關(guān)于國家裝備制造業(yè)戰(zhàn)略3

jacklxy2008

四、我國裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展前景分析
　　
　　改革開放以來,，我國裝備制造業(yè)得到了長足發(fā)展,，技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和制造能力有了明顯增強(qiáng)。目前,，我國裝備制造業(yè)工業(yè)增加值僅次于美國,、日本和德國，位居世界第4位，我國裝備制造業(yè)的年均增速是17.6%,，幾十種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位,，并研發(fā)制造出了激光照排、數(shù)字程控交換機(jī),、衛(wèi)星及運(yùn)載工具,、正負(fù)電子對撞機(jī)等為代表的一系列先進(jìn)裝備。但同工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,，還存在明顯差距,，主要表現(xiàn)在：(1)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)增加值率低。制造業(yè)總體規(guī)模僅相當(dāng)于美國的 1/5,，日本的1/4強(qiáng),；人均勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，僅為美國的1/25,、日本的1/26,、德國的1/20；工業(yè)增加值率僅為26%,，遠(yuǎn)低于美國的49%,、日本的38%、德國的48.5%,；(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,，仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)明顯落后,，裝備制造業(yè)薄弱,，結(jié)構(gòu)不盡合理，裝備制造業(yè)在制造業(yè)中的比重不到30%,，遠(yuǎn)低于美國的41.9%,、日本的43.6%、德國的46.4%,；(3)在新技術(shù),、新產(chǎn)品的研發(fā)能力上仍然薄弱，缺少自主知識產(chǎn)權(quán),，產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依靠國外,，我國所需要的大量先進(jìn)設(shè)備，仍主要依靠進(jìn)口,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近幾年我國設(shè)備投資的2/3依賴進(jìn)口，其中光纖制造設(shè)備的 100%,，集成電路芯片制造設(shè)備的85%,，石油化工設(shè)備的80%,，轎車工業(yè)設(shè)備、數(shù)控機(jī)床,、紡織機(jī)械,、膠印設(shè)備的70%來自于進(jìn)口產(chǎn)品；(4) 企業(yè)集中度低,，大型骨干企業(yè)少,，圍繞大型骨干企業(yè)的中小企業(yè)群體也未形成。我國現(xiàn)有３萬多家裝備制造企業(yè),，但還沒有一家能躋身世界500強(qiáng)。
　　
　　為解決我國裝備制造業(yè)存在的問題,，我國 “十五”計(jì)劃綱要提出,，要大力發(fā)展裝備制造業(yè)，并明確闡述了發(fā)展方針和重點(diǎn),。2002年黨的十六大提出了劃時(shí)代綱領(lǐng),，明確了今后20年內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)、方針和各項(xiàng)政策,，并根據(jù)我國裝備制造業(yè)中重大技術(shù)裝備現(xiàn)狀,，提出如下目標(biāo)：力爭用15～20年時(shí)間，使我國重大技術(shù)裝備基本上能滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,，具備“以我為主,、裝備中國、走向世界”的能力與水平,，實(shí)現(xiàn)從裝備制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)我國重大技術(shù)裝備的自主化、本地化,、產(chǎn)業(yè)化,、市場化。在此基礎(chǔ)上提出了今后15～20年我國重大技術(shù)裝備發(fā)展戰(zhàn)略：“面上提升,，點(diǎn)上跨越,；擴(kuò)大開放，接納轉(zhuǎn)移,；自創(chuàng)為主,，引創(chuàng)結(jié)合；發(fā)展基礎(chǔ),，加強(qiáng)成套,；裝備中國，走向世界”,。
　　
　　“十五”期間,，我國將實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)三峽工程,、西氣東輸,、西電東送、南水北調(diào),、青藏高原鐵路和京滬高速鐵路,、北京奧運(yùn)場館建設(shè)、上海世博會場館建設(shè),、城市地鐵建設(shè)等一大批重點(diǎn)工程,，我國基礎(chǔ)建設(shè)速度將大大加速。