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飽受出口市場萎縮、原料和勞動成本上漲,,以及人民幣升值等因素影響,東莞正逐漸失去‘世界工廠’的地位,,不得不轉(zhuǎn)身摸索轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展道路,。
學(xué)者的分析指出,由于既得利益群的巨大阻力,,東莞的轉(zhuǎn)型升級慢了十年,,目前所遭遇的被動轉(zhuǎn)型‘尷尬期’正是中國經(jīng)濟(jì)未來的縮影;東莞的轉(zhuǎn)型升級無論成功與否,,勢必對珠三角和全中國都具有示范意義,。
“廠撤了,人少了,,錢難賺,。”
在東莞東城區(qū)開設(shè)便利店的皮先生說,,近一兩年來,,一天工作8小時的收入已從1400元(人民幣,下同,,291新元)減至800元,。在東莞開出租車的湖北師傅說,過去一個月能賺五六千,,現(xiàn)只能掙三四千,,“特別是今年很不好”。民眾的心里話足以反映東莞經(jīng)濟(jì)的暗淡現(xiàn)況,,與六年前相差甚遠(yuǎn),。
2007年,美國《紐約時報》記者筆下的東莞是這樣子的:“這個城市你可能從未聽說過,,但正是它的1000萬人口在填充你的衣柜,。別的不提,在美國銷售的運(yùn)動鞋中,,有40%來自東莞,。”
但這一切已改變,。東莞正逐漸失去“世界工廠”的地位,,近年來飽受出口市場萎縮的國際大環(huán)境打擊,再加上原材料和勞動成本上漲,、人民幣升值等因素影響,,東莞企業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)升高,,但售價基本沒提升,導(dǎo)致企業(yè)利潤不斷下降,。工廠撤的撤,,留下來的被迫摸索轉(zhuǎn)型升級的艱難之路。
有受訪臺商擔(dān)憂東莞人口已從2008年的1300萬減至目前的700多萬,,很多東莞人的房子已租不出去,,轉(zhuǎn)型升級如不成功,東莞可能變“空城”一座,。
掙扎轉(zhuǎn)型 痛苦升級
今年上半年,,東莞GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)同比增長9.2%,數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)有所起色,,但距離恢復(fù)昔日光彩仍有很長一段路,。面對土地資源、用工,、水電和人才等瓶頸,,“轉(zhuǎn)型升級”四個字儼然已不能停留在喊口號的階段。
2008年是東莞重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn):先是遭遇珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的企業(yè)倒閉潮,,接著遇上全球金融海嘯,,經(jīng)濟(jì)一年內(nèi)從20%以上雙位數(shù)增長跌至2009年的-2.5%,歷來首次負(fù)增長,。
據(jù)中國媒體報道,,2008年3月25日,時任廣東省委書記的汪洋微服私訪東莞工業(yè)重鎮(zhèn)厚街,,隔天在調(diào)研座談會上反復(fù)強(qiáng)調(diào),,“如果東莞今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”,。汪洋還強(qiáng)調(diào)東莞在廣東轉(zhuǎn)型大局中的重要性:“東莞轉(zhuǎn)型升級成功之日,,廣東科學(xué)發(fā)展勝利之時�,!钡胤健耙话咽帧睂|莞的轉(zhuǎn)型升級提升至前所未有的高度,,也正式拉開了東莞轉(zhuǎn)型升級的帷幕。
東莞有逾10萬名臺商和3000多家臺資企業(yè),,是臺商投資大陸最密集城市,。轉(zhuǎn)型升級對以加工制造為專長的臺資中小企相當(dāng)不利。東莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會輔導(dǎo)會長葉春榮坦承:“現(xiàn)在只有兩條路,,要嘛去外國,,要嘛留在中國。留在中國就一條路走,,想辦法轉(zhuǎn)型升級。”
至于所謂“轉(zhuǎn)型升級”,,受訪的中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任,、東莞特聘研究員林江透露,汪洋最早的想法是,,東莞“騰龍換鳥”必須做得很徹底,,連傳統(tǒng)加工貿(mào)易業(yè)都必須走人,以換來全新產(chǎn)業(yè),。但因遭遇阻力不小,,原有想法逐步退至讓加工貿(mào)易業(yè)“原地轉(zhuǎn)型升級”,也就是加工貿(mào)易業(yè)不離開東莞,,但必須由外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷,,或外銷兼做內(nèi)銷。
林江指出,,中央政府在這方面已經(jīng)講得很清楚,,在外需疲軟的情況下,中國必須靠拉動內(nèi)需來帶動增長,,東莞當(dāng)然也得是促動內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的馬車,。
30年前,東莞在沒有特區(qū)政策的情況下,,在全中國率先開辦“三來一補(bǔ)”的加工貿(mào)易企業(yè),,引發(fā)港資和臺資到東莞加工辦廠的熱潮,打造了沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的“東莞模式”,。
30年后,,東莞被迫擺脫低附加值外向型經(jīng)濟(jì)這個曾帶來巨大財富的“東莞模式”。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型就必須熬過陣痛,,東莞的轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗(yàn),,無論成功與否,勢必對珠三角和全中國都具有示范意義,。
民工荒是“一胎化”后遺癥,?
