“自從推出含無人機(jī)拍攝的套餐,，幾乎所有預(yù)訂畢業(yè)照的學(xué)生都選這種。公司里有兩架無人機(jī),，8塊電池,，才能勉強(qiáng)保證畢業(yè)季日常拍攝使用。無人機(jī)比攝影師都忙,�,！北謪^(qū)一家攝影工作室的老板吉杉說。近年來,，由于無人機(jī)的流行,，用無人機(jī)拍畢業(yè)照也漸成時尚。
除此之外,，婚慶拍攝也頻現(xiàn)無人機(jī)的身影,。獨立婚慶攝影師顧喆告訴記者，以前,，新人聯(lián)系攝影師會先問價錢,，價格和拍攝質(zhì)量是他們最先考慮的因素。現(xiàn)在,，新人都先問能不能用無人機(jī)跟拍,，他們看重的是無人機(jī)拍攝出的獨特角度和畫面�,！敖衲隇榱藰I(yè)務(wù)需要買了無人機(jī),。市場需求如此,，得緊跟客戶需要�,！�
消費級無人機(jī)因為體積小,、質(zhì)量輕，價格便宜,、購買方便,，不僅消費市場火熱，也走入專業(yè)新聞宣傳領(lǐng)域,。西安一機(jī)關(guān)單位的宣傳人員說,，自從單位去年配備了無人機(jī)，他就再也沒有端起過重達(dá)數(shù)斤的攝像機(jī),�,！耙郧坝X得能用專業(yè)的鏡頭工作特別有范兒，現(xiàn)在用無人機(jī)拍攝才氣派,。而且有了無人機(jī),，即使是夏天在戶外拍攝也毫不抵觸，在陰涼地操控好遙控器就行,�,！�
從網(wǎng)售無人機(jī)的產(chǎn)品介紹里看，無論何種價位的無人機(jī),，攝影攝像都是其具備的最基本的功能,。那么，是否意味著無人機(jī)的作用僅限于此呢,？
中匯航空無人機(jī)培訓(xùn)基地的易鷹校長給出了答案,。自2015年下半年開始第一期培訓(xùn)以來，基地除培訓(xùn)無人機(jī)愛好者外,，還是消防、電力系統(tǒng),、油田等單位的無人機(jī)定點培訓(xùn)基地,。易校長介紹，消防官兵可以利用無人機(jī)開展災(zāi)難救援,，電力系統(tǒng)和油田通過無人機(jī)巡線,，電商及物流平臺也開始研究用無人機(jī)進(jìn)行快遞運輸和投遞。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我國無人機(jī)發(fā)展迅猛,，2016年，國內(nèi)民用無人機(jī)銷售規(guī)模37億元,，同比增長58.8%,。預(yù)計到2023年,，我國民用無人機(jī)市場規(guī)模將達(dá)到980億元，消費級無人機(jī)市場規(guī)模達(dá)到280億元,。
2,、頻繁闖入禁飛區(qū)
在我們身邊，不乏無人機(jī)闖入禁飛區(qū)的案例,。
5月9日,，在西安咸陽國際機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)（由于飛機(jī)在機(jī)場區(qū)域內(nèi)的飛行高度比較低，所以必須在機(jī)場上空劃出一個區(qū)域,，這個區(qū)域叫做凈空區(qū)）內(nèi),，一市民升放無人機(jī)，被機(jī)場巡視人員發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法對其進(jìn)行拘留處理,。
而在全國，發(fā)生過影響更大的案例,。
今年4月,，成都雙流機(jī)場遭遇了近10起無人機(jī)黑飛事件；5月12日晚,，重慶機(jī)場受到無人機(jī)干擾,，共造成40余個航班備降，60余個航班取消,，140余個航班延誤,，上萬旅客受影響。
與無人機(jī)大好前景相對應(yīng)的,，卻是相關(guān)法律規(guī)章的模糊和缺失,。有專家將無人機(jī)管理現(xiàn)狀打趣成“一半是海水，一半是火焰”,。
無人機(jī)頻繁闖入禁飛區(qū),，是無心之過還是有意為之，恐怕只有當(dāng)事人才說得清楚,。但單從可行性上分析,，“飛手”主觀因素和空域管理滯后的客觀因素，都給無人機(jī)提供了“自由飛翔”的機(jī)會,。
正規(guī)廠商生產(chǎn)的無人機(jī),，都帶有內(nèi)置禁飛地圖，無人機(jī)能夠自動識別,，無法進(jìn)入禁飛區(qū),。但目前在電子市場內(nèi)，已經(jīng)開始出現(xiàn)刷掉無人機(jī)內(nèi)置地圖的服務(wù),。沒有內(nèi)置地圖的無人機(jī)在哪里飛,、飛多高都不受約束,，更無法監(jiān)控和管理。