三峽工程已累計(jì)完成投資843.81億元,，其中樞紐工程完成投資382.29億元,、移民工程支付投資355.35億元；西氣東輸工程靜態(tài)總投資約為1400億元人民幣,，其中管道工程總投資約為400億元,；西電東送工程在“十五”期間計(jì)劃開工的電站總規(guī)模有5800萬千瓦，目前開工的工程已有1800萬千瓦左右,；南水北調(diào)工程2002年12月27日開工,，在東、中,、西三條調(diào)水線路中首先啟動?xùn)|線第一期和中線第一期工程,，主體工程投資1240億元；青藏鐵路工程總投資262 億元,，已累計(jì)完成投資64億元,，達(dá)到國家批復(fù)概算的24.5% ；北京舉辦2008年奧運(yùn)會,，用于城市建設(shè),、環(huán)境改善和體育設(shè)施的總投資將高達(dá)2800億元人民幣，其中64%用于城市基本建設(shè),；城市交通投資在“十五” 期間將有2000億元用于建設(shè)城市軌道交通,。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目將給我國裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來良好的機(jī)遇：依托南水北調(diào)工程，開發(fā)大型跨流域調(diào)水工程裝備,；依托西氣東輸工程,，開發(fā)天然氣管道輸送裝備；依托西電東送工程,，開發(fā)大型水電樞紐工程及潔凈煤發(fā)電設(shè)備和超高壓輸變電工程裝備,；依托青藏鐵路、京滬高速鐵路工程,，開發(fā)高原列車和高速客運(yùn)列車裝備,；依托我國城市軌道交通在建及擬建項(xiàng)目,，開發(fā)城市軌道交通設(shè)備及城市地下建筑施工設(shè)備。此外,，結(jié)合石油,、天然氣“ 十五”計(jì)劃及今后改擴(kuò)建項(xiàng)目，開發(fā)陸,、海油氣勘探,、鉆采工程技術(shù)裝備；結(jié)合國內(nèi)企業(yè)的乙烯改擴(kuò)建及合資新建項(xiàng)目,，開發(fā)大型煉油廠(1000萬噸/年),、大型乙烯裝備(45萬～90萬噸/年)及下游合成產(chǎn)品所需的重大裝備；結(jié)合鋼鐵冶金企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目,，開發(fā)薄板坯連鑄連軋成套裝備,、大型冷連軋裝備、高質(zhì)量的冶煉技術(shù)與裝備,；結(jié)合國際航運(yùn)和內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展與更新的需求，開發(fā)高技術(shù),、高物價(jià)值的大型船舶和長江三峽江海直達(dá)新型船舶,；結(jié)合國家生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的在建和擬建項(xiàng)目，開發(fā)空氣污染治理,、水污染治理,、固體廢棄物處理、噪聲與振動控制以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與裝備,；結(jié)合能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，資源優(yōu)化配置的在建工程，開發(fā)煤炭綜合利用技術(shù)裝備,，100萬千瓦級核電站成套設(shè)備與新型能源技術(shù)裝備,。重點(diǎn)發(fā)展煤炭氣化及綜合利用技術(shù)與裝備、煤炭液化技術(shù)與裝備,、煤層氣開發(fā)利用技術(shù)與裝備,、100萬千瓦級核電站成套設(shè)備、燃?xì)馀c蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組,、大型抽水蓄能電站成套設(shè)備和太陽能,、風(fēng)能、潮汐能及其他再生能源的開發(fā)與利用等,。如此大規(guī)模的建設(shè)將為我國裝備制造業(yè)提供很大的發(fā)展空間,，我國裝備制造業(yè)將會獲得長足發(fā)展，并且在今后相當(dāng)長一段時(shí)期將是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要支柱之一,。
　　
　　
　　
　　21世紀(jì)的工業(yè)化與18-19世紀(jì)的工業(yè)化內(nèi)涵已有很大不同,。信息科學(xué)技術(shù)已成為推動人類文明進(jìn)步的強(qiáng)大動力和武器,。信息技術(shù)的普及和20世紀(jì)積累起來的科學(xué)知識和技術(shù)發(fā)明，使傳統(tǒng)工業(yè)的面貌發(fā)生著巨大變化,。信息技術(shù)正在創(chuàng)立新的產(chǎn)業(yè),，全面改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，賦予各工業(yè)部門以全新的內(nèi)容,。信息技術(shù)已經(jīng)或正在把幾乎所有的傳統(tǒng)工業(yè)從機(jī)械化提升到自動化,。設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)銷管理都已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)自動化,、智能化,、信息化，由計(jì)算機(jī)控制的機(jī)械和生產(chǎn)線代替或減少了勞動者的工作量,，提高了效率,。計(jì)算機(jī)虛擬技術(shù)的應(yīng)用加速了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性,，降低了成本,。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使人們的生產(chǎn)和生活超越了時(shí)空和地域的限制，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè),、跨地域,、跨國界的合作與集成，逐步走向全球化,。工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式和組織形式也相應(yīng)發(fā)生了重大變化,。人均勞動生產(chǎn)率和社會財(cái)富積累大幅度增長，從而導(dǎo)致國家實(shí)力的增長,、生態(tài)環(huán)境的改善和人民生活水平的普遍提高,。發(fā)端于20世紀(jì)下半葉的信息化運(yùn)動，有人稱之為“第二次現(xiàn)代化”,，或“第三次產(chǎn)業(yè)革命”,，反映了新的科學(xué)技術(shù)成就對工業(yè)和社會各部門的革命性影響。
