美國首次就輪胎特保案作出有利中方裁決
美對華“雙反”調查首次折戟中國輪胎
歷時兩年多的“GPX及河北興茂輪胎訴美國”案終于有了轉機,。
9月23日,，本報記者從溫斯頓律師事務所(Winston & Strawn LLP)獲悉，美國國際貿(mào)易法院(CIT)9月18日作出了最終判決：“將案件發(fā)回至商務部重審,，允許商務部嘗試校正其反傾銷,、反補貼裁決(簡稱“雙反”)，使之與法院的判決一致,�,！狈ㄔ哼�判稱：“商務部未能審理應訴企業(yè)要求獲得市場經(jīng)濟地位的請求……是專斷的、反復無常的,，也缺乏重大證據(jù)支持”,。
中美輪胎特保案陰云未散，美國鋼鐵公司又提請對華出口鋼管征收90%雙反稅,，在這樣的逼仄環(huán)境下,，CIT的此番判決，或如一道陽光,，暫開光明,。
23日，溫斯頓此案代理律師在接受本報記者采訪時認為：“該判決的意義不在于針對一個客戶,，而是在于對行政機關如何遵循使用反補貼法,；以及基于非市場經(jīng)濟調查方法,，在征收反傾銷稅的同時又征收反補貼稅，這一法律適用性的問題作出了清晰的判定,�,！�
這一突破，尚屬首次,。
當天傍晚，中國商務部對此表示歡迎,。商務部公平貿(mào)易局負責人指出：“這無疑標志著中國企業(yè)反對美貿(mào)易保護主義,、爭取公平待遇上取得突破”，“中方敦促美國調查機關遵循法院判決,，糾正在不承認中國市場經(jīng)濟地位情況下對中國產(chǎn)品進行反補貼調查的錯誤做法,。”
“遲來”的慰藉
河北興茂輪胎有限公司(下稱“河北興茂”)是美國GPX國際輪胎公司在華唯一的生產(chǎn)廠,。2007年6月18日,，美國廠商Titan聯(lián)合工會工人提出申訴，要求對進口產(chǎn)品征收反傾銷稅,，全球最大的輪胎及橡膠廠商普利斯通(Bridgestone)對此亦表支持,。
一年后的7月8日，美國商務部裁定：除徐州徐工輪胎有限公司被認為不存在傾銷幅度外,，河北興茂,、貴州輪胎股份有限公司和天津國際聯(lián)合輪胎橡膠有限公司分別被裁定存在19.15%、4.08%和8.09%的傾銷幅度,，以及14%,、2.45%、6.85%的補貼幅度,。其余中國企業(yè)則被認為存在210.48%的普遍傾銷率,，以及普遍享有5.62%的補貼稅率。
2008年8月15日,，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)就該案發(fā)布肯定性損害終裁結果：補貼稅率維持不變,，傾銷稅率河北興茂28.69%、貴州輪胎5.25%,、天津聯(lián)合8.44%,，其他23家單獨應訴企業(yè)12.58%，未應訴企業(yè)懲罰性稅率仍為210.48%,。
GPX與河北興茂不服這一結果,，由后者委托上述律所申訴。
18日的最終判決中,，CIT作出了一個較為重要的具體判定：(美國)商務部新的法律解釋(即允許使用非市場經(jīng)濟方法論同時征收反補貼和反傾銷)是“不合理的”,，因此是“不合法的”,。
本案代理律師向記者解釋稱：“在非市場經(jīng)濟的條件下，不能同時又搞反傾銷,，又搞反補貼,，不然就是一個雙重計算矛盾的問題。這一判定,，等于是贊同中方一直堅持的觀點：即美國政府在兩個問題并行,、雙重計算矛盾沒有解決之前，不能對華進行雙反調查,�,！�
事實上，這正是近年來我國政府,、企業(yè),、抗辯律師等最為強調的一點。
由于美國自1984年起就確定了不對所謂“非市場經(jīng)濟國家”適用反補貼法,，這一做法在美司法訴訟中已被確認為判例,。但是，自2006年11月對中國銅版紙發(fā)起首宗反傾銷,、反補貼合并調查以來,，美國打破了這一慣例，至今共對中國發(fā)起20起反傾銷反補貼調查,。 |
樓主: 亮劍
發(fā)表于 2009-9-20 14:22:01
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