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內(nèi)地擬延長產(chǎn)假至14周 流產(chǎn)醫(yī)療費可由單位支付2011年11月21日 11:55
來源：新華網(wǎng)
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據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息,，國務(wù)院法制辦公室21日全文公布《女職工特殊勞動保護條例（征求意見稿）》,，征求社會各界意見,。
征求意見稿規(guī)定，將產(chǎn)假由90天增至14周,。
征求意見稿規(guī)定,，女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假,；懷孕滿4個月流產(chǎn)的,，不少于6周的產(chǎn)假
征求意見稿規(guī)定，女職工生育或者流產(chǎn)的,，其工資或者生育津貼以及生育,、流產(chǎn)的醫(yī)療費用，所在單位已經(jīng)參加生育保險的,，由生育保險基金支付,；未參加生育保險的，由用人單位支付（第八條）,。
國務(wù)院法制辦公室關(guān)于《女職工特殊勞動保護條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為了進一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量,，現(xiàn)將《女職工特殊勞動保護條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見,，并對有關(guān)事項通知如下：
一,、征求意見稿的主要內(nèi)容
《女職工勞動保護規(guī)定》自1988年發(fā)布施行以來，對解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難,，保護其健康,，發(fā)揮了重要作用。鑒于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,，為了更好地保護女職工的身體健康,，2008年2月，原勞動保障部,、全國總工會將《女職工勞動保護條例（修訂草案）》（送審稿）報請國務(wù)院審議,。國務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方意見的基礎(chǔ)上,，經(jīng)反復(fù)研究,、論證、修改,，形成了征求意見稿,。征求意見稿的主要內(nèi)容：
（一）關(guān)于條例名稱
根據(jù)《勞動法》第七章關(guān)于對女職工實行特殊勞動保護的規(guī)定，將條例名稱改為《女職工特殊勞動保護條例》,。
（二）關(guān)于禁忌勞動范圍
《女職工勞動保護規(guī)定》對女職工禁忌勞動范圍規(guī)定得比較原則,，目前工作中主要執(zhí)行原勞動部制定的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》。為增強條例的可操作性，征求意見稿將女職工禁忌勞動范圍的內(nèi)容納入條例,，并根據(jù)目前經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，在進行充分論證的基礎(chǔ)上，對禁忌勞動范圍的內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整,；同時,，考慮到禁忌勞動范圍需要根據(jù)社會實際情況不斷調(diào)整，為避免因禁忌勞動范圍的調(diào)整而導(dǎo)致條例頻繁修訂,，征求意見稿將禁忌勞動范圍作為條例的附錄加以列示,，并規(guī)定：禁忌勞動范圍需要調(diào)整時，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案,，報國務(wù)院批準(zhǔn),、公布（第三條）。
（三）關(guān)于產(chǎn)假天數(shù)和產(chǎn)假待遇
一是參照國際勞工組織公約的規(guī)定,，將產(chǎn)假由90天增至14周（第七條第一款）,。
二是參照原勞動部有關(guān)規(guī)章，細化了流產(chǎn)假期,，規(guī)定：女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,，不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的,，不少于6周的產(chǎn)假（第七條第二款）,。
三是為了與《社會保險法》相銜接，參照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》,，規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)的,，其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費用,，所在單位已經(jīng)參加生育保險的,，由生育保險基金支付；未參加生育保險的,，由用人單位支付（第八條）,。
（四）關(guān)于法律責(zé)任
《女職工勞動保護規(guī)定》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定比較原則，實踐中難以操作,。為了保證條例的貫徹落實,，征求意見稿規(guī)定：用人單位違反本條例規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、衛(wèi)生行政部門,、人力資源社會保障行政部門按照各自職責(zé)責(zé)令用人單位限期改正，依照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款,，或者對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分（第十三條）,。
二、提出意見的方式
有關(guān)單位和各界人士可以在2011年12月23日前,，通過以下三種方式提出意見：
（一）登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn）,，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見,。
（二）通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035）,，并請在信封上注明“女職工特殊勞動保護條例征求意見”字樣。
（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected],。
國務(wù)院法制辦公室二○一一年十一月二十一日
女職工特殊勞動保護條例
（征求意見稿）
第一條　為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難,，保護其健康，根據(jù)勞動法,，制定本條例,。
第二條　 中華人民共和國境內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體、個體經(jīng)濟組織等單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其女職工,，適用本條例,。
第三條　女職工禁忌勞動范圍由本條例附錄列示。女職工禁忌勞動范圍需要調(diào)整的,，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案,，報國務(wù)院批準(zhǔn)、公布,。
第四條　用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施改善勞動安全衛(wèi)生條件,，對女職工進行勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