　　發(fā)達(dá)國家的知識界試圖素描“后工業(yè)社會”,、“后現(xiàn)代社會”和“知識經(jīng)濟(jì)”的特征,，設(shè)想未來“信息社會 ”可能出現(xiàn)的新事物和新情況。這些論述鮮明地指出了今后可能的發(fā)展趨勢,，對人們理解這場信息革命對人類的未來可能產(chǎn)生的影響是很有價(jià)值的,，但是，正像《中國現(xiàn)代化研究報(bào)告》中所指出的,，有些論述常常是不自洽的和時(shí)序不清的,，有些是超越現(xiàn)實(shí)的遐想和謔語。一切認(rèn)真的科學(xué)研究,，都不應(yīng)該把這些論述解釋為人類可以脫離或超越物質(zhì)的工業(yè)化生產(chǎn)和消費(fèi)這個(gè)經(jīng)典的社會需求,。還處于工業(yè)化初期或中期國家的人們,，現(xiàn)在似不必為“后工業(yè)”或“后現(xiàn)代”的遐想而過分激動，這至少還不是當(dāng)前的急需,，由未來學(xué)家們作為科學(xué)命題去研究借鑒足矣,。過于迷戀，以遐想謔言為憑去指導(dǎo)工作,，有學(xué)步,、效顰之虞而貽笑大方，甚至誤導(dǎo)社會,，造成損失,。
　　可靠的現(xiàn)代化
　　從改革開放的基本方針出發(fā)，中國舉起雙手迎接經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來,。經(jīng)濟(jì)全球化,，加入WTO，是中國進(jìn)一步改革開放的新契機(jī),。融入世界經(jīng)濟(jì),，加大與世界各國的合作交流以借鑒先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，學(xué)會新的生產(chǎn)方式,，提高進(jìn)出口貿(mào)易額,，推動經(jīng)濟(jì)增長，提高全社會生產(chǎn)力和人民的生活水平,，對我們這樣一個(gè)封閉得太久的社會是千載難逢的良機(jī),。只要充分揚(yáng)其利,，小心避其害,，全球化這把雙刃劍并不可怕。然而,，如果以為一個(gè)落后貧困的國家能平等地融入世界經(jīng)濟(jì),，能得到別人所有的一切，你的也是我的,，則全然是幻想,。
　　1990年聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署提出了一個(gè)新的評價(jià)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系(人類發(fā)展指數(shù)HDI)，包括國民的平均預(yù)期壽命,、受教育程度和人均收入等,。在這個(gè)新的指標(biāo)體系中，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)仍是反映一個(gè)國家或地區(qū)生產(chǎn)力水平的最重要指標(biāo),。推動經(jīng)濟(jì)全球化的主要動力來自發(fā)達(dá)國家和各跨國公司,，他們要求擴(kuò)大產(chǎn)品、資金和服務(wù)市場,。但是,，從世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，較大的發(fā)達(dá)國家或中等發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口每年基本上是平衡的，進(jìn)出口差只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%左右,。只有一些小國或地區(qū)的外貿(mào)順差才可能達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上,。近20年來，美國,、日本,、德國、法國,、英國等這些發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的95%以上都由自己消費(fèi)了,。所以，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值能較準(zhǔn)確地反映社會生產(chǎn)力和人均消費(fèi)水平,。
　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),，1998年48個(gè)發(fā)達(dá)國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均為2.26萬美元。其中,，瑞士4萬,，挪威 3.4萬，日本3.2萬,，新加坡3萬,，美國2.9萬，德國2.6萬,，瑞典2.56萬,，法國和荷蘭2.5萬，英國2.1萬,。歐盟中幾個(gè)欠發(fā)達(dá)國家,，西班牙 1.4萬，希臘1.17萬,，葡萄牙1.07萬,。中國2001年上升到890美元，約為1998年日本的1/36,，美國的1/32,，德國的1/30，法國的 1/28,，英國的1/24,，希臘的1/13，葡萄牙的1/12,。中國仍然是低收入的發(fā)展中國家,。