從管理角度來講,，一方面,，民航凈空區(qū)在實際地理坐標(biāo)上并沒有特殊的標(biāo)識，因不了解凈空區(qū)范圍而誤入禁飛區(qū)的可能性也存在,。另一方面,，目前沒有劃設(shè)專供無人機(jī)飛行的空域，無人機(jī)和飛機(jī)混飛存在較大的安全隱患,。同時,，也沒有配合相應(yīng)的安全飛行宣傳，普通“飛手”對非法飛行的概念和危害并不了解,，對航空法更是知之甚少,。
亂飛的無人機(jī)，不僅會造成如干擾民航客機(jī)安全飛行,、墜落危害地面交通等公共安全危機(jī),，也會讓公眾遭遇窺視帶來的隱私危機(jī)，飛入軍事禁區(qū)的無人機(jī)還會對國家安全造成威脅,。對于頻繁游走在危險邊緣的無人機(jī),，管理部門要做的應(yīng)該是風(fēng)險管控，探索如何解決無人機(jī)亂飛,，如何協(xié)調(diào)無人機(jī)的正常飛行,。
成都工業(yè)學(xué)院的嚴(yán)月浩教授提出，疏堵結(jié)合,，加快完善空域使用規(guī)則,。明確禁飛區(qū)和限飛區(qū)，無人機(jī)在限飛區(qū)飛行,，飛行高度要受到強(qiáng)制限制,，通過技術(shù)手段強(qiáng)制執(zhí)行禁飛和限飛指令，降低人為因素干擾,，使禁飛,、限飛指令得到嚴(yán)格執(zhí)行。同時加快空域使用和管理改革,，利用技術(shù)手段確保安全開發(fā)空域資源。
3,、無人機(jī)起飛有法可依
“考個證得一萬多元,，我這就自己玩，飛不了多高,，機(jī)器也才幾千塊錢,。沒影響到誰,，還能當(dāng)‘黑飛’把我抓起來？”正在環(huán)城公園用無人機(jī)拍攝護(hù)城河的胡先生說,。
有三年無人機(jī)培訓(xùn)經(jīng)驗的教員告訴記者,，無駕駛證飛行、凈空區(qū)域飛行,、未獲得許可飛行,、超出飛行區(qū)域飛行等行為都屬于“黑飛”，與飛行高度,、飛行用途并無直接關(guān)系,。顯然，胡先生的行為已經(jīng)可以算作“黑飛”,。
根據(jù)中國民航局最新發(fā)布的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》,，自2017年6月1日后，在我國境內(nèi)放飛質(zhì)量為250克及以上的無人機(jī),，民用無人機(jī)制造商和民用無人機(jī)擁有者須在“中國民用航空局民用無人機(jī)實名登記系統(tǒng)”上申請賬戶,，填寫產(chǎn)品信息和機(jī)主個人信息，并將系統(tǒng)給定的登記標(biāo)志粘貼在無人機(jī)上,。違反規(guī)定的行為將被視為非法行為,，無人機(jī)的使用將受影響，監(jiān)管主管部門將按照相關(guān)規(guī)定對無人機(jī)擁有者進(jìn)行處罰,。
也就是說,，放飛無人機(jī)不再隨心所欲，無人機(jī)起飛也開始有法可依,。
中國民航西北空管局的工作人員也提醒,，市面上常見的消費級無人機(jī)，大多數(shù)是多旋翼無人機(jī),，體積小,、續(xù)航短，真正給民航造成惡劣影響的是體積大,、續(xù)航能力強(qiáng)的固定翼無人機(jī),。特別是無人機(jī)愛好者自己組裝的無人機(jī)，因不存在制造商,，也成了監(jiān)管的“漏網(wǎng)之魚”,。可見,，僅靠一個實名登記的管理規(guī)定,，也并不能完全禁止無人機(jī)黑飛、亂飛。
對此,，成都工業(yè)學(xué)院的嚴(yán)月浩教授提出,，無人機(jī)的管理應(yīng)當(dāng)技術(shù)和監(jiān)管雙管齊下。在發(fā)展無人機(jī)的同時也注重對低空無人機(jī)探測系統(tǒng)和反無人機(jī)設(shè)備的研究,，制定反制設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范其生產(chǎn)和使用。同時加快建設(shè)國家級別的安全監(jiān)管平臺,，逐步實現(xiàn)全局監(jiān)管,。賦予每一架無人機(jī)，甚至每一個部件一個唯一編碼,，做到無人機(jī)飛行可觀測,，意外可規(guī)避，風(fēng)險可控制,。
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