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德國民富國強(qiáng)的邏輯 文/楊佩昌,，留德學(xué)者 《商界評(píng)論》 2011年第9期 全世界有四類國家：第一類,，民富國強(qiáng)。這是人們所致力追求的,，世界上這種國家有，但不是太多，德國就是其中的代表,。第二類,，國強(qiáng)民弱，或者說政府很強(qiáng)大,，超級(jí)富裕,，但老百姓兜里沒錢，這以前蘇聯(lián)和一些新興國家為代表,。第三類,，國弱民窮，這以亞洲,、非洲的一些發(fā)展中國家為代表,。第四類，民富國窮,，典型的藏富于民,，最具代表性的是美國。美國老百姓很富,，但政府很窮,，不得不向其他國家借債。 一個(gè)真實(shí)的德國 2010年世界各國GDP排名,，中國位居第三,，德國位居第四，表面上中國GDP已經(jīng)超過德國,，但我們看一組數(shù)字就會(huì)知道有什么樣的差距,。德國2010年人均GDP是4萬美元，而中國人均GDP是4283美元,，而且這個(gè)平均數(shù)中國農(nóng)村很多人是達(dá)不到的,，有的甚至4283元人民幣都?jí)騿埽?/font> 2008年中國GDP超越了德國，但是,，德國是一個(gè)多大規(guī)模的國家呢,？35萬平方公里，8800萬人口,，其中有600萬外國人,，也就是說德國實(shí)際人數(shù)是8200萬，但諾貝爾獲獎(jiǎng)得者將近全球一半（包括移民到其他國家的德裔）,。還有一些著名的人士,，比如馬克思、愛因斯坦,、弗洛伊德等,，這些都是改變世界的人。 德國有很多世界第一，汽車,、化工,、機(jī)械、環(huán)保都是世界第一,。而根據(jù)英國總領(lǐng)事會(huì)公布的數(shù)據(jù)：德國大學(xué)國際化水平2010年也躍居世界第一,。在德國，留學(xué)生占大學(xué)學(xué)生總數(shù)的10%～15%,，因?yàn)榈聡磕杲o大學(xué)提供補(bǔ)貼,，外國學(xué)生越多，補(bǔ)貼越多,。這只是補(bǔ)貼而已,，財(cái)政投入辦學(xué)的基本經(jīng)費(fèi)仍是必不可少的。 只要你去德國,，看到最漂亮的房子一定是大學(xué),，在市中心地理?xiàng)l件最優(yōu)越的也一定是大學(xué)。這個(gè)國家有300多所公立大學(xué),，任何人都可以上大學(xué),，沒有高考，只有申請(qǐng)制度,，申請(qǐng)了就可以去學(xué)習(xí),，但德國唯一不好的是混文憑太難，如果你抱著混的目的去肯定沒戲,，這對(duì)咱們來講是一個(gè)不太好的消息,。 德國民富國強(qiáng)也體現(xiàn)在這個(gè)國家沒有城鄉(xiāng)差距，“城市是農(nóng)村,，農(nóng)村就是城市”,，基礎(chǔ)設(shè)施都很好。如果非要分出貧富的話,，反而住在城市里的人都是相對(duì)比較貧窮的,，住在農(nóng)村的人反而都是非常有錢的。我的德國朋友寫信給我,，我一看地址是鄉(xiāng)下,，就可以斷定這家伙肯定有錢，如果是城市里的就不一定,。 此外,，德國的環(huán)境很干凈，干凈到一塵不染,，沒有塵土裸露的地方,，否則就是違法,，要么用小石子鋪上,，要么全是草地。我讀書的大學(xué)有一條小路,，從我上大學(xué)起看見在鋪,，一年的時(shí)間都沒鋪完。你知道是怎么鋪的嗎,？一顆一顆石子拿來研究,，擺放在哪兒比較好，然后像一個(gè)藝術(shù)品那樣擱在某個(gè)地方,。 萊比錫大學(xué)圖書館用7年時(shí)間內(nèi)裝修,，裝完以后就是一個(gè)精品,。在德國去圖書館不用搶座占座,，也許有人會(huì)問：不是這個(gè)大學(xué)的學(xué)生可以進(jìn)去嗎？當(dāng)然可以,，只是你不能把書借出而已,。大學(xué)圖書館、城市圖書館滿足了全民的讀書需求,。買書在德國很貴,，一本書大約30～40歐元，也就是300～400元人民幣,，所以一本書如果在德國發(fā)行3000～4000冊(cè)就不錯(cuò)了,，能賣到5000冊(cè)以上就算得上暢銷書。 