體上接受和認(rèn)可工程和測(cè)量執(zhí)照,；
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0 e" d% M; i3 K( f! b1 @! b8 R$ |   （4）定義和維護(hù)國(guó)家認(rèn)可的專業(yè)工程師和專業(yè)測(cè)量師的執(zhí)業(yè)資格；
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6 ]8 k- w7 c) E0 r1 \- z% [' i5 m1 E& W

' M, ]* h/ @2 C" i' o   （5）鑒定和研究國(guó)際工程和測(cè)量執(zhí)照取得程序,，保持與國(guó)際其他執(zhí)照管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,；
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   （6）完善和統(tǒng)一工程和測(cè)量執(zhí)照法律體系的實(shí)施和采取紀(jì)律措施的標(biāo)準(zhǔn),； , ~; Y! T, g, i' {
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   （7）保證工程師和測(cè)量師執(zhí)照的（高品質(zhì)）價(jià)值，因?yàn)樗c公眾的健康,、安全和財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),。
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" L. ~; E0 t9 q8 z  N    三、加州管理局基本情況
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    1,、成立背景
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; o. k) x3 K6 ?1 u$ ~! E1 |    1928年3月,，美國(guó)加州洛杉磯郡北部的圣弗朗西斯大壩坍塌，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。立法機(jī)構(gòu)認(rèn)為,，沒(méi)有規(guī)范的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)造成巨大的公眾危害。1929年,，加州立法機(jī)構(gòu)依法設(shè)立了市政工程師局,。歷經(jīng)多次變革，2011年1月1日,，該局名稱更改為“專業(yè)工程師,、大地測(cè)量師和地質(zhì)學(xué)家管理局”，是NCEES的區(qū)委員會(huì)成員之一,。
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. U% L. j% R- }% O6 u2 f! J1 H6 P! b) @    2,、法律依據(jù)
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+ A! `& m: Z7 g6 N    加州管理局是依據(jù)加州“專業(yè)工程師法”、“專業(yè)大地測(cè)量師法”,、“業(yè)務(wù)和專業(yè)條例6700章、8700章”以及相關(guān)法律設(shè)立的法定政府機(jī)構(gòu),，隸屬于消費(fèi)者事務(wù)部,。   e4 [- p$ G$ c: {9 y, }. n7 M

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& D4 ?  M3 G! j) L9 A" \$ L% ]    加州法律規(guī)定，為保護(hù)生命安全,、健康,、財(cái)產(chǎn)等公眾利益，只有取得執(zhí)照者（特許免除者除外）,，才允許在土木,、電力或設(shè)備工程中執(zhí)業(yè)，且只有取得執(zhí)照者有權(quán)使用“咨詢工程師”,、“專業(yè)工程師”或者“注冊(cè)工程師”等資格名稱,。 7 W1 v: [$ {# V/ g' k

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    3、人員構(gòu)成
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8 d' ?) b7 y6 u! Q6 p( v    加州管理局由15名董事組成,，包括7名專業(yè)董事和8名公眾董事,。州長(zhǎng)直接任命專業(yè)董事和6名公眾董事，參議員可以任命1名公眾董事,、州議長(zhǎng)可以任命1名公眾董事,。州長(zhǎng)有權(quán)撤銷任何一名董事的職務(wù),。
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    管理局可以任命執(zhí)行官并給付工資。   J5 H1 g7 V4 O$ y; f2 v5 ~

