面對阜新的困境,，黨中央、國務(wù)院將阜新確定為全國第一個資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的試點市,，對當(dāng)時最為急迫的采空區(qū)地表下沉,，居民生命安全受到威脅的問題。為此,，國家一方面撥出巨額款項異地建設(shè)安置小區(qū),，另一方面，還幫助阜新進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。遼寧省阜新市副市長楊忠林表示,，轉(zhuǎn)型當(dāng)時還是解決老百姓的下崗職工的就業(yè)問題,。
雖然阜新煤炭資源越來越少，但在減少產(chǎn)量的情況下,，還能維持開采三四十年,。為此，阜新市采取每年控制開采1000萬噸,，用其利潤為轉(zhuǎn)型保駕護航的策略,。另一方面，阜新也希望通過開發(fā)擁有的其它資源,，解決急迫的就業(yè)問題,。這是一場和時間賽跑的行動，因為幾乎沒有積蓄的15.6萬下崗工人等不了太久,。為此阜新首先打出了三板斧：
第一板斧就是協(xié)調(diào)其它城市,，轉(zhuǎn)移勞動力。遼寧省阜新市副市長楊忠林還說,，我們的城鄉(xiāng)勞務(wù)輸出,，最高的時候，每年在20萬,。
第二板斧則是就是就地發(fā)揮城市的功能,，盡量為失業(yè)人員提供就業(yè)機會。遼寧省阜新市副市長楊忠林告訴記者,，當(dāng)時有一些人力車,，還有其它一些，各種私營的一些小企業(yè)近多地容納都給予扶持,。
阜新的第三板斧則是,，在財力有限的情況下，快速發(fā)展投資小,、見效快的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。遼寧省阜新市副市長楊忠林說，阜新市是一個農(nóng)業(yè)大市,，人均耕地大約是,，通常講人均耕地6畝。
依靠人均耕地較多的優(yōu)勢,，阜新先后引進了雙匯,、魯花、六合,、等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),，在這些企業(yè)強大市場銷售能力的帶動下,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搞起了養(yǎng)殖、種起了花生,，不僅增加了就業(yè)崗位,，也促進了貧困農(nóng)民的增收。入駐的企業(yè)中,，雙匯就提供了1000多個工作崗位,，每年納稅一億多元。而為保障魯花的原材料供應(yīng),，阜新僅花生就種植了270萬畝,。而通過十年發(fā)展，阜新農(nóng)林牧魚總產(chǎn)值已經(jīng)達到217億元,，農(nóng)民人均收入達到7000多元,。
遼寧省阜新市副市長楊忠林說，這也帶來了一些其它的產(chǎn)業(yè),，物流還有其它一些,，附屬產(chǎn)品包裝業(yè)，給這個企業(yè),，形成了一個真正的產(chǎn)業(yè)鏈條
通過三板斧初步解決失業(yè)人員就業(yè)問題后,，阜新重新審視了自身擁有的資源，除煤炭以外,，阜新還擁有液壓,、瑪瑙、陽光,、風(fēng),、氟等其它各類資源，而且儲量豐富,。由于以往只是兩眼死盯著煤炭,，所以造成了其它產(chǎn)業(yè)都沒有得到應(yīng)有的成長,。如今,，阜新又該如何通過多種途徑，開發(fā)這些資源的優(yōu)勢,，把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟做大做強呢,？他們的首選目標(biāo)是：發(fā)展以液壓產(chǎn)業(yè)為引擎的裝備制造業(yè)。
遼寧省阜新市副市長楊忠林還表示,，液壓產(chǎn)業(yè)圍繞我們,，或者叫煤炭開采的，一些設(shè)備,，圍繞沈陽,，東北老工業(yè)基地,，配套的一些產(chǎn)業(yè)比較多。
為了幫助阜新順利轉(zhuǎn)型,，國家還批準(zhǔn)大唐國際在阜新投資240多億元,，建設(shè)了煤化工循環(huán)經(jīng)濟園，利用內(nèi)蒙運來的低熱值的褐煤來加工煤制天然氣,，這一工程全部建成后,，每年40億立方米的天然氣就能產(chǎn)生120億元的銷售收入。
阜新有許多的副產(chǎn)品,，比如焦油,，中油，石腦油 還有硫黃 ,六胺這些副產(chǎn)品,，如果進行加工,，它的產(chǎn)值大概，跟主產(chǎn)品加起來,，初步算 不是很準(zhǔn),，大概加起來300多億。
目前,，阜新市也做出規(guī)劃,，要圍繞煤化工副產(chǎn)品打造一個煤化工園區(qū)，對煤化工的副產(chǎn)品和主產(chǎn)品進行更進一步的深加工,。
此外,，阜新也擁有220萬噸的螢石礦資源，阜新市也圍繞它打造了氟化工產(chǎn)業(yè)集群,，從以往的低端產(chǎn)品生產(chǎn),，轉(zhuǎn)向高附加值的高端產(chǎn)品，爭取實現(xiàn)未來5年,，實現(xiàn)年產(chǎn)值1000億元的目標(biāo),。
荷蘭病在中國(8張)
越在前端消耗的，能源動力就越多,，成本這個利潤的水平越低,，越到后端，能耗不一定提高,，但是它的附加值在提高,。[1]
天然氣油輪
1960年版的5元人民幣,，印刷著海州煤礦充滿激情的形象