德國吃的很便宜,，德國最便宜的是幾樣?xùn)|西,，第一是面包，很長的一袋面包在市場上賣0.18歐元（相當(dāng)于中國1塊多錢人民幣）,，夠你吃很多天,，稍微貴一點(diǎn)是0.35歐元左右，更貴的也有,。第二是牛奶,，牛奶是歐洲人必喝的東西，一升0.18歐元,，也有0.25歐元的,，0.3歐元的。第三是果汁以及汽水,，不到1歐元一瓶,。 為什么吃的會(huì)這么便宜？德國政府大量的財(cái)政支出是用于補(bǔ)貼，德國政府最大的三項(xiàng)支出是：一個(gè)是對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,，二是對(duì)住房,、租賃業(yè)、住房建筑業(yè)的補(bǔ)貼,，三是對(duì)交通業(yè)的補(bǔ)貼,。這三大塊的補(bǔ)貼占據(jù)了德國財(cái)政支出的35%，這叫“取之于民用之于民”,，如果把社會(huì)保險(xiǎn)等其他補(bǔ)助加起來就將近50%,，另外20%用于國防、外交,，20%用于教育,、科研，只有不到10%是用于公務(wù)員開支,。 而且德國國家財(cái)政支出不打任何折扣,，因?yàn)樨?cái)政首先要有預(yù)算，年底有決算,，少了一分錢就要小心你的烏紗帽,。知道誰來監(jiān)督政府嗎？第一大監(jiān)督是議會(huì),，這一關(guān)太難躲,，反對(duì)黨眼睛睜得大大的，若政府多花一分錢你就等著倒霉,。第二,，媒體天天盯著。第三是司法監(jiān)督,，沒有政法委,，不管多大的官，到了法院該判就判,，這是獨(dú)立的司法,。第四是德國獨(dú)具特色的審計(jì)署。審計(jì)署官員精確到某個(gè)票據(jù),，換句話說幾十歐元,、幾百歐元的錢都要說出來干什么了。所以德國在方方面面把漏洞給補(bǔ)上,，補(bǔ)上之后官員真的是官不聊生了,，確實(shí)是找不到任何借口往口袋里揣點(diǎn)錢。 比如德國有一個(gè)經(jīng)濟(jì)部長的小舅子讓他給企業(yè)寫一封推薦信,。官員給企業(yè)做推薦是可以的,，但唯一錯(cuò)的是用經(jīng)濟(jì)部的信簽紙來寫,，結(jié)果被媒體發(fā)現(xiàn)。媒體說你有兩個(gè)嫌疑：第一,，用經(jīng)濟(jì)部的信譽(yù)給小舅子做廣告,，顯然是有謀私利的嫌疑；第二,，經(jīng)濟(jì)部的一張信簽紙是國家的，你自己在市場上買A4紙隨便你寫,。這真的是不拿人民群眾一針一線,。 德國一個(gè)聯(lián)邦銀行行長到奧地利休假，那個(gè)老板一看德國中央銀行行長來了,，趕緊拍馬屁說,，住在我這兒不要錢。后來被媒體報(bào)道出來結(jié)果是丟官,。白住兩個(gè)晚上就丟掉聯(lián)邦行長的職位,。德國現(xiàn)任總理默克爾一次跟企業(yè)家吃飯，之后立馬有媒體質(zhì)問,，總理是不是用國家的錢請(qǐng)客吃飯,，總理慌忙把單據(jù)拿出來貼在網(wǎng)上，說是自己出的錢,。這樣媒體才罷休,。 民富國強(qiáng)的奧秘 德國的成功源于三大因素： 第一，二戰(zhàn)后美國援助歐洲的馬歇爾計(jì)劃,。德國人是怎么看待馬歇爾計(jì)劃的呢,？他們說，馬歇爾計(jì)劃給西德經(jīng)濟(jì)打了一劑強(qiáng)心針,，讓德國活了過來,。如果沒有馬歇爾計(jì)劃輸血，德國可能就變質(zhì)了,，甚至也有可能向極端傾斜,。 第二，社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制是德國成功的保障,。二戰(zhàn)結(jié)束后建立的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)在于確保市場的自由競爭以及市場的有序發(fā)展,，也就是說在市場經(jīng)濟(jì)框架之內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的成功奠定了德國今天的成就,。因此,，社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)制度是是德國民富國強(qiáng)的根本。 