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    4,、相關(guān)職能 ' w0 x# j% z  W! ]1 Z
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   （1）建立和維護(hù)所有注冊(cè)人員的信息,，包括姓名、注冊(cè)地址,、執(zhí)照類別,、號(hào)碼、頒發(fā)和失效日期等,。 * d& W4 s1 O, y0 {' g. l# V, T
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% m( H9 q8 u) s* ~, `  ?- A9 j   （2）對(duì)除土木,、電氣和設(shè)備工程以外的其他在管理局注冊(cè)的工程師類別的執(zhí)業(yè)內(nèi)容做出規(guī)定。（注：因土木,、電氣,、設(shè)備工程的執(zhí)業(yè)內(nèi)容在州法律中都有明確規(guī)定，管理局沒(méi)有權(quán)限制定或者修改,。其他工程類別沒(méi)有上位法,，所以規(guī)定其執(zhí)業(yè)內(nèi)容的權(quán)利和職責(zé)由管理局承擔(dān)。）
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- k2 a' J) x# M  ?; Q, _- i/ r   （3）與其他工程及相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu),、其他州或國(guó)家的專業(yè)工程師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,，以建立統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)資格互認(rèn)。
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7 v8 ]1 Y0 @: T1 p2 \, M& C
, K$ L# K5 x4 K0 ~) T, [& U   （4）建立技術(shù)咨詢委員會(huì),，審查,、認(rèn)證各級(jí)別的注冊(cè)、執(zhí)照,、行政管理機(jī)構(gòu)和頭銜,；評(píng)估、調(diào)查潛在的違規(guī)行為,；修正,、廢除、采納,、修改管理局的規(guī)章制度,、政策和程序。
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! c- x+ w, s$ v3 z% y9 k   （5）必要時(shí)可以建立專業(yè)工程師審查委員會(huì),，審查管理局開(kāi)展的包括爭(zhēng)議性事件在內(nèi)的一切事務(wù),。
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    四、相關(guān)情況分析 $ ~/ \# U9 J$ P3 L) w
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# Y9 g1 m0 z: u* \/ z. [& u3 k$ D1 l    NCEES作為美國(guó)全國(guó)性非盈利組織,，協(xié)調(diào)各區(qū)委員會(huì)開(kāi)展工程和測(cè)量實(shí)踐的管理工作,，其本身不承擔(dān)政府管理職能，但區(qū)委員會(huì)組織多由各州政府機(jī)構(gòu)依法組建,，承擔(dān)著工程師執(zhí)業(yè)資格管理的重要職能,。
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    美國(guó)工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是“法”制,。專業(yè)工程師注冊(cè)、執(zhí)業(yè),、工作責(zé)權(quán)法定,；全國(guó)委員會(huì)、區(qū)委員會(huì)（州管理局）設(shè)立,、職權(quán)法定,。二是州管理局實(shí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)與執(zhí)行官執(zhí)行并行的管理模式，執(zhí)行官對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),，有權(quán)聘用工作人員完成具體工作,，有關(guān)工作人員所需經(jīng)費(fèi)報(bào)董事會(huì)審批，由州管理局支付經(jīng)費(fèi),。(注：加州管理局經(jīng)費(fèi)部分來(lái)自加州政府年度財(cái)政預(yù)算案,；根據(jù)法律規(guī)定管理局也可以對(duì)提供的服務(wù)收取適當(dāng)費(fèi)用，服務(wù)內(nèi)容包括：資格申請(qǐng)費(fèi)用,、執(zhí)照制作費(fèi)用,、開(kāi)具證明的費(fèi)用等。)
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作者: antimech    時(shí)間: 2014-9-13 12:06
你就別再這個(gè)壇子里說(shuō)那些了,，壇子里很多人會(huì)噴你的,，哈哈...6 j4 f  X0 Y9 H# B& ]
注冊(cè)執(zhí)業(yè)這個(gè)東西，只有在注冊(cè)執(zhí)業(yè)這個(gè)圈子里的人懂,、理解,、體會(huì)，機(jī)械和注冊(cè)圈子交集甚少,，搞機(jī)械的體會(huì)不到注冊(cè)的厲害之處的,，你說(shuō)多了只會(huì)被噴，所謂：隔行如何山,，亦或是“道不同不相為謀”吧...順便問(wèn)一句：你的注電準(zhǔn)備的咋樣啦？/ [. A& k  k0 d! p. F1 R+ Y; ~
注冊(cè)這東西是一個(gè)國(guó)際大趨勢(shì),，在某些行業(yè),，如：建筑工程、特種設(shè)備,、醫(yī)療衛(wèi)生,、金融財(cái)務(wù)、教育等方面需要實(shí)行（國(guó)內(nèi)外皆是如此）,，但是機(jī)械行業(yè)比較難推行,，原因很多，在這里就不一 一分析了,，有興趣可以探討,。, w8 x, {# z( w/ E
作者: 拉普拉斯    時(shí)間: 2014-9-13 12:34
antimech 發(fā)表于 2014-9-13 12:06   P6 h* L+ _- y; @+ ^6 T) V& \
你就別再這個(gè)壇子里說(shuō)那些了,，壇子里很多人會(huì)噴你的，哈哈..., v9 w8 j1 ^/ |' j; O
注冊(cè)執(zhí)業(yè)這個(gè)東西,，只有在注冊(cè)執(zhí)業(yè)這個(gè)圈子里 ...

7 }( }0 Q8 A3 W' t# _5 a' ~' k剛考完電氣專業(yè),，比去年簡(jiǎn)單，和2012差不多,，并列歷史第二難
作者: antimech    時(shí)間: 2014-9-13 17:11
拉普拉斯 發(fā)表于 2014-9-13 12:34
* R5 G, j1 b; r0 J, r' s剛考完電氣專業(yè),，比去年簡(jiǎn)單，和2012差不多,，并列歷史第二難

* \/ ~4 S6 X1 b" x6 [* S我已放棄考注,，太難了，但是考上了還是很有用的
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作者: 拉普拉斯    時(shí)間: 2014-9-13 18:11
antimech 發(fā)表于 2014-9-13 17:11 ) X$ X7 j& a6 j% c" {$ g& a
我已放棄考注,，太難了,，但是考上了還是很有用的

8 j+ N( J; K9 R; F0 k2 e' a# ]你什么專業(yè)，動(dòng)力還是電氣,？4 D8 E, |* w- _1 q# {, {% T
作者: leftwall    時(shí)間: 2014-9-14 20:38
中國(guó)職業(yè)資格到2015年底要取消一大批
2 C* t' m) I! z# ~不清楚都有什么
作者: 拉普拉斯    時(shí)間: 2014-9-14 20:43
leftwall 發(fā)表于 2014-9-14 20:38 6 n4 X+ c; p4 X
中國(guó)職業(yè)資格到2015年底要取消一大批
( R' W( O- P* r8 {/ E8 M! e不清楚都有什么
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無(wú)法律許可的
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