1月4日,,李克強(qiáng)在太原主持召開(kāi)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì),研究部署相關(guān)工作,。新華社記者謝環(huán)馳攝
原標(biāo)題:李克強(qiáng):不會(huì)用強(qiáng)刺激投資來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需
在太原主持座談會(huì),,15部委和4省份負(fù)責(zé)人到會(huì),;李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制化解過(guò)剩產(chǎn)能
兩周前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,,“去產(chǎn)能”被列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)之首。李克強(qiáng)總理1月4日下午便在太原主持召開(kāi)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展座談會(huì),。李克強(qiáng)會(huì)上指出,化解過(guò)剩產(chǎn)能,,要以“壯士斷腕”精神,,與深化改革、企業(yè)重組,、優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合,。
2016年的第一個(gè)工作日,李克強(qiáng)總理是在山西度過(guò)的,,重點(diǎn)是部署“去產(chǎn)能”,。
兩周前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“去產(chǎn)能”被列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)之首,。李克強(qiáng)總理1月4日下午便在太原主持召開(kāi)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展座談會(huì)。此次座談會(huì)陣容可謂“少見(jiàn)”:馬凱副總理,、楊晶國(guó)務(wù)委員,,以及發(fā)改委、財(cái)政部,、商務(wù)部,、工信部、國(guó)土資源部,、人社部,、住建部、國(guó)資委,、安監(jiān)總局,、能源局、稅務(wù)總局,、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局,、央行,、銀監(jiān)會(huì)等15部委負(fù)責(zé)人親臨會(huì)議,,山西、河北,、內(nèi)蒙古,、山東4個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩大省份負(fù)責(zé)人,全國(guó)24家鋼鐵,、煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人悉數(shù)到會(huì),。
李克強(qiáng)會(huì)上指出,化解過(guò)剩產(chǎn)能,,要以“壯士斷腕”精神,,與深化改革、企業(yè)重組,、優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合,。“必須牢牢堅(jiān)持改革觀念,,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,,發(fā)揮企業(yè)的主體精神,要更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化辦法化解過(guò)剩產(chǎn)能,�,!�
不會(huì)再通過(guò)“強(qiáng)刺激”投資來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需
當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩最突出的兩個(gè)行業(yè),一是鋼鐵,,一是煤炭,。“中國(guó)曾經(jīng)以鋼為綱,、一鋼帶百業(yè),。在能源體系中70%以上是煤炭。很多鋼鐵廠,、煤礦的老工人,,多年來(lái)為國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化成就做出了巨大貢獻(xiàn)、付出了不小的代價(jià),,應(yīng)該充分肯定,。”李克強(qiáng)說(shuō),,“但當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期疊加的矛盾日益突出,環(huán)境指標(biāo)日益提高,,這些變化都要求我們必須下決心化解過(guò)剩產(chǎn)能,。”
總理說(shuō),,當(dāng)前鋼鐵,、煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,,并不是單純的“產(chǎn)業(yè)周期”問(wèn)題,必須增強(qiáng)緊迫感,,立足全局通盤(pán)考慮,,以“硬措施”化解過(guò)剩產(chǎn)能。
“我們不會(huì)再通過(guò)‘強(qiáng)刺激’,、‘大水漫灌’的投資來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需,,而要繼續(xù)大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)‘大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’,,盡可能培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài),�,!�他說(shuō),“這創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,,也是為化解過(guò)剩產(chǎn)能創(chuàng)造條件,。”
化解過(guò)剩產(chǎn)能要充分發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制
河北省負(fù)責(zé)人在匯報(bào)中介紹了當(dāng)?shù)厝ギa(chǎn)能的“成績(jī)單”:“十二五”期間,,河北省累計(jì)關(guān)停拆除高爐87座,、轉(zhuǎn)爐及電爐94座,累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬(wàn)噸,、煉鋼產(chǎn)能4106萬(wàn)噸,。
