國有資產(chǎn)隱性流失的主要通道

呱呱的等待

以下文章轉(zhuǎn)載來自天涯,如涉及問題！請版主刪掉,！現(xiàn)在對比下我所在的公司,，確實(shí)是這種模式在操作！
公司是私企,，榜上一個(gè)國企老總,！

……………………………………………………………………………………………………
三年前,，我們在天涯經(jīng)壇發(fā)表了《國有資產(chǎn)隱性流失的主要通道》，時(shí)過境遷,，三年之后的今天,，打老虎、國企改革的社會(huì)環(huán)境不僅激發(fā)了全國人民對凈化社會(huì)環(huán)境的期望變?yōu)榱讼Ｍ�,，一些國企高管層人士也感受到了社�?huì)政治環(huán)境壓力,，一些地方官員與國企腐敗勢力至今不思悔過，頂風(fēng)采取了與時(shí)俱進(jìn)手段,，以更加隱蔽的，更加模糊的,、更加依附政策邊際的多種手段,，變本加厲的仍然操縱著國有資產(chǎn)規(guī)模化轉(zhuǎn)移,，高效率進(jìn)入私人帳下,。

　　還是這位朋友的記錄，窺探其行為軌跡,，只是清晰的感受到一些國企高管們仿佛變得更加聰明了：

　　合同轉(zhuǎn)移與減員增效手段并用是國有資產(chǎn)流失主要通道之九

　　十年前,，一家省屬國有企業(yè)因?yàn)橘Y產(chǎn)控制權(quán)派系爭斗不止，不僅擾亂了省級機(jī)關(guān)之間的秩序,，企業(yè)內(nèi)部兩大派系之間的調(diào)和問題牽動(dòng)著各大機(jī)關(guān)利益派系纏斗的問題,，也使省里無從下手治理，于是,，這家省屬國企先是下放為市屬企業(yè),，繼而運(yùn)作由一家央企兼并收購。

　　問題就從這個(gè)環(huán)節(jié)開始惡化了,。央企兼并收購運(yùn)作中不僅有資產(chǎn)的運(yùn)作,，還同時(shí)加入了官企派系勢力的角逐。最終結(jié)果以“消除內(nèi)耗”為由排擠走了一派的領(lǐng)導(dǎo),，繼而這一派的人員受到內(nèi)部排斥陸續(xù)離開了國企加盟到了一家民企,。

　　獲勝的一派先是利用政策為大獲全勝的各級管理人員大幅度的增加了薪酬、福利,，通過推行全員合同制改革,，利用買斷工齡政策向中層以上管理人員發(fā)放了一筆豐厚的一次性身份置換工齡補(bǔ)償金。

　　先是對中層管理人員大幅調(diào)整,，細(xì)化了合同分拆加工效率,，強(qiáng)化了對外協(xié)作力度，使大量合同實(shí)現(xiàn)了分拆高效生產(chǎn),，分拆計(jì)價(jià),，分塊委托給外協(xié)廠家生產(chǎn),。

　　接著是大刀闊斧的更新設(shè)備，壓縮主要加工設(shè)備使用年限,，淘汰一批不算太陳舊的一線生產(chǎn)設(shè)備,。

　　繼而，大刀闊斧的加力實(shí)施減員增效業(yè)績考核,，放寬內(nèi)退條件,，使大量年富力強(qiáng)，技術(shù)業(yè)務(wù)嫻熟的50歲以上員工離開了企業(yè),，回家養(yǎng)老,。

　　這樣運(yùn)作一段時(shí)間之后人們才發(fā)現(xiàn)，外委出去的配套設(shè)備產(chǎn)品價(jià)格明顯高于留在企業(yè)內(nèi)部加工的同類產(chǎn)品,，且加工難度,，質(zhì)量要求均低于內(nèi)部加工部分。再后來員工們發(fā)現(xiàn),，國企內(nèi)部的產(chǎn)品加工質(zhì)量效率越來越不如外委產(chǎn)品了,。最后員工們倒騰明白了，外委的加工協(xié)作企業(yè)都是企業(yè)老總們的親屬企業(yè),，被“淘汰”的設(shè)備大都進(jìn)了這些企業(yè),，內(nèi)退的大量員工也進(jìn)入了這些企業(yè)，這些企業(yè)的效益增長水平遠(yuǎn)高于處于這個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營核心部位的自家國企,，一些大型產(chǎn)品完成毛坯制作后就直接外運(yùn)加工,，成品直接發(fā)往用戶。

