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標(biāo)題: 上有政策下有對(duì)策 [打印本頁(yè)]

作者: 寂靜天花板 時(shí)間: 2016-9-6 13:35
標(biāo)題: 上有政策下有對(duì)策
為化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,，河北省省委,、省政府和唐山市市委,、市政府自2011年開(kāi)始,，先后多次下發(fā)政策通知,，對(duì)唐山市轄區(qū)內(nèi)去產(chǎn)能情況進(jìn)行了詳細(xì)部署安排，其中也多次對(duì)唐山市豐潤(rùn)區(qū)的鋼鐵企業(yè)整改情況給出了明確指示,�,！　∪涨埃行戮W(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，豐潤(rùn)區(qū)政府并未按照省市兩級(jí)政府下發(fā)的政策通知辦理,，而是另行制定了“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”，使原本已被省政府列入需淘汰的落后產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能免于拆除,。對(duì)此,，豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)宋軍華稱，省,、市兩級(jí)的有關(guān)去產(chǎn)能政策指導(dǎo)只是“路徑”,，不是具體實(shí)施步驟。
　　對(duì)于此種做法,，中新網(wǎng)記者與唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)取得聯(lián)系,，但該局未接受采訪。
　　豐潤(rùn)區(qū)政府自訂“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”
　　今年6月27日,，位于豐潤(rùn)區(qū)的河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)公司（以下簡(jiǎn)稱正達(dá)公司）突然接到了豐潤(rùn)區(qū)政府下發(fā)的《唐山市豐潤(rùn)區(qū)鋼鐵企業(yè)綜合評(píng)價(jià)匯總表》,。表格中，豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局,、安監(jiān)局,、財(cái)政局等10家單位對(duì)豐潤(rùn)區(qū)內(nèi)的3家鋼鐵公司從耗能、安全生產(chǎn)和稅收等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)打分,�,！爸鞒执舜卧u(píng)價(jià)的豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)告訴我，評(píng)分最低的一家,，將被納入豐潤(rùn)區(qū)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的范圍,，進(jìn)行部分拆除�,！闭_(dá)公司總經(jīng)理于建水告訴記者,，在此之前，他們未接到有關(guān)評(píng)價(jià)的通知,。
　　于建水稱,，隨后他接到豐潤(rùn)區(qū)政府通知，要求其限期拆除公司內(nèi)一座500立方米的高爐,�,！斑@有悖于河北省政府和唐山市政府的相關(guān)規(guī)定,。”
　　于建水說(shuō),，他翻閱了大量的省,、市相關(guān)文件，均未能找到豐潤(rùn)區(qū)自行實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制自定“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)依據(jù),。不僅如此,，他對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程也有質(zhì)疑：“我們不僅事先沒(méi)有知情，而且評(píng)價(jià)過(guò)程中有的單位按照總量評(píng)分,，有的單位卻按照均量評(píng)分,，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不一,。且天柱公司和新寶泰公司均有省政府明文規(guī)定的違規(guī)和落后產(chǎn)能,，卻也當(dāng)做正常產(chǎn)能和我們公司一同參評(píng)，有失公允,�,！庇诮ㄋf(shuō)，評(píng)分的結(jié)果,，使違規(guī)和落后產(chǎn)能保存了下來(lái),。
　　省、市兩級(jí)政策通知豐潤(rùn)遭遇落實(shí)難
　　于建水向中新網(wǎng)記者出示了多份省,、市政府下發(fā)的文件通知,。
　　中新網(wǎng)記者看到，2012年,，河北省政府下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第二批違規(guī)鋼鐵在建項(xiàng)目處置名單及處置意見(jiàn)的通知》（冀政函﹝2012﹞75號(hào)）,，其中豐潤(rùn)區(qū)的唐山天柱鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱天柱公司）一座1080立方米的高爐被列為違規(guī)鋼鐵在建項(xiàng)目，按照該文件規(guī)定,，該公司應(yīng)等量淘汰落后或相對(duì)落后產(chǎn)能并接受處罰,。
　　2014年，唐山市政府印發(fā)《唐山市化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案的通知》（唐政函﹝2014﹞208號(hào)）,，除按照省政府規(guī)定,，將天柱公司一座高爐列為置換產(chǎn)能的拆除對(duì)象外，還將唐山新寶泰鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱新寶泰公司）的一座450立方米高爐作為淘汰產(chǎn)能,。
