本帖最后由 張麻子 于 2018-11-13 13:20 編輯
在地區(qū)之間的較量中，科研實(shí)力是一個(gè)重要對(duì)比維度,。而科研實(shí)力，往往取決于研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入力度。
國際上通常用研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總量,，以及在GDP的占比，也即R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度,，來觀察一個(gè)地區(qū)的科研實(shí)力和未來的發(fā)展上限,。比如2016年，中國的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.11%,，世界前列的以色列是4.25%,，韓國是4.23%，日本是3.49%,。
最近,，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2017年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示,，2017年全國共投入R&D經(jīng)費(fèi)17606.1億,，增長(zhǎng)12.3%，與GDP之比為2.13%,，比上一年提高了0.02個(gè)百分點(diǎn),。 分地區(qū)看，R&D經(jīng)費(fèi)投入過千億的�,。ㄊ校┯�6個(gè),，分別為廣東、江蘇,、山東,、北京、浙江和上海,。
R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全國平均水平的�,。ㄊ校┯�7個(gè),，分別為北京,、上海,、江蘇、廣東,、天津,、浙江和山東，都是中國經(jīng)濟(jì)的龍頭地區(qū),。
1. 科研經(jīng)費(fèi)的地區(qū)差異有多巨大 為了便于觀察,，西部君對(duì)全國的R&D經(jīng)費(fèi)總量進(jìn)行了排序，具體如下圖： 廣東,、江蘇一檔,，R&D經(jīng)費(fèi)超2000億；山東,、北京,、浙江和上海位居第二檔，R&D經(jīng)費(fèi)超1000億,。 這個(gè)圖表與2017年各地的GDP排序高度重合,。R&D經(jīng)費(fèi)總量排在前十的省（市）,，有八個(gè)位列2017年GDP十強(qiáng),，剩下兩個(gè)是直轄市北京和上海。這也可以看出北京和上海在科研上的投入力度之大,。 科研經(jīng)費(fèi)與GDP的排序吻合,，既說明科研上的高投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高，反過來也可以理解為,，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才有足夠的資金投入研發(fā),。兩者互為因果，相互促進(jìn),。
值得一提的是,，各省（市）科研經(jīng)費(fèi)的投入,，總量分布的不均衡程度,，要比GDP的地區(qū)差異還要大。 比如2017年,，GDP總量全國第一的廣東為89879.23億,，最末尾的西藏1310.63億，前者是后者的68倍左右,；R&D經(jīng)費(fèi)總量第一的廣東是2343.6億,，最末尾的西藏只有2.9億,，前者是后者的808倍。
為何差距如此巨大,？ 公報(bào)顯示,，企業(yè)是科研投入的絕對(duì)主力軍，2017年各類企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出13660.2億,，占比達(dá)到77.6%,。所以，科研經(jīng)費(fèi)總量�,。ㄊ校╅g極度的不均衡狀態(tài),，很大程度上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異的結(jié)果。
像醫(yī)藥制造,、汽車制造,、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),，這些都是附加值更高的產(chǎn)業(yè),，對(duì)科研投入的要求也更高。 2017年,，這些行業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi),，全都超過了500億，其中計(jì)算機(jī),、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)突破2000億,。而傳統(tǒng)的采礦業(yè)，包括煤炭,、石油,、天然氣、有色金屬在內(nèi),，全部加起來的R&D經(jīng)費(fèi),，只有281.8億。 所以可以得出一個(gè)不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)論,，科研經(jīng)費(fèi)高的地區(qū),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更發(fā)達(dá)，至少它有更高的發(fā)展上限,。而地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一步,，其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是加大科研投入,。
2.科研投入強(qiáng)度,，京滬遙遙領(lǐng)先，重慶天津分化 由于地方經(jīng)濟(jì)體量有差，只看R&D經(jīng)費(fèi)總量,，指標(biāo)太單一,，具體各省（市）的科研經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度,，西部君也進(jìn)行了排序： 2017年,，全國科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.13%，絕大部分地區(qū)都低于平均水平,。
要重點(diǎn)指出的是北京和上海,，在GDP全國十名開外的前提下,，科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度遙遙領(lǐng)先全國,，尤其是北京，達(dá)到了5.64%,。 北京是全國一流高校的聚集地,，2017年的在校研究生數(shù)量，達(dá)到31.2萬,。加上本身的工業(yè)基礎(chǔ)比較好,，是很多企業(yè)的總部所在地，所以科研投入強(qiáng)度全國單獨(dú)一檔并不奇怪,。 如果與GDP排序?qū)Ρ�,，還能看出一些小細(xì)節(jié)。比如經(jīng)濟(jì)體量不相上下的天津和重慶,，科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度卻有差別很大——重慶排12位,，為1.88%；天津排第5位,，為2.47%,。