　　到了2013年社會(huì)政治風(fēng)向快速轉(zhuǎn)向之前,，這個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營局面已經(jīng)定型,，逆轉(zhuǎn)困難了。這時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了國企員工人數(shù)已經(jīng)大幅度減少,，但仍然出現(xiàn)設(shè)備員工經(jīng)常閑著沒事做,，外圍加工的協(xié)作產(chǎn)品照樣滿足供應(yīng)。國企已經(jīng)出現(xiàn)了連年虧損,，而協(xié)作企業(yè)的業(yè)績早已完成了跳躍式發(fā)展期,，且仍在逐年快速增長，并將大量利潤投向了其它產(chǎn)業(yè),。

　　成立合伙企業(yè)是國有資產(chǎn)流失主要通道之十

　　八年前,，一家從國企分流出的員工在當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)成立了一家民營合伙企業(yè)，企業(yè)的注冊資本金是少數(shù)幾個(gè)原國企員工出資的,，企業(yè)的員工也是陸續(xù)從這家國企離職,、內(nèi)退、減員下來的,。

　　人們不難看到的是,，這些人中的骨干人員大都是在國企工作期間就非常忙,，但企業(yè)考核常常被排在末位，卻沒有一人一次做下崗處理的,。

　　更明顯的是,，這家合伙企業(yè)成立以來發(fā)展擴(kuò)張速度意想不到的快，對原國企員工的吸引力優(yōu)勢日趨明顯,，一些原國企的管理技術(shù)生產(chǎn)骨干人員也義無返顧的加盟了進(jìn)來,。

　　據(jù)后來因經(jīng)濟(jì)糾紛離開了這家合伙企業(yè)的一位管理人員介紹，這家企業(yè)的大股東有的還留在那家國企擔(dān)任公司高中管,，國企的一系列政策都在暗中支持這家合資企業(yè)的發(fā)展,，甚至國企一些骨干員工跳槽到這里都異常順利，基本沒有遇阻,。

　　國企高管與券商協(xié)作共贏是國有資產(chǎn)流失主要通道之十一


　　十幾年前,，一家大型國企上市公司內(nèi)部職工股即將上市流通了，按照當(dāng)時(shí)許多上市公司的做法,，這家企業(yè)通過班子會(huì)集體決定出資兩億元委托一家券商托市，幫助內(nèi)部職工股賣出一個(gè)好價(jià)錢,。

　　兩億資金到賬,，內(nèi)部職工股正是流通當(dāng)天公司股價(jià)高開高走，持續(xù)一個(gè)小時(shí)后達(dá)到了頂點(diǎn),，之后股價(jià)反復(fù)震蕩直至上午收盤,。接下來股價(jià)就開始下跌，一周時(shí)間股價(jià)跌去三分之一,。

　　時(shí)隔不久,，公司傳出消息，受托托市的那家券商關(guān)門歇業(yè)了,；隨后一段時(shí)間公司內(nèi)部又流傳消息,，老總的兒子許久沒有消息了，其所有的同學(xué)都無法再找到其下落,。一年之后,，有人說在日本看到了他，隨之又有人說在韓國看到了他,，再之后有人證實(shí)這位公子在香港,、深圳都添置了房產(chǎn)；

　　一年后,，公司領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，新班子中有人質(zhì)疑內(nèi)部職工股上市首日上午，本公司股票總成交量沒有超過兩億資金,，當(dāng)時(shí)出資托市的兩億資金最多只用掉了一半,。不知道是什么人將此事告到了省里,，隨后省里委托市審計(jì)機(jī)關(guān)對公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況進(jìn)行整體審計(jì)。