　　社會的生產(chǎn)能力決定一個(gè)國家的發(fā)展程度和所處的發(fā)展階段。現(xiàn)在通常把經(jīng)濟(jì)構(gòu)成劃分為第一(農(nóng)業(yè))、第二(工業(yè))和第三(服務(wù)業(yè))產(chǎn)業(yè),。前兩項(xiàng)都是物質(zhì)生產(chǎn)部門,。第三產(chǎn)業(yè)，按照約定,，包括農(nóng)業(yè)服務(wù),、地質(zhì)勘探、水利管理,、交通運(yùn)輸和倉儲,、批發(fā)和零售、餐飲業(yè),、房地產(chǎn),、科研、文化教育,、衛(wèi)生,、體育、旅游,、傳媒,、娛樂和金融等。第三產(chǎn)業(yè)每年所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值中,，有80%以上是對物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn),、分配、運(yùn)輸和消費(fèi),。金融流通中大部分是與物流相伴孿生的資金流,。不管一個(gè)國家如何發(fā)達(dá)，她的國民生產(chǎn)總值中有 80%以上直接間接與物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)密切相連,。越是不發(fā)達(dá)國家這個(gè)比例越高,。尚處于貧困中的國家?guī)缀跞�部�?jīng)濟(jì)活動集中在為社會提供衣、食,、住,、行,、藥品等生產(chǎn)和消費(fèi)部門,。
　　近300多年的世界歷史告誡我們，在所有國家,，工業(yè)化程度決定社會的發(fā)展階段和人民的生活水平,。在工業(yè)部門中，制造業(yè),，特別是裝備制造業(yè),，又占有中心地位。
　　農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)和國防等一切部門需要的裝備的設(shè)計(jì),、制造和批量生產(chǎn)都要靠制造業(yè)。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD),，計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM),，計(jì)算機(jī)集成制造(CIMS)，自動裝配線,，工業(yè)機(jī)器人等以信息技術(shù)驅(qū)動的制造業(yè)工作母機(jī),，也要靠制造業(yè)的工程師們?nèi)ピO(shè)計(jì)、制造,、供應(yīng)和運(yùn)行,。實(shí)現(xiàn)工、農(nóng),、服務(wù)業(yè)的機(jī)械化,、自動化、信息化和智能化是21世紀(jì)制造業(yè)光榮和艱巨的任務(wù),。
　　2001年中國工程院組織了25位院士和40多位專家對我國制造業(yè)的現(xiàn)狀,、作用、地位及發(fā)展趨勢和對策進(jìn)行了調(diào)查研究,，寫出了《新世紀(jì)如何提高和發(fā)展我國制造業(yè)的研究報(bào)告》,，已于2002年7月向社會公布，摘要發(fā)表,。該《報(bào)告》以令人信服的國情數(shù)據(jù),，與世界各國比較分析，闡明了制造業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵地位和作用,，為今后的決策提出了建議,，受到國務(wù)院、各部委和社會各界的重視,�,！秷�(bào)告》的結(jié)論是：20世紀(jì)下半葉，中國自力更生,、艱苦奮斗,，啟動了中國工業(yè)化進(jìn)程，建立了較為完整的工業(yè)體系,，培養(yǎng)了數(shù)代優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和國防建設(shè)做出了歷史性貢獻(xiàn),。今天中國的制造業(yè)直接創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值的1/3,，占整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)的4/5，為國家財(cái)政提供1/3以上的收入，貢獻(xiàn)出口總額的90%,，就業(yè)人員8043萬,。制造業(yè)體系的建立和已經(jīng)取得的成就為中國21世紀(jì)的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ),。但是與發(fā)達(dá)國家相比,，我國的制造業(yè)能力和技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不足,，市場競爭實(shí)力不強(qiáng),。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的許多裝備仍依賴進(jìn)口。現(xiàn)在的狀態(tài)不能滿足21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展目標(biāo)的要求,�,！秷�(bào)告》建議今后10年到20年內(nèi)中國應(yīng)下定決心，采取一切可能的措施,，在對外開放的環(huán)境中,，建立強(qiáng)大的制造業(yè)。