　　上述文件中,，拆除違規(guī)、落后產(chǎn)能均未涉及正達(dá)公司,�,！拔覀冏鳛樯鲜泄镜淖庸荆恢眹�(yán)格按照國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，既沒(méi)有新增違規(guī)產(chǎn)能,，又沒(méi)有落后產(chǎn)能，不在省、市政府規(guī)定的拆除之列,�,！闭_(dá)公司副總經(jīng)理吳秀青說(shuō)。
　　吳秀青告訴記者,，得知評(píng)價(jià)結(jié)果后,，他們就開(kāi)始向豐潤(rùn)區(qū)政府反映此事，但始終未得到回應(yīng),。
　　8月5日,，唐山市政府印發(fā)《唐山市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能快轉(zhuǎn)型實(shí)施方案的通知》（唐政字﹝2016﹞64號(hào)），規(guī)定將（冀政函﹝2012﹞75號(hào)）文件中列為違規(guī)產(chǎn)能項(xiàng)目的實(shí)施等量置換,，淘汰落后或相對(duì)落后產(chǎn)能,。將違規(guī)企業(yè)擁有的450立方米及以下高爐作為第一處置順序，優(yōu)先淘汰,。這份文件,，又分別涉及到天柱公司和新寶泰公司。
　　“拿到這份文件后,，我們又向豐潤(rùn)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)送去了第三份情況說(shuō)明,，請(qǐng)求豐潤(rùn)區(qū)政府按照省、市規(guī)定,，先行淘汰違規(guī),、落后產(chǎn)能，但依舊沒(méi)有答復(fù),�,！眳切闱嗾f(shuō)。
　　豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局：省,、市政策是“路徑”,，不是“步驟”
　　就此事，8月31日上午,，中新網(wǎng)記者撥打豐潤(rùn)區(qū)委書(shū)記紀(jì)興龍電話,，被掛斷。豐潤(rùn)區(qū)長(zhǎng)張寶才的電話則無(wú)人接聽(tīng),。隨后,，記者分別發(fā)送請(qǐng)求采訪的短信。31日下午,，記者又多次撥打豐潤(rùn)區(qū)委常委,、宣傳部部長(zhǎng)馬立軍及副部長(zhǎng)陳祥金電話，均無(wú)人接聽(tīng),。截至9月1日記者發(fā)稿,，上述仍未能取得聯(lián)系,。
　　唐山市環(huán)境保護(hù)局豐潤(rùn)區(qū)分局一熟知此次評(píng)分工作的官員告訴中新網(wǎng)記者，今年6月份,，該局曾接到豐潤(rùn)區(qū)政府有關(guān)給鋼鐵企業(yè)進(jìn)行評(píng)分的通知,，但后來(lái)由于評(píng)分的細(xì)則需要修改，評(píng)分未進(jìn)行,。至6月底時(shí),，該局再次接到區(qū)政府通知，要求各局局長(zhǎng)前往區(qū)里參加評(píng)分,，但由于該局局長(zhǎng)請(qǐng)病假,，一位副局長(zhǎng)參加了評(píng)分�,！笆怯蓞^(qū)發(fā)改局牽頭組織的評(píng)分會(huì),、制定的評(píng)分細(xì)則�,！边@名官員說(shuō),，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)讓各局根據(jù)區(qū)里制定的細(xì)則進(jìn)行評(píng)分后,，評(píng)分當(dāng)場(chǎng)被收回,，不允許帶走。
　　這名官員稱,，在參評(píng)前,，唐山市環(huán)境保護(hù)局豐潤(rùn)分局并沒(méi)有到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，其它參評(píng)單位有沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，他“不清楚”,。
　　當(dāng)日下午，豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)宋軍華告訴記者,，豐潤(rùn)區(qū)之所以實(shí)行評(píng)分末位淘汰鋼鐵產(chǎn)能,，是因?yàn)?016年5月31日，唐山市政府下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)2016年第二批壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)的緊急通知》,。
　　為落實(shí)該《通知》,，豐潤(rùn)區(qū)政府效仿其它縣區(qū)做法，確定了此次“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”,，由評(píng)分最低者擔(dān)當(dāng)此次去產(chǎn)能任務(wù),。不過(guò)宋軍華強(qiáng)調(diào)，評(píng)分細(xì)則是各單位自行制定,。
　　對(duì)于該標(biāo)準(zhǔn)是否和省,、市兩級(jí)政府下達(dá)的文件精神相違背，宋軍華稱,，省里落實(shí)具體去產(chǎn)能的指導(dǎo)意見(jiàn)（冀政函﹝2012﹞75號(hào)）文件）時(shí)間太遠(yuǎn),，他記不清楚了,。
　　宋軍華表示，“我的理解是（省里給的去產(chǎn)能政策）是路徑,，不是步驟,。”
　　記者查閱相關(guān)資料獲悉,，豐潤(rùn)區(qū)境內(nèi)只有上述3家鋼鐵企業(yè),，其中天柱公司除擁有一座1080立方米高爐的違規(guī)產(chǎn)能外，還有800立方米和630立方米高爐各一座,；新寶泰公司擁有1080立方米和630立方米高爐各一座,，屬于省政府規(guī)定的落后產(chǎn)能的450立方米高爐兩座；正達(dá)公司擁有500立方米高爐兩座,。自2014年末,，唐山市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)始對(duì)轄區(qū)內(nèi)15個(gè)區(qū)縣的空氣質(zhì)量進(jìn)行按月排名，在排名表中,，豐潤(rùn)區(qū)大部分月份排名都在后五名當(dāng)中,，屬唐山市空氣質(zhì)量較差縣區(qū)，承擔(dān)著較重的去產(chǎn)能任務(wù)