　　一些知曉更多的事情的人的預(yù)料真的發(fā)生了,，審計(jì)機(jī)關(guān)到位翻底賬的第三天,，前任班子的總會(huì)計(jì)師暴病死于家中，繼而,，審計(jì)機(jī)關(guān)人員工作熱情陡然謝落,。事后人們才知曉，公司的賬上沒有顯示有兩億托市資金轉(zhuǎn)出,，公司的賬面實(shí)際壞賬達(dá)到了四億多元,，公司負(fù)債率93%，沒有可能再拿到銀行貸款,。

　　一位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的老手一語道破了天機(jī)：“這種投資損失的帳沒人愿意碰,，對當(dāng)事人定罪，最重不過集體決策失誤,，法律,、黨紀(jì)政紀(jì)都沒有量刑定位。再之,，定罪如錘下,，等于承認(rèn)了損失既成事實(shí)，日后的變數(shù)責(zé)任誰也說不清,。否認(rèn)當(dāng)事人有過錯(cuò),？誰心里都清楚這意味著什么。因此,，按照同業(yè)慣例-----責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)來定,，領(lǐng)導(dǎo)拍板要實(shí)際證據(jù)，投資被套三五年看不出結(jié)果,，扯皮的事還沒搞清楚,，屆時(shí)新班子的事或已經(jīng)東窗事發(fā),，或已經(jīng)擺平了貪嘴、貪銀子的主事們,，久而久之，這就成了業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則,，沒人再敢淌這類案件的渾水了,。

　　國企高管與民間資本協(xié)作置換國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)流失主要通道之十二

　　一位三年前退休的國企高管背后背著國企員工們的一堆非議，有說這位老總卷走了一億資金，有說卷走了兩億不止,，員工們的檢舉依據(jù)就是,，總資產(chǎn)規(guī)模只有十幾億的企業(yè)，這位高管經(jīng)營最后兩三年就形成了由應(yīng)收賬款、質(zhì)量賠付金等導(dǎo)致的注銷壞賬四個(gè)多億,。在員工中確有準(zhǔn)確數(shù)字檢舉的,，卻始終沒有招來執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的核實(shí)調(diào)查,。

　　后來的一些證據(jù)顯示,，這位國企原高管在任期間就結(jié)交了一批省里國企高管任命機(jī)關(guān)的官員、社會(huì)民企經(jīng)營者,、社會(huì)賢達(dá)人員等,，與某券商的關(guān)系非同一般,。

　　退休之前，這位高管就與一些民企老板關(guān)系甚密,，并在利用官商關(guān)系幫助一些民企申請上市融資。在其退休之前,，一家民企上市成功,，公司股票自上市交易起就連續(xù)大幅上漲,，積累了一定漲幅之后,，神秘資本不惜高位買套,，吸引大量市場資本一同被套在了高位,，券商、上市之初潛伏進(jìn)去的民間資本高位套現(xiàn)成功離場,。

　　一位熟知券商業(yè)潛規(guī)則的朋友介紹,，這些高位接套的資金都不是圈外的，只是苦了跟風(fēng)追套的市場散戶，圈內(nèi)的被套資金不會(huì)損失一分，還會(huì)另外得到一筆不菲的傭金。最大的收益來源還在于上市前的原始股東收益數(shù)十倍于入股資本,。

　　顯然,，員工們對這位原國企高管的模糊非議線索已經(jīng)浮出了水面，即便日后東窗事發(fā),，方方面面都做了布局,，有民間資本的靈活運(yùn)籌，有另一個(gè)圈里的運(yùn)作規(guī)則發(fā)揮作用,，這位國企前高管也肥的流油的完成了退休前的運(yùn)作,。

　　雙向或多向聯(lián)手互助是國有資產(chǎn)流失的主要通道之十三

　　二十多年前當(dāng)我們的社會(huì)生活中涌動(dòng)著第一次群眾自發(fā)的反腐敗高潮時(shí)，人們就發(fā)現(xiàn),，一些官員,、企事業(yè)單位高管為了將子女、親友即安置的有前途,，又不招惹世人的眼球,，相繼傳授采取了張廠長熱心安置了李廠長的兒子，孫主任又招進(jìn)了張廠長的女兒,，在李廠長特別關(guān)照下孫主任的女婿又成為了廠里最年輕的中層干部。

