9月23日,，尚德運(yùn)營(yíng)總監(jiān)龔學(xué)進(jìn)向記者透露,，尚德2009年在寧夏石嘴山建設(shè)運(yùn)行的中國(guó)第一個(gè)電站項(xiàng)目運(yùn)行3年來(lái),，至今還是按照脫硫電價(jià)結(jié)算，并沒有拿到可再生能源的補(bǔ)貼。
2009年10月1日，尚德中節(jié)能寧夏石嘴山50MW電站項(xiàng)目的第一期10MW項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電,，成為中國(guó)第一個(gè)并網(wǎng)發(fā)電的大型地面電站項(xiàng)目。該電站到目前為止運(yùn)行時(shí)間已經(jīng)有三年,，但該電站所獲得的電價(jià)補(bǔ)貼仍然是當(dāng)?shù)氐拿摿螂妰r(jià),，即0.25元/度。
而根據(jù)可再生能源的電價(jià)補(bǔ)貼政策,，光伏上網(wǎng)的補(bǔ)貼電價(jià)是1.15元/度,。“剩余0.9元/度的差價(jià)在政府的紅頭文件上,，企業(yè)至今連一分也沒有拿到�,！饼弻W(xué)進(jìn)告訴記者,。
solarbuzz分析師廉銳告訴記者,，按照《可再生能源法》,，電網(wǎng)企業(yè)按照特許權(quán)中標(biāo)價(jià)格或可再生能源標(biāo)桿電價(jià)收購(gòu)風(fēng)電、光伏等可再生能源,，超出常規(guī)火電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分,，附加在全網(wǎng)銷售電價(jià)中分?jǐn)偂?/div>
然而，目前可再生能源基金的來(lái)源,，是從每一度電價(jià)中抽取8厘錢,，該標(biāo)準(zhǔn)制定于2011年下半年。此前,，該標(biāo)準(zhǔn)是從每度電費(fèi)中抽取4厘,。
廉銳解釋到，由于可再生能源的補(bǔ)貼主要在風(fēng)能,，目前可再生能源基金中所有的資金還沒有將2009年之前并網(wǎng)的風(fēng)電補(bǔ)貼完,，所以按照先到先得的原則，目前光伏企業(yè)還沒有資格拿到這部分補(bǔ)貼,。
正是由于此,，導(dǎo)致目前各大光伏企業(yè)大型地面電站項(xiàng)目所發(fā)電量，只能拿到建造當(dāng)?shù)氐拿摿螂妰r(jià)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),，等于是虧本經(jīng)營(yíng),。
為此，龔學(xué)進(jìn)給記者算了一筆賬,。據(jù)龔學(xué)進(jìn)透露,，尚德寧夏石嘴山第一期電站項(xiàng)目的規(guī)模是10MW。該電站需要6至8人的日常運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),，該團(tuán)隊(duì)每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用需要240萬(wàn),。而企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)需要墊付20%的自有資金，其他則依賴銀行貸款,，故銀行利息也是電站支出的很大一部分,。
而在收入上，該電站一年發(fā)電為1500萬(wàn)度,，按照0.25元/度的電價(jià)計(jì)算,，每年的電價(jià)收入375萬(wàn)元，不足以支付該電站的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和銀行利息,。
另一光伏龍頭企業(yè)晶科的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也向記者證實(shí),，晶科在國(guó)內(nèi)的電站項(xiàng)目也從來(lái)沒有拿到補(bǔ)貼�,！皹I(yè)內(nèi)所有的企業(yè)都沒有拿到過(guò)這筆錢,，這筆錢如果要發(fā)是一起發(fā)的�,！鄙鲜鼍Э茋�(guó)內(nèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還透露,，他得到消息，這筆錢有可能在今年末部分發(fā)放,。
然而江蘇省是個(gè)例外,。龔學(xué)進(jìn)表示，因?yàn)榻K省在國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼電價(jià)的基礎(chǔ)上,，還有省財(cái)政的補(bǔ)貼,。這部分補(bǔ)貼每年都會(huì)按時(shí)發(fā)放。
對(duì)此,，保利協(xié)鑫中能硅業(yè)副總經(jīng)理呂錦標(biāo)告訴記者,，保利協(xié)鑫在江蘇徐州的項(xiàng)目中，2009年并網(wǎng)的項(xiàng)目江蘇省政府給的補(bǔ)貼電價(jià)是2.15元/度,，2010年給的補(bǔ)貼電價(jià)是1.7元/度,，2011年給的電價(jià)是1.4元/度。拿2011年舉例,，其中,，脫硫電價(jià)是0.45元,，可再生能源補(bǔ)貼是0.55元，0.4元是江蘇省財(cái)政支出,，這部分錢每年都會(huì)按時(shí)發(fā)放到企業(yè)手中,。