作者: 貝克焊條 時(shí)間: 2016-9-6 14:16
鋼材價(jià)格是不是繼園博會(huì)后掀起新一輪的上漲,？

作者: 小小嘉 時(shí)間: 2016-9-6 16:26
我是唐山人,，唐上的落后產(chǎn)能的數(shù)量之大不是說(shuō)關(guān)就能關(guān)的，這確實(shí)很難,，就我們一個(gè)小縣城就兩個(gè)鋼廠,，支撐著整個(gè)縣的稅收，當(dāng)?shù)卣趺纯赡茉敢怅P(guān),，這個(gè)還需要時(shí)間,，需要一步一步的來(lái)，只是希望不要虎頭蛇尾就好,。

作者: dymeaststar 時(shí)間: 2016-9-7 13:05
落實(shí)難,？真的是落實(shí)難，還是不想去落實(shí),？任務(wù)完成的不好,，直接撤職，你看落實(shí)難不難,？
而且去產(chǎn)能本身也是一個(gè)很一刀切的問(wèn)題,。如果說(shuō)鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)更新，比如原來(lái)都是粗鋼,，現(xiàn)在改進(jìn)工藝,，能生產(chǎn)出精煉鋼，甚至研究出了特種鋼了,，就不用去了,，或者說(shuō)可以進(jìn)行技術(shù)化改造,，是不是更好？

作者: 看對(duì)做對(duì)cg 時(shí)間: 2016-9-8 12:51
國(guó)家太大了,，政策制定經(jīng)常一刀切,，恐怖

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