　　二十多年后,，在中央發(fā)動(dòng)的第二次反腐敗高潮的形勢下,，人們又發(fā)現(xiàn)，這種雙向或多向聯(lián)手互動(dòng)的利益關(guān)系發(fā)展到了獲取國有、社會(huì)大眾財(cái)富,、聯(lián)網(wǎng)互助互動(dòng)的方向,。李總的企業(yè)只認(rèn)孫主任關(guān)照的供貨廠商的材料配套產(chǎn)品，張總總能順利拿到孫主任那邊發(fā)來的訂單,，李總,、張總總是被員工檢舉舉報(bào)糾纏不休，但每次總會(huì)有人格外關(guān)照,，“告也沒用,，沒人理你”員工們每次等到的無一例外的都是這樣的結(jié)果。盡管采購的東西質(zhì)量不高,，價(jià)格不便宜,，但每次招標(biāo)都不會(huì)有意外。

　　后面的結(jié)果自然不難預(yù)料,，三個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)效益每況愈下,，三個(gè)單位的當(dāng)家人們卻從來沒有為此犯過難。有知道內(nèi)情的員工甚至一五一十的將老總的轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)主要通道,、手段,、大致數(shù)額都端給了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，卻仍然是“告也沒用,，沒人理你”的結(jié)局,。

　　科研成果兜圈子賣是國有資產(chǎn)流失的主要通道之十四

　　“國企就是一所實(shí)習(xí)學(xué)校，就是一家有實(shí)力的科研院所”這話在國企圈子里說了不知道有多少年了,，十幾年前,，人們聽習(xí)慣了這其中的褒貶內(nèi)涵，這幾年當(dāng)國企圈子里的人們聽到這些時(shí)有的會(huì)心領(lǐng)神會(huì)的一笑了之,，有的會(huì)隱隱作痛的強(qiáng)咽下早已無奈的牢騷,，有的會(huì)甩出一句“國家的企業(yè)就該幫助地方企業(yè)”這讓誰聽了都有五味瓶子翻了一地的話。

　　說是天機(jī),，其實(shí)不如說是一些人早已玩的隨心所欲的市場經(jīng)濟(jì)游戲,。許多員工都知道所在的國企立項(xiàng)攻關(guān)某生產(chǎn)材料工藝技術(shù)許多年了，但總會(huì)有一些與這家國企有千絲萬縷聯(lián)系的民企,、私企先于國企使用上了這些新技術(shù),。于是，國企告民企,、私企剽竊國企科研成果,，民企、私企總能拿出證據(jù)證明科研成果是自家的產(chǎn)品,，中間撮合之后,，國企出巨資買回了這些“科研產(chǎn)品”,。這樣的競爭循環(huán)往復(fù)，往而復(fù)始,，國有企業(yè)競爭不過民企私企在許多地方就不再是不可思議的事了,。

　　以至這些民企私企又要上市融資了，員工們才發(fā)現(xiàn),，一些原國企的骨干技術(shù)研發(fā)人員已經(jīng)是民企私企的大股東了,。一些知情的人們還知道，而這些大股東背后的大股東仍然是國企的當(dāng)家人,，總后勤,。

　　這些年對這事知根底的國企員工并不在少數(shù)，但敢于道破天機(jī)的員工寥寥無幾,，根上的問題正是“減員增效”好政策被一批居心叵測的高管們充分發(fā)揮利用了,。

　　小金庫扮演的金鑰匙角色是國有資產(chǎn)流失通道之十五

　　直到幾年前各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)還在狠批的小金庫問題今天不少人終于明白了，這個(gè)小金庫的作用可不是簡單的攻關(guān)經(jīng)費(fèi),、消遣經(jīng)費(fèi),、腐化消費(fèi)那么簡單的角色。