第三,，德國職業(yè)教育和素質(zhì)教育世界聞名,。德國的教育從幼兒園到小學(xué)是不教太多東西的,。孩子的第一要?jiǎng)?wù)是玩得開心，其次是教一些基本的常識(shí),。因此,，嚴(yán)格來講，德國從中學(xué)才開始傳授知識(shí),，并且第一位是教你怎么去學(xué)習(xí)和思考,。大學(xué)更是如此，首先教你思考,，接下來才給你講框架性的知識(shí),。德國大學(xué)沒有規(guī)定的教材，教材是根據(jù)老師的喜好和專業(yè)背景來確定,，也就是說我今天想講點(diǎn)什么是根據(jù)我自己的愛好和專業(yè)能力,。唯一例外是德國大學(xué)不允許宣傳納粹思想，這是因?yàn)榈聡^去太疼了,，覺得納粹思想太可恨,，所以不讓宣傳。 德國特色在什么地方,？ 獨(dú)具特色的法律和政治制度 德國最厲害最讓人覺得敬佩的是他們的法律,，尤其是《基本法》，即憲法,。德國最根本的成功是把這部憲法當(dāng)回事,。 第一，德國官員是官不聊生,。所謂的官不聊生并不是官員活不下去了,，而是他們沒有辦法通過權(quán)力尋租來撈油水。他們不可能隨便簽字就可以批款,，因?yàn)檫@需要議會(huì)的辯論,、批準(zhǔn)和監(jiān)督�,；ㄒ环皱X議會(huì)也是要辯來辯去的,。如果議員在某一個(gè)問題上不代表大眾的立場，那下一次選舉他就沒戲了,，選民會(huì)把票投給另外的人,。此外，最讓官員難受的還有無孔不入的新聞媒體監(jiān)督,、獨(dú)立的司法判決等,。 第二，德國《基本法》第20款規(guī)定,，德國是一個(gè)民主的,、社會(huì)的聯(lián)邦國家,。民主和聯(lián)邦的概念很清楚，但如何理解社會(huì)國家呢,？這就是政府制訂的政策有很多的社會(huì)元素,，也就是更注重社會(huì)公平正義。 這種獨(dú)特的社會(huì)制度是源于德國有一個(gè)非常強(qiáng)大的政黨即社會(huì)民主黨,，它主張社會(huì)主義,。1959年之前他們堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì),、生產(chǎn)資料公有制,，其目標(biāo)是實(shí)行社會(huì)主義。1959年社民黨通過《哥德斯堡綱領(lǐng)》,，放下了生產(chǎn)資料公有和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的包袱,，轉(zhuǎn)而接受市場經(jīng)濟(jì),。 德國另外一個(gè)主要政黨是聯(lián)盟黨,。聯(lián)盟黨有基民盟和基社盟組成，兩黨都具有共同的背景——基督教和天主教,。早期的教會(huì)就具有政府并不具備的社會(huì)救濟(jì)功能,，因此具有教會(huì)背景的政黨更為關(guān)注社會(huì)的公平和正義。 德國是一個(gè)政治妥協(xié)聞名的國家,，各派政治力量之間相互博弈,、妥協(xié)。社會(huì)民主黨跟聯(lián)盟黨相互討價(jià)還價(jià),，最后達(dá)成妥協(xié),，于是德國作為一個(gè)社會(huì)國家應(yīng)運(yùn)而生。在德國,，總統(tǒng)是象征性的,，是議會(huì)選舉出來的。德國最有權(quán)力的是總理,，總理是選舉得勝黨派的黨首,。 德國在議會(huì)民主的基礎(chǔ)之上，跟別的國家不一樣,，議會(huì)人數(shù)大約為600人左右,，這就是特色。為什么,？因?yàn)橐话銇碚f一個(gè)國家議會(huì)500人以下的是民主國家,，500人以上是獨(dú)裁專制國家。奧妙在那兒,？因?yàn)?00人以下可以來辯論,、吵架的,，可以針鋒相對(duì)。如果有兩三千人開會(huì)你覺得有可能討論嗎,？那是不可能的,。德國剛剛邁過民主國家的檻，也就是說在600人左右,，所以德國是一個(gè)民主國家,，但有一點(diǎn)社會(huì)主義的元素。 |
發(fā)表于 2011-10-18 17:03:31
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