這兩個(gè)直轄市，歷來是區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)比的熱門地區(qū),，今年也都陷入了不同程度的失速狀態(tài),。如果只看科研投入力度，失速更嚴(yán)重的天津,，未來反而可能更有潛力,。重慶要守住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先天津的微弱優(yōu)勢(shì)，科研投入要補(bǔ)課,。 陜西在全國經(jīng)濟(jì)總量排名中游,，不過2017年的科研投入強(qiáng)度，躋身到全國第8的位置,；陜西省會(huì)西安,，也是這一年搶人聲浪最大的城市，搶人的本質(zhì)是搶人才，而非低技術(shù)工種,，這足以看出當(dāng)?shù)貙?duì)科研創(chuàng)新的重視,。 另一個(gè)相反的例子是廣西。論經(jīng)濟(jì)總量,，廣西好歹在全國中游,，但2017年科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，排到了全國倒數(shù)第6,，未來廣西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力將非常大,。
當(dāng)然，靜態(tài)的數(shù)據(jù)不能反映全貌,，為了更全面觀察各地的科研投入力度,，西部君將2012年的數(shù)據(jù)與2017年的進(jìn)行對(duì)比。
上圖所顯示的馬太效應(yīng)相當(dāng)明顯,。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份,，5年間的科研經(jīng)費(fèi)投入，很多都達(dá)到了翻番的增速,；寧夏,、青海等西部落后地區(qū)，科研經(jīng)費(fèi)投入的增速相當(dāng)緩慢,。 比如廣東2012年的科研經(jīng)費(fèi)投入是1236.2億,，2017年達(dá)到2343.6億，超過江蘇,，成為全國排名第一的科研大省,。而甘肅只是從60.5億，增長(zhǎng)到88.4億,；青海則只從13.1億增長(zhǎng)到17.9億,。
3.經(jīng)濟(jì)萎靡的東北，科研投入乏力 上圖還能看到幾個(gè)特殊地區(qū),，那就是東三省,。 遼寧的工業(yè)底子本身不差，2012年科研經(jīng)費(fèi)投入是390.9億,，排在全國第7,。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的這5年間，科研投入增長(zhǎng)緩慢,，2017年是429.9億,，降到全國第16位。 陷入同樣局面的還有黑龍江和吉林,，尤其是黑龍江,，5年的科研經(jīng)費(fèi)總量，僅僅增長(zhǎng)了0.6億�,？紤]到科研還有個(gè)轉(zhuǎn)化周期,，在科研投入上的乏力，意味著東北經(jīng)濟(jì)回暖的難度相當(dāng)大,。 作為重要的資源型省份,，山西近幾年的經(jīng)濟(jì)壓力也相當(dāng)大，在科研投入上更是力不從心,�,？蒲薪�(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的全國排名，與黑龍江一樣,，5年間下降了6位,，成為全國降幅最大的地區(qū)。 《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2016-2017》 還得提一下深圳,。因?yàn)槭翘貐^(qū),，它不在上述圖表中。深圳相對(duì)于北京的特殊在于,，它的歷史較短，而且高校匱乏,，高校的科研貢獻(xiàn)相對(duì)不足,。 不過2016年深圳的科研投入強(qiáng)度就達(dá)到了4.1%，在主要城市中僅次于北京,。同樣這一年,，深圳PCT國際專利年申請(qǐng)量約2萬件，占全國的46.6%,，連續(xù)13年穩(wěn)居全國首位,。 深圳不惜重金的科研投入，換來了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),，其秘密在于,，這里有相當(dāng)多的高新技術(shù)企業(yè)彌補(bǔ)了大學(xué)不足的缺陷，最具代表性的是騰訊和華為,。 以華為為例,，公號(hào)“城市戰(zhàn)爭(zhēng)”提到，2015年華為的研發(fā)支出為596億,，這個(gè)數(shù)據(jù)高于25個(gè)省市自治區(qū)當(dāng)年的研發(fā)經(jīng)費(fèi),。 由此可見，一個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè),，對(duì)地區(qū)科研實(shí)力的推動(dòng)作又有多大,。
小結(jié)： 科研投入強(qiáng)度，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度的一個(gè)觀察窗口�,？傮w來看,，東部沿海和西部?jī)?nèi)陸，科研投入強(qiáng)度的差距還在擴(kuò)大,。原因在于,，經(jīng)濟(jì)大省家底足，在科研上有花錢的底氣,，落后地區(qū)則只能將資金投入到溫飽和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性項(xiàng)目上,。 像貴州，雖然野心是打造中國數(shù)谷和大數(shù)據(jù)中心,，但R&D經(jīng)費(fèi)總量95.9億,，也只有每年交通基建領(lǐng)域固投額度的零頭而已。 而且,，具體到城市間的對(duì)比,，更能看到東中西部省份的差距。西部的重慶和成都,，經(jīng)濟(jì)總量在全國十強(qiáng)之列,，不過科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，卻都排在全國20名左右的水平,，被青島,、濟(jì)南等甩在后面。 這一方面說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于傳統(tǒng),，高科技產(chǎn)業(yè)占比太低,；另一方面也說明科研創(chuàng)新上，缺少重金投入的戰(zhàn)略眼光,。 科研創(chuàng)新力度不足,，遲早會(huì)成為西部各省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大瓶頸。立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,，這個(gè)短板必須盡快補(bǔ)上,。
來源：西部城事（ xibuchengshi0518）； 作者：西部君,。
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發(fā)表于 2018-11-13 13:19:48
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