　　從其主要來源上就不難辨別其性質(zhì),，一是大頭發(fā)票轉(zhuǎn)出賬外的資金,，二是商貿(mào)往來回扣有意繳公的資金，三是協(xié)作廠商送禮,、饋贈(zèng)等不好處理的資金,，還有一個(gè)少有人知曉的來路，已經(jīng)注銷了的應(yīng)收壞賬,，由于雙方又開始合作關(guān)系重新復(fù)活了的資金,，由于前任已經(jīng)離職，后任不知底細(xì)不敢亂收的資金,。

　　當(dāng)下,，這些小金庫的資金已經(jīng)被一些企事業(yè)單位用活了，環(huán)保機(jī)關(guān)上門查排污,，私下送上幾萬,、幾十萬這事就撂了。接著低成本生產(chǎn),，再查再送,；稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)稅檢查，不規(guī)范的業(yè)務(wù)往來票據(jù)也可以私下了結(jié),，10%,，20%的回禮這事也就過去了；常到上級監(jiān)管機(jī)關(guān)走走,，日常的問題基本上就擺平了,；換班子的時(shí)候這里的文章還要靠小金庫使足勁,，幾筆“裝孫子”合同下來，幾百萬,、上千萬賬外資金就打入了莫名賬戶，從此,，大力發(fā)展協(xié)作生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，商企、官企勾結(jié)轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，包高檔酒店休閑場所花天酒地,，出資雇人截訪、刪帖,、造謠惑眾,、聯(lián)誼執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員-------�,？傊�,，新班子做什么生意？怎么個(gè)做法都可以作為創(chuàng)新,，甚至可以名利雙收,，以致把企業(yè)折騰到虧損仍然是“好家伙”。

　　投其所好,，扶持地方經(jīng)濟(jì)是國有資產(chǎn)流失的主要通道之十六

　　自從GDP考核干部以來：當(dāng)?shù)氐腉DP曲線走勢已經(jīng)成了不少地方官員的命根子,，仕途的基礎(chǔ)條件，輔之以敲門磚的投其所好,，也就成為了許多年中官場游戲的核心內(nèi)容,。

　　很長一段時(shí)間以來，官場就有了名正言順的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，地方GDP走勢好,，一靠財(cái)政融資能力，二靠大國企的火車頭作用,，三靠爭取中央項(xiàng)目落地生根,。這種發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也不例外的被一些國企老總們看好。

　　一座不太大的城市里只有一家省屬大型國企,，這家國企的新班子也是按照潛規(guī)則優(yōu)勝劣汰而來,，上下左右都有堅(jiān)固的保護(hù)傘、防護(hù)網(wǎng),，地方政府的利益自然很容易與國企老總們的利益達(dá)成默契,。

　　十幾年前，市里的新領(lǐng)導(dǎo)帶來了新思路,，經(jīng)過一段時(shí)間的磨合,，這家國企沒有應(yīng)邀參與扶持市里點(diǎn)名的民企,，而是另外拉進(jìn)了一批以往沒有被人發(fā)現(xiàn)的民企私企，既然都有拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的顯現(xiàn)作用,，市里的新領(lǐng)導(dǎo)也沒必要圍著一些生面孔做文章了,。

　　當(dāng)數(shù)年之后，人們發(fā)現(xiàn)這家國企的扶持對象沒有一家外人,，都是本企業(yè)核心成員的家族企業(yè),、親屬企業(yè)、主要個(gè)人注資企業(yè)時(shí),，市里的新領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)功德圓滿,，另有重用了。新來的領(lǐng)導(dǎo)們自有自己該忙的事,，沒人會(huì)為得罪前任干傻事了,。

　　由此，當(dāng)?shù)厝�,、這家國企的員工們,、窩著一肚子火的小公務(wù)員們都相信了：“民告官？門都沒有,；”的前人經(jīng)驗(yàn)了,。

　　------
　　真的叫起真來，社會(huì)上更多的競爭型國企員工們的經(jīng)濟(jì)利益長期受到層層盤剝,，員工權(quán)益被用濫了的改革放權(quán)政策長期壓制,，社會(huì)上公務(wù)員的名聲越來越臭，社會(huì)基層人員的人格尊嚴(yán)長期被任意蹂躪,�,？梢哉f沒有多少社會(huì)基層人員會(huì)滿足于這樣的現(xiàn)狀，反腐敗的愿望,、熱情不言而喻,。