而同時(shí)，龔學(xué)進(jìn)還向記者透露,。除了3年內(nèi)沒有拿到可再生能源補(bǔ)貼外,，國(guó)家行政和制度層面的一些不足也深深制約了光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展。
龔學(xué)進(jìn)向記者舉例說(shuō),，尚德在西藏建設(shè)的電站,，經(jīng)省電力公司和省發(fā)改委多次協(xié)商，給該電站的并網(wǎng)時(shí)間只有80天,。但事實(shí)是,，理論上該電站每年有320天可以滿負(fù)荷發(fā)電，即目前每年只用了電站1/4的功率,，另外3/4都空置了,。
龔學(xué)進(jìn)進(jìn)一步透露說(shuō)，更加糟糕的是西藏省電網(wǎng)公司還要求尚德對(duì)80天發(fā)電電量進(jìn)行預(yù)估,。而這個(gè)參考數(shù)字的意義是,，一旦在80天中，發(fā)電量少于這個(gè)預(yù)估數(shù)字,，則少一度電，就要向電網(wǎng)公司補(bǔ)交1.15元/度,。于是,，尚德只能將預(yù)估數(shù)字做少，這樣就可以少賠錢,。
改變補(bǔ)貼方法
目前國(guó)內(nèi)對(duì)于光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼有兩部分,，第一部分是能源局主導(dǎo)的可再生能源補(bǔ)貼，其形式是從發(fā)電側(cè)的補(bǔ)貼,。另一種是金太陽(yáng)項(xiàng)目補(bǔ)貼,，其形式是安裝側(cè)的補(bǔ)貼，該項(xiàng)目由國(guó)家住建部主導(dǎo),。
兩者的不同之處在于電價(jià)側(cè)的補(bǔ)貼是后發(fā)放,，而建設(shè)端的補(bǔ)貼是先發(fā)放。所以企業(yè)做金太陽(yáng)項(xiàng)目可以很快回籠資金,。但金太陽(yáng)政策的弊端也在于,，拿今年舉例，金太陽(yáng)項(xiàng)目一共審批1.7Gw,，按照每瓦5.5元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，財(cái)
政部一共支出90億元,，如果這部分錢用來(lái)做電價(jià)補(bǔ)貼，則可以拉動(dòng)一個(gè)相當(dāng)大的安裝市場(chǎng),。
故長(zhǎng)久以來(lái),，業(yè)內(nèi)取消金太陽(yáng)項(xiàng)目而改做電價(jià)端補(bǔ)貼的呼聲不絕于耳。
近期,，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)�,；瘧�(yīng)用示范區(qū)通知》（下稱《通知》）�,！锻ㄖ访鞔_國(guó)家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策,，對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的總發(fā)電量,、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量和代發(fā)補(bǔ)貼,。
這一政策的出臺(tái)被寄予厚望，曾被視為對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼將從初始建設(shè)補(bǔ)貼變?yōu)殡妰r(jià)補(bǔ)貼,，其可能產(chǎn)生的影響是光伏安裝量的劇烈上升,，這對(duì)于目前的光伏制造市場(chǎng)是一個(gè)巨大提振。
但《通知》發(fā)布后,，企業(yè)對(duì)此的熱情相當(dāng)冷淡,。這筆補(bǔ)貼費(fèi)用是從電價(jià)中扣除，還是從財(cái)政部直接撥款至今沒有確定,，這是企業(yè)對(duì)此方案的實(shí)施不報(bào)信心的最重要原因,。
一位業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)高層向記者透露，可能是同時(shí)從財(cái)政和電價(jià)中獲取,，具體做法是提高目前8厘/度電價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)再?gòu)呢?cái)政部抽取一部分資金。
該《通知》也可能影響到金太陽(yáng)項(xiàng)目的推進(jìn),。一位業(yè)內(nèi)分析師告訴記者,，金太陽(yáng)項(xiàng)目很有可能在明年就將取消，因?yàn)榻鹛?yáng)項(xiàng)目目前主要的補(bǔ)貼對(duì)象就是分布式發(fā)電,，其和《通知》所規(guī)定的項(xiàng)目重合,。
發(fā)表于 2012-9-27 19:24:34
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