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http://www.cnsb.cn/news/show.asp?info_id=624009
存在問題
21世紀以來,,中國機械工業(yè)發(fā)展很快,,總體水平,、綜合素質(zhì)有了很大提高,。但由于多年來持續(xù)高速發(fā)展,,來不及休整消化積累的問題,,仍有很多不足之處。與目前世界先進國家比較,,與國家經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)代化的要求比較,,差距依舊明顯。按時代水平衡量,,具體表現(xiàn)是“三低”:(1)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變慢,,人力、物力利用率低;(2)核心技術(shù)受制于人,,科技開發(fā)能力低,;(3)產(chǎn)品總體水平不高,高端裝備及配套件品種滿足率低,。
生產(chǎn)效率低
集中反映在工業(yè)增加值率(即附加值率)低,。工業(yè)增加值率是行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、經(jīng)濟與技術(shù)水平,、人力和物力消耗水平的綜合反映,。機械工業(yè)是工業(yè)增加值率高的產(chǎn)業(yè),20世紀90年代,,美國,、德國等西方工業(yè)發(fā)達國家都在45%以上,而中國機械工業(yè)歷史上從未達到30%,,有的年份甚至只有25%左右,。
科技開發(fā)能力低
一是科技投入不足。據(jù)2007年《工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計資料》顯示,,中國大中型機械制造業(yè)有科技活動的只50.37%,,有R&D活動的只有34.76%,R&D活動經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入為1.39%(發(fā)達國家為4%左右),,工程技術(shù)人員占從業(yè)人員為9.7%(發(fā)達國家為20%~30%以上),,而且科研開發(fā)人員技術(shù)水平也有待提高,缺乏高水平技術(shù)帶頭人,。
二是行業(yè)共性研究缺位,。基礎(chǔ)理論,、設(shè)計方法等研究日益弱化,,原來面向行業(yè)服務(wù)的研究院所,由于轉(zhuǎn)制而成為名副其實的企業(yè),,重要前沿和原理性創(chuàng)新匱乏,,基礎(chǔ)試驗研究基本停頓,新工藝和新產(chǎn)品開發(fā)速度緩慢,。
高端裝備滿足率低
主要原因有:
一是產(chǎn)品技術(shù)理念處于低端,。一些新的設(shè)計方法尚處于發(fā)展階段,企業(yè)采用較多的還是一些傳統(tǒng)的設(shè)計方法,;中國機械制造企業(yè),,總體上仍未形成科學(xué)管理的氣候,為數(shù)眾多的中小企業(yè)尚處于經(jīng)驗管理階段,;缺少對用戶工藝的深入了解,,產(chǎn)品趨于通用化,,針對性不強。
二是高性能基礎(chǔ)機械和基礎(chǔ)件制造技術(shù)尚未完全掌握,。盡管主機制造能力已達到或接近國際水平,,但嚴重缺乏與主機配套的控制系統(tǒng)、液壓元件,、重載軸承等關(guān)鍵基礎(chǔ)部件的制造能力,,長期依賴進口,。
三是自主創(chuàng)新能力薄弱,,無力有效支持產(chǎn)業(yè)升級。機械工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,,缺少自主知識產(chǎn)權(quán)制造技術(shù),。當(dāng)前主要產(chǎn)品核心技術(shù)來源的40%依靠引進,原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品少,,特別是重點技術(shù)成套裝備依賴更深,,無論是三峽700MW水力發(fā)電機組,還是超超臨界1000MW火電機組,、大型乙烯裝置,、大型軋機,多是直接引進專利或是合作生產(chǎn),。由于重大技術(shù)裝備自主研發(fā)與成套能力不足,,形成了重大技術(shù)裝備的進口依賴。目前,,大型石油化工裝備的40%,、汽車制造關(guān)鍵設(shè)備、高性能數(shù)控機床等高端裝備仍依靠進口,。
“十二五”機械工業(yè)市場需求形勢
內(nèi)需形勢
黨的十七屆五中全會提出要增強危機意識,,樹立綠色低碳的發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點,,建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。這些為“十二五”時期機械工業(yè)發(fā)展內(nèi)需形勢指明了方向,。更重要的是,高端裝備制造業(yè)已被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,未來產(chǎn)業(yè)政策將把高端裝備制造業(yè)列入國家支柱產(chǎn)業(yè)來扶植,。
中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體和出口國。做大之后,,下一步要求做強,,能不能做強?在一定程度上,要看機械工業(yè)能提供什么裝備,�,!笆濉睍r期是中國機械工業(yè)加快發(fā)展的有利和關(guān)鍵時期。中國仍然處于工業(yè)化,、城市化快速推進期,,內(nèi)需潛力巨大,“十二五”期間,,中國機械產(chǎn)品市場需求總量繼續(xù)保持增長,,而且需求增長呈快于其他工業(yè)的態(tài)勢。