　　也讓人不難感受的問題卻依然存在，即熱情反腐敗,，又少有人愿做出頭鳥,，另一個(gè)層面的問題至今顯而易見：

　　許多央企子公司的腐敗問題至今地方上無從插手治理，源于經(jīng)濟(jì)利益格局權(quán)限所限,，也源于腐敗勢力成員觸角至今諱莫如深,，令人難測。做和平官強(qiáng)于,、易于做時(shí)代官,，先鋒官，百姓官的社會(huì)環(huán)境依然存在,，反腐改革大潮涌動(dòng)取向尚未明朗,。

　　買官賣官泛濫是腐敗泛濫的真正動(dòng)力,，這個(gè)社會(huì)演變邏輯關(guān)系誰都明白，至今買官賣官案件查處鋒芒尚不凸顯,，甚至實(shí)例檢舉數(shù)年,、十?dāng)?shù)年的案子至今仍然處在不了了之狀態(tài)，難免使“一些大老虎是否能被掀翻,？”的疑慮成為反腐敗,、深化改革的現(xiàn)實(shí)障礙。
　　一家央企子公司一些員工不堪忍受歷史企業(yè)腐敗,，現(xiàn)實(shí)腐敗勢力仍在變本加厲霍霍國有資產(chǎn)問題，實(shí)例數(shù)據(jù)檢舉到省里,，不了了之,；檢舉到高層執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，也長時(shí)間不見有老虎膽怯,、員工興奮的事件發(fā)生,。

　　-----

　　這些正是我們當(dāng)前許多基層人員疑惑的關(guān)節(jié)點(diǎn)。

　　追根溯源,，一系列問題的根源在于十幾年前就已經(jīng)形成的買官賣官社會(huì)化,、全行業(yè)化泛濫問題，順理成章,，只有抓住抓死十幾年前就已經(jīng)發(fā)生的買官賣官典型案例,，抽絲剝繭，疏通脈絡(luò),，做實(shí)案件才能夠擺脫“線索眾多混亂,，核心重點(diǎn)難找難定位”的反腐敗被動(dòng)局面，困擾局面,。
　　2015年5月10日

numberone

這類所謂流失,，是以資產(chǎn)是全民所有為基礎(chǔ)才叫流失，實(shí)際上的資產(chǎn)是官僚所有,，流到私企,，只不過是分贓不勻而已。從廣義而講,，如果資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后仍在增值,，對整個(gè)社會(huì)來說，并沒有流失,！

w91678

國企是萬惡之源頭,，是所有社會(huì)不公平的根源。只有絕大多數(shù)國企私有化了,，社會(huì)才能正真進(jìn)入到工業(yè)化階段,。

free-fly-h3

本人親身經(jīng)歷了樓主所說的第一種方法,，另一家同類企業(yè)是第一種方法加第二種方法

m_e

w91678 發(fā)表于 2015-5-31 12:34
國企是萬惡之源頭,，是所有社會(huì)不公平的根源。只有絕大多數(shù)國企私有化了,，社會(huì)才能正真進(jìn)入到工業(yè)化階段,。

國企私有只能像爾羅斯那樣流入少數(shù)人手里，特權(quán)不過換了主人而已,，依舊是少數(shù)人擁有,。應(yīng)該消滅特權(quán)來讓資源緩慢的流向成長的民企，集體,。這個(gè)過程中及以后誰都不許有特權(quán)才對

機(jī)械qwe001

國有企業(yè)私有化？
給誰私有,？
你,？我？

m_e

機(jī)械qwe001 發(fā)表于 2015-5-31 15:16
國有企業(yè)私有化,？
給誰私有,？
你？我？

私有是不對的,，可以見爾羅斯,。

陽光小院暖茶

全民所有制？國有制,？我咋覺得跟我沒啥關(guān)系呢,？要貪就貪吧，本來就不是我的,。