用人單位應(yīng)當(dāng)加強女職工特殊勞動保護,，不得安排女職工從事禁忌的勞動,，將本單位屬于女職工禁忌勞動范圍的崗位書面告知女職工。
第五條　用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)合理安排懷孕女職工的休息時間,，或者相應(yīng)減少其勞動定額,；經(jīng)與女職工協(xié)商一致，用人單位可以調(diào)整其工作崗位,。
第六條　女職工懷孕7個月以上的,，用人單位不得延長其勞動時間或者安排其夜班勞動。
懷孕女職工在勞動時間內(nèi)的產(chǎn)前檢查時間算作勞動時間,。
第七條　 女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假,，其中產(chǎn)前可以休假2周；難產(chǎn)的,，增加產(chǎn)假2周,；生育多胞胎的,，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假2周,。
女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的,，享受不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的,，享受不少于6周的產(chǎn)假,。
第八條　女職工生育或者流產(chǎn)，用人單位已經(jīng)參加生育保險的,，由生育保險基金按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付女職工生育津貼,；用人單位未參加生育保險的，由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資,。
女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用,，用人單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付,；用人單位未參加生育保險的,，由用人單位支付。
第九條　女職工哺乳（含人工喂養(yǎng)）未滿1周歲的嬰兒期間（以下稱哺乳期間）,，用人單位不得延長其勞動時間或者安排其夜班勞動,。
用人單位應(yīng)當(dāng)在每日的勞動時間內(nèi)為哺乳期間女職工安排不少于1小時的時間作為哺乳時間；生育多胞胎的,，每多哺乳1個嬰兒,，每日增加1小時的哺乳時間。
第十條　 國家鼓勵女職工比較多的用人單位建立女職工衛(wèi)生室,、孕婦休息室,、哺乳室等設(shè)施。
第十一條　用人單位應(yīng)當(dāng)每2年至少安排1次女職工進行婦女常見病檢查,，檢查時間算作勞動時間,。
第十二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對用人單位執(zhí)行本條例附錄所列女職工禁忌勞動范圍的情況進行監(jiān)督檢查，衛(wèi)生行政部門負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行本條例附錄所列女職工禁忌勞動范圍第三條第三項,、第四條第二項的情況進行監(jiān)督檢查,，人力資源社會保障行政部門負責(zé)對用人單位執(zhí)行本條例第六條、第七條,、第八條,、第九條、第十一條的情況進行監(jiān)督檢查,。
工會,、婦聯(lián)組織依法對用人單位遵守本條例的情況進行監(jiān)督，協(xié)助行政部門開展工作,，維護女職工的合法權(quán)益,。
第十三條　用人單位違反本條例規(guī)定的,，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門,、人力資源社會保障行政部門按照本條例第十二條的職責(zé)分工,，責(zé)令用人單位限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下處以罰款,，或者對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第十四條　用人單位違反本條例規(guī)定,，侵害女職工合法權(quán)益的,，女職工可以依法向有關(guān)行政部門投訴、舉報或者申訴,，依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)申請調(diào)解仲裁,，或者向人民法院提起訴訟。
第十五條　用人單位違反本條例規(guī)定,，給女職工造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員,，依法追究刑事責(zé)任,。
第十六條　 本條例自　年　月 日起施行。1988年7月21日國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動保護規(guī)定》同時廢止,。
附：
女職工禁忌勞動范圍
一,、女職工禁忌從事的勞動范圍：
（一）礦山井下作業(yè)；
（二）體力勞動強度分級標(biāo)準(zhǔn)中第四級體力勞動強度的作業(yè),；
（三）每小時負重６次以上,、每次負重超過20公斤的作業(yè)，或者間斷負重,、每次負重超過25公斤的作業(yè),。
二、女職工在月經(jīng)期間禁忌從事的勞動范圍：
（一）冷水作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級,、第三級,、第四級冷水作業(yè)；
（二）低溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級,、第三級,、第四級低溫作業(yè)；
（三）體力勞動強度分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級,、第四級體力勞動強度的作業(yè),。
三、女職工在懷孕期間禁忌從事的勞動范圍：
（一）作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物,、汞及其化合物,、苯,、鎘、鈹,、砷,、氰化物、氮氧化物,、一氧化碳,、二硫化碳、氯,、乙內(nèi)酰胺,、氯丁二烯、氯乙烯,、環(huán)氧乙烷,、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè),；
（二）從事抗癌藥物,、己烯雌酚生產(chǎn)，接觸麻醉劑氣體等易導(dǎo)致流產(chǎn)或者胎兒發(fā)育畸形的作業(yè),；
（三）非密封源放射性物質(zhì)的操作,，核事故與放射事故的應(yīng)急處置；
（四）高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的高處作業(yè),；
（五）冷水作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的冷水作業(yè),；
（六）低溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的低溫作業(yè)；
（七）高溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級,、第四級的作業(yè),；
（八）噪聲作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級的作業(yè),；
（九）體力勞動強度分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級,、第四級體力勞動強度的作業(yè)；
（十）在密閉空間,、高壓室作業(yè)或者潛水作業(yè),，伴有強烈振動的作業(yè)，或者需要頻繁彎腰,、攀高,、下蹲的作業(yè)。
四,、女職工在哺乳期間禁忌從事的勞動范圍：
（一）懷孕期間禁忌從事的勞動范圍的第一項,、第九項；
（二）懷孕期間禁忌從事的勞動范圍的第三項,；
（三）作業(yè)場所空氣中錳,、氟,、溴、甲醇,、有機磷化合物,、有機氯化合物等有毒化學(xué)物質(zhì)的濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。