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地方財(cái)政年中突擊 甘肅永登要求20天增收6000多萬2012年07月12日 01:45
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：田享華
字號(hào):T|T312人參與17條評(píng)論打印轉(zhuǎn)發(fā)年中最忙,、壓力最大的人是誰？全國(guó)各地的稅務(wù)人員是熱門人選。
6月6日,，甘肅省永登縣地稅局號(hào)召全局干部職工大干20天，向完成“雙過半”(時(shí)間過半,、任務(wù)過半)發(fā)起全面沖刺,。到6月28日，增加稅收6448萬元,，完成“雙過半”任務(wù),。該縣上半年的各項(xiàng)稅收收入20203萬元,，短短20天，征了上半年32%的稅,。
為了完成任務(wù),，該局號(hào)召“人人想收入、人人抓收入”,，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)包干科(室)負(fù)責(zé)人到5個(gè)稅費(fèi)任務(wù)較重的分局蹲點(diǎn)促收,。
湖南省常寧市國(guó)稅局則“暫停年休假制度和取消雙休日，集中一切人力物力投入到稅收征收工作中去”,。
土地財(cái)政斷炊,，經(jīng)濟(jì)大幅放緩，各地財(cái)政收入告急,。但上級(jí)下達(dá)的增收任務(wù)要完成,，公務(wù)員同事們緩發(fā)的工資要有著落，于是,，各地都把收稅,、收費(fèi)的國(guó)家機(jī)器開足馬力。
甚至別的部門也連帶“受累”,。今年,，云南省彌勒縣公安局13個(gè)派出所成立了交警中隊(duì)，對(duì)無牌無證和亂停亂放車輛加大處罰力度,。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》經(jīng)過一番梳理,，發(fā)現(xiàn)各地目前使用的增收手段頗為豐富。至少,，從完成上級(jí)任務(wù)的角度來看,，一些地方稅務(wù)部門這幾個(gè)月的工資發(fā)得物超所值。
已經(jīng)用上了“老底子”
有些富裕地方,，稅收“豐年”有余,，如今可以用來救急。
浙江省紹興市綜合實(shí)力排名第一的某鎮(zhèn),，長(zhǎng)久以來不用為財(cái)政收入擔(dān)心,。但今年的收入形勢(shì)，卻讓該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)花白的頭上又多了好些白發(fā),。他告訴本報(bào),，雖然當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)有不少固定資產(chǎn)或現(xiàn)金儲(chǔ)備，活命當(dāng)無問題,，該鎮(zhèn)上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值338.6億元,，同比依然增長(zhǎng)了9.1%，但問題是,，上半年財(cái)政收入7.95億元,，同比僅增長(zhǎng)了0.15%,。
“這還是6月單月收了2億多元以后的結(jié)果�,！彼f,，今年1~5月，該鎮(zhèn)財(cái)政收入僅5.8億元,，相當(dāng)于去年財(cái)政總收入的43%。
至于6月增收“奇跡”是如何實(shí)現(xiàn)的,，他表示靠的是往年留存的老底子,。在企業(yè)利潤(rùn)較高的年份，該鎮(zhèn)會(huì)根據(jù)財(cái)政增收目標(biāo),，暫緩征收一部分超出的稅收,，留存在一些企業(yè)的“蓄水池”里，以備“荒年之需”,。
“我們并沒有催企業(yè)預(yù)繳或多繳,。”他表示,，“只是現(xiàn)在連‘老底’都拿出來了,，如果明年經(jīng)濟(jì)回暖緩慢，財(cái)政收入壓力會(huì)更大,�,！�
不過，這種辦法可能只適用稅收比較充裕的地方,，像廣西壯族自治區(qū)的某縣那樣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的地方,，就難以效法了。該縣國(guó)稅局信息中心主任對(duì)本報(bào)坦言,，平時(shí)能收多少稅就會(huì)收多少,，基本上是“抓大不放小”，做到“顆粒歸倉”,。即便如此,，基本上每年還是難以完成任務(wù)。今年形勢(shì)更不好,，“目標(biāo)是收2.4億,，但目前只收到8000萬。再怎么努力,，也無法完成‘雙過半’了,。”
挖掘潛力的“技術(shù)活”
對(duì)于沒有刻意留存“人工蓄水池”的地方而言,，還有“天然蓄水池”,，那就是企業(yè)往年的欠稅和一些原本可收可不收的“彈性空間”,。
比如重慶市大渡口區(qū)地稅局就很善于清理欠稅。截至4月30日,，該區(qū)企業(yè)所得稅同比增收2041萬元,，同比增長(zhǎng)46.70%。據(jù)該局文件稱,，在欠稅追繳工作中,，通過欠稅公告、約談,、采取強(qiáng)制措施等方式,，累計(jì)追繳以前年度欠稅3744萬元。
新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州(下稱“巴州”)地稅稽查局的稽查查補(bǔ)收入更獲得了歷史性突破：1~5月,，該局累計(jì)入庫各項(xiàng)查補(bǔ)收入5084萬元,，同比增收4911萬元，增長(zhǎng)2.8倍,。
即便如此,，巴州地稅部門也沒有完成“雙過半”任務(wù)，于是在7月初便謀劃下半年掌握主動(dòng)權(quán),。除了要求“向重點(diǎn)稅源要稅收,、向重點(diǎn)工程要稅收、向征管工作要稅收”之外,，還包括“加大清理欠稅工作力度,，對(duì)欠稅企業(yè)加大在公眾媒體上曝光的力度，真正起到震懾和警示作用”,。
在清欠過程中,，房地產(chǎn)幾乎總是重點(diǎn)領(lǐng)域。大渡口地稅局還充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)所,、國(guó)土局等部門共享信息,，有針對(duì)性地開展了房產(chǎn)稅、土地使用稅和契稅等專項(xiàng)清理工作,，實(shí)現(xiàn)了土地使用稅同比增收1041萬元,，增幅133.63%；房產(chǎn)稅增收822萬元,，增幅63.33%,。巴州地稅部門5月則組織入庫房產(chǎn)稅786萬元，增長(zhǎng)82.79%,；城鎮(zhèn)土地使用稅1364萬元,，增長(zhǎng)327.59%。
從嚴(yán)征收，壓縮稅收彈性空間則更是一個(gè)需要洞徹灰色地帶的“技術(shù)活”,。
一是嚴(yán)查微虧企業(yè),，找出實(shí)際上盈利的企業(yè)。湖北省武漢市青山區(qū)國(guó)稅部門將715戶微虧企業(yè)列為重點(diǎn)審核對(duì)象,，這些企業(yè)均為2011年度已申報(bào)有銷售收入但納稅調(diào)整后所得為虧損的,。
二是取消一些企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格。今年上半年,，湖南省衡陽市珠暉區(qū)國(guó)稅局對(duì)現(xiàn)有8戶享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行了一次全面清理,，對(duì)不符合優(yōu)惠政策規(guī)定的，堅(jiān)決取消資格,。
還有一種最具爭(zhēng)議性的做法,，就是“預(yù)繳”。據(jù)本報(bào)了解,，湖南某地就到企業(yè)查賬，讓企業(yè)把未來的所得稅“預(yù)繳”上來,，而實(shí)際上一些企業(yè)近幾年都沒有盈利,。根據(jù)法律，它們并不需要繳納企業(yè)所得稅,。
在本報(bào)關(guān)注到的十多家地方稅務(wù)部門中,，只有河北省泊頭市國(guó)稅局曾在文件中特別強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度的行為，堅(jiān)決杜絕‘寅吃卯糧’收過頭稅,，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,。”
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樓主: 玩轉(zhuǎn)江淮
發(fā)表于 2012-7-12 20:33:38
樓主