“十二五”時期,,中國經(jīng)濟發(fā)展將從高速增長的工業(yè)化中期向提高內(nèi)涵水平的后期轉(zhuǎn)變,,根據(jù)國際經(jīng)驗,這一時期工業(yè)結(jié)構(gòu)將實現(xiàn)由以能源原材料型重化工業(yè)為主導(dǎo),,向以重加工業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,。面對已形成的大規(guī)模生產(chǎn)能力和產(chǎn)能過剩,以技術(shù)改造升級為核心的投資將成為重點,,從而帶動機械裝備行業(yè)的發(fā)展,。中國機械裝備需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,高端裝備需求將明顯高于中低端需求,,市場需求結(jié)構(gòu)升級,,要求中國機械工業(yè)生產(chǎn)調(diào)整布局,由大向強成為必然,。
首先,,中國機械裝備的需求將保持穩(wěn)定增長。中國經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化方興未艾,,仍處于擴大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,。今后相當(dāng)長一段時期內(nèi),,工程機械、鐵路設(shè)備,、礦山采掘設(shè)備等建設(shè)機械產(chǎn)品的需求將保持穩(wěn)定增長,;電力、冶金,、石化及其他制造業(yè)裝備,,由于行業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的要求,對機械工業(yè)提出新的需求,。綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè),,對一般性產(chǎn)品的需求下降,,而對技術(shù)水平較高的產(chǎn)品和新產(chǎn)品需求將不斷上升。
其次,,國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的發(fā)展,,已對機械工業(yè)提出很多新的高水平裝備要求。諸如,,700℃級超超臨界火電機組,、超百萬千瓦第三代核電機組、百萬千瓦級水電機組,、千萬噸級綜采煤礦設(shè)備,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、深海海洋油氣開采,、高速度高性能軌道交通設(shè)備等等,。
此外,,經(jīng)濟的發(fā)展要求機械工業(yè)不斷開拓新領(lǐng)域,、新的經(jīng)濟增長點。如新能源發(fā)電設(shè)備(太陽能發(fā)電設(shè)備,、風(fēng)電設(shè)備等),、智能電網(wǎng)、新能源汽車,、海洋工程設(shè)備等,。
為發(fā)展新型設(shè)備,對高性能基礎(chǔ)制造裝備,、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和元器件,、自動化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器又提出了需求。
最后,,隨著改善民生,、拓寬內(nèi)需領(lǐng)域觀念的深入,促進消費結(jié)構(gòu)的升級,,除帶動汽車,、住宅、新興耐用消費品外,,服務(wù)消費將較快增長,,與民生密切相關(guān)的機械產(chǎn)品將迎來巨大的發(fā)展空間,如安全應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備,、醫(yī)療保健機械,、環(huán)境保護裝備、先進印刷裝備,、文化設(shè)施等機械產(chǎn)品,。13億人民的廣闊市場,,是任何國家都無法比擬的。
外需形勢
過去一段時期,,中國經(jīng)濟之所以保持持續(xù)高速增長,,既得益于改革開放激發(fā)了經(jīng)濟主體的活力,也在一定程度上抓住了外部機遇,�,!笆濉睍r期外部環(huán)境變化將對機械工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的影響淺析如下:
“十二五”時期,從國際上來看,,和平發(fā)展仍將是主流,,但一些重要因素將發(fā)生顯著變化。其中,,全球貿(mào)易高速增長和經(jīng)濟持續(xù)繁榮的態(tài)勢在“十二五”時期難以再現(xiàn),;以綠色能源、生物技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中,;各國對能源,、資源的爭奪將進一步加劇,而國際上對氣候變化和環(huán)境的關(guān)注度日益增加,,新能源和氣候變化將成為未來國際關(guān)系和國際競爭的重點,。隨著中國工業(yè)化進一步深入,城市化進一步拓展,,資本和技術(shù)積累能力大幅增強,,要素成本也隨之逐漸提高。
“十二五”時期,,雖然主要發(fā)達國家有可能走出衰退,、走向復(fù)蘇,但由于增長動力不足,,世界經(jīng)濟和貿(mào)易將處于一個緩慢的增長階段,,美國等發(fā)達國家對現(xiàn)行消費模式的調(diào)整,必將影響全球貿(mào)易規(guī)模,,貿(mào)易保護將會愈演愈烈,。同時,印度,、越南等新興經(jīng)濟體的加快發(fā)展,,有可能對中國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品形成沖擊。因此,,中國此前出口高速增長的態(tài)勢將難以重現(xiàn),,必須采取措施,改善國際環(huán)境,,提升貿(mào)易結(jié)構(gòu),。
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