為什么今年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)部署“去產(chǎn)能”?李克強(qiáng)說(shuō):“我們要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,,讓企業(yè)發(fā)揮自我競(jìng)爭(zhēng),、自我淘汰的積極意識(shí)。同時(shí),,也要先充分培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,。”
河北鋼鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)人在發(fā)言中說(shuō),,面對(duì)鋼鐵價(jià)格下跌的困境,,他們計(jì)劃以創(chuàng)造新崗位等方式自主提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)扭虧增盈,。李克強(qiáng)對(duì)此表示肯定,。他強(qiáng)調(diào),化解過(guò)剩產(chǎn)能要充分發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用,,能用市場(chǎng)辦法解決的,,就要用市場(chǎng)辦法解決。
“當(dāng)然,政府也要做好自己的工作,�,!笨偫碚f(shuō),“一方面是從全局部署推動(dòng),,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,消化一部分過(guò)剩產(chǎn)能,;另一方面要統(tǒng)籌解決所需資金,、人員安置和債務(wù)處理等問(wèn)題,幫助企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)扭虧脫困增盈,、走上發(fā)展新路,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行�,!�
三項(xiàng)任務(wù):嚴(yán)控增量,、主動(dòng)減量、優(yōu)化存量
如何化解過(guò)剩產(chǎn)能,?李克強(qiáng)明確提出抓好三項(xiàng)任務(wù):嚴(yán)控增量,、主動(dòng)減量、優(yōu)化存量,。
“化解過(guò)剩產(chǎn)能,,首先不能再新建產(chǎn)量,尤其不能以技術(shù)改造為名擴(kuò)大產(chǎn)能,!”總理說(shuō),,“要進(jìn)一步加大力度,認(rèn)真論證并合理確定未來(lái)三年鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo),。根據(jù)市場(chǎng)需求,設(shè)定鋼鐵和煤炭全國(guó)總量‘天花板’,。原則上停止審批新建煤礦,、新增產(chǎn)能技術(shù)改造和煤礦生產(chǎn)能力核增項(xiàng)目。”
他明令有關(guān)部門(mén)要用監(jiān)控遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù),,嚴(yán)查各地產(chǎn)能擴(kuò)建情況,。“國(guó)家2013年以來(lái)已經(jīng)停止備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目,,必須加強(qiáng)督查落實(shí),,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)!”
對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)能,,李克強(qiáng)要求,,要實(shí)行“減量置換”,對(duì)環(huán)保、能耗,、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類鋼鐵產(chǎn)能,,要依法依規(guī)有序關(guān)停退出。在此過(guò)程中,,要處置一批僵尸企業(yè)和扭虧無(wú)望的虧損企業(yè),。
在化解過(guò)剩產(chǎn)能同時(shí),也要優(yōu)化存量產(chǎn)能,�,!叭ツ辏覀�?cè)阡撹F產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩的情況下,,仍然進(jìn)口了一些特殊品類的高質(zhì)量鋼材,。”李克強(qiáng)說(shuō),,“我們還不具備生產(chǎn)模具鋼的能力,,包括圓珠筆頭上的‘圓珠’,目前仍然需要進(jìn)口,。這都需要調(diào)整結(jié)構(gòu),。”
他強(qiáng)調(diào),,企業(yè)要在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中把“量”減下來(lái),,把“質(zhì)”提上去,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí),,加快向高端,、智能、綠色方面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),。
解決好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:錢(qián),、債、人
在部署三項(xiàng)任務(wù)同時(shí),,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),,去產(chǎn)能過(guò)程中要突出解決好“錢(qián)”、“債”,、“人”這三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,。
“化解過(guò)剩產(chǎn)能要堅(jiān)持‘市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體,、地方組織,、中央支持、綜合施策’,�,!彼f(shuō),“要加大財(cái)稅支持,妥善解決企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問(wèn)題,;要加強(qiáng)金融扶持,,用市場(chǎng)化方法及時(shí)處置企業(yè)債務(wù)和不良資產(chǎn),防范金融風(fēng)險(xiǎn),;要妥善安置職工,,兜牢民生保障底線,維護(hù)職工合法權(quán)益,;同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督考核,,將落后產(chǎn)能退出納入地方考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,,防止清理取消的過(guò)剩產(chǎn)能‘死灰復(fù)燃’�,!�
李克強(qiáng)指出,,要通過(guò)深化體制機(jī)制改革,把化解過(guò)剩產(chǎn)能,、企業(yè)重組和優(yōu)化結(jié)合起來(lái),。
“同類型的企業(yè),各方面條件差不多,,為什么有的能盈利,,有的卻大幅虧損?說(shuō)到底還是個(gè)體制機(jī)制問(wèn)題,�,!笨偫碚f(shuō),“要轉(zhuǎn)變思想觀念,,加大改革力度,,按照市場(chǎng)化的辦法,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),�,!�
過(guò)度依賴自然資源,有資源反而成為包袱
“你們都是資源大省,,按道理,,有資源肯定比沒(méi)資源要好,怎么對(duì)有些省來(lái)說(shuō),,有資源反而成為包袱了呢,?說(shuō)到底還是因?yàn)檫^(guò)度依賴自然資源�,!崩羁藦�(qiáng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō),。
他強(qiáng)調(diào),中國(guó)仍然處于工業(yè)化進(jìn)程中,不可能“不要鋼鐵”,、“不要煤炭”,,但必須明確,不能再“靠”在這些行業(yè)上,�,!安荒茉龠^(guò)度依賴自然資源,而要轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁蕾嚾肆Y源,,走符合市場(chǎng)需求的道路,,走創(chuàng)新的道路�,!�
總理說(shuō),,現(xiàn)在不同省份出現(xiàn)的分化現(xiàn)象很嚴(yán)重,一些傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維根深蒂固的地方困難很大,,但一些創(chuàng)新發(fā)展的省份,,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,出現(xiàn)了想象不到的新業(yè)態(tài),、新模式,,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大動(dòng)力。
“目前我國(guó)鋼鐵,、煤炭裝備很多都處在世界先進(jìn)水平,,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之所以困難,最根本的因素是富余人員過(guò)多,�,!崩羁藦�(qiáng)說(shuō),“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,,不能只盯著老產(chǎn)業(yè),,更要注重發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新動(dòng)能,,打造‘雙引擎’,,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減少富余人員、拓展新的就業(yè)創(chuàng)造條件,,通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新,、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率煥發(fā)新的生機(jī)�,!�
充分遵循市場(chǎng)規(guī)律,,發(fā)揮企業(yè)的主體作用
座談會(huì)當(dāng)天上午,李克強(qiáng)在太原專程考察了晉商博物館,。
“晉商精神最核心的是能‘無(wú)中生有’,。他們并不依靠本地資源,,而是依靠頭腦,把南方的茶葉,、絲綢等販賣到北方,,同時(shí)又開(kāi)創(chuàng)了‘票號(hào)’這一全新的經(jīng)營(yíng)模式。這種創(chuàng)業(yè)進(jìn)取的晉商精神,,是華商精神的精髓之一,。”在4日下午的座談會(huì)上,,李克強(qiáng)說(shuō),,“在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中,中央會(huì)予以支持,,地方政府要負(fù)總責(zé),,但最重要的,還是充分遵循市場(chǎng)規(guī)律,,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,。”
總理說(shuō),,很多因煤而生,、因鋼而興的地區(qū),,歷史上作出過(guò)巨大貢獻(xiàn),,現(xiàn)在也要積極謀求轉(zhuǎn)型,要從內(nèi)心深處徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維觀念,。
“30多年前,,我們?cè)趶V大農(nóng)村通過(guò)推廣承包制,讓大家‘自己干’,,一下解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,。今天我們?nèi)匀灰獔?jiān)持改革創(chuàng)新,特別要尊重地方的探索和創(chuàng)造精神,,共渡難關(guān),。”李克強(qiáng)說(shuō),,“中國(guó)人有智慧,、有辦法,只要把市場(chǎng)范圍劃好,、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)明確,,13億中國(guó)人就會(huì)創(chuàng)造出想象不到的奇跡!”
crazypeanut 發(fā)表于 2016-1-11 14:48
1962年,成立英雄金筆廠,,生產(chǎn)英雄100鋼筆,,模仿派克51的,這款筆至今還在生產(chǎn),,然而,,品質(zhì)已經(jīng)越來(lái)越不行了 ...
crazypeanut 發(fā)表于 2016-1-11 14:48
1962年,,成立英雄金筆廠,,生產(chǎn)英雄100鋼筆,,模仿派克51的,這款筆至今還在生產(chǎn),,然而,,品質(zhì)已經(jīng)越來(lái)越不行了 ...
老鷹 發(fā)表于 2016-1-11 14:29
正在看煤炭行業(yè)嚴(yán)重困難的報(bào)道,,靠粗放型發(fā)展肯定不行了。中國(guó)制造任重道遠(yuǎn),,機(jī)械工程師的機(jī)會(huì)廣闊,。要提升 ...
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