“24年前,請一個員工200元人民幣,,現(xiàn)在要超過3000塊,,還找不到人�,!比~春榮向本報講述“招工難”的癥結(jié),。
從事電子科技業(yè)的葉春榮在中國有三家工廠,除東莞外,,另兩家設(shè)在無錫和湖南,。去年,,三廠破天荒全部虧本,創(chuàng)下他在大陸從商20年來的第一次,。因?yàn)檎泄るy,,他在無錫的工廠已從2000人減至900人,低價值產(chǎn)品也盡量發(fā)包,。他說:“別以為搬出東莞就能解決問題,,這是全中國的問題,找沒人就是找沒人,�,!�
記者今年12月上旬在東莞東城區(qū)采訪時,確實(shí)感受到當(dāng)?shù)貏诠す┎粦?yīng)求的情況,,便連小餐館,、小商店、美容美發(fā)和足浴等服務(wù)行業(yè)都缺工,,也紛紛在門外貼上招聘通知,,開出的月薪也不算低,營業(yè)員一個月的工資從2800到3200元不等,,服務(wù)員也是同個價碼,。
中國13億人口,都跑到哪里去了,?葉春榮認(rèn)為一切要從“一胎化”講起,。他說,20多年前,,東莞一家有五口人打工,,現(xiàn)在一個家庭生一個,“是不是跑掉很多人,?”他進(jìn)一步分析指出,,現(xiàn)在中國民眾的生活已平均富起來,工作機(jī)會較多,,也更會享受生活,。“到東莞工廠當(dāng)‘黑手’(勞工)3000塊,,在家鄉(xiāng)商場賺2500,。就差500塊,當(dāng)然選擇有冷氣的商場,�,!�
為克服“用工難”的問題,東莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會會長謝慶源在受訪時說,,臺商協(xié)會正在爭取成立一個針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的研發(fā)中心,,把臺灣的研究人員引入東莞,,協(xié)助制定自動化、減少工人和工作流程的程序,。
“孔雀東南飛”利弊皆有
“低單價的產(chǎn)品,,現(xiàn)在已活不下去了�,!�24年前在東莞起家的巧集集團(tuán)總裁張漢文如是說。
張漢文的職銜很多,,名片上還寫著“全國臺灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會榮譽(yù)會長”“東莞富華鞋業(yè)有限公司董事長”等銜頭,。他告訴記者,他在東莞的鞋廠現(xiàn)在只做高附加值的鞋子,,低單價的難有賺頭,,全都不做了。名片上原本還有制衣廠董事長的銜頭,,但已經(jīng)不寫了,,因?yàn)楣S從東莞撤到越南和柬埔寨去了。
張漢文說,,東莞政府提倡轉(zhuǎn)型升級,,鼓勵企業(yè)從外銷轉(zhuǎn)至內(nèi)銷,這讓制造外銷的中小型外貿(mào)企業(yè)“感到很凄涼”,,只能各想出路,。
生意人圖的是利潤,資本自然往成本低,、效益高的地方去,。張漢文介紹稱,東莞很多臺資中小企業(yè)第一波轉(zhuǎn)移至(中國)中西部,,發(fā)現(xiàn)內(nèi)陸市場也不好做,,稅制負(fù)擔(dān)很重,按部就班做事的臺企往往競爭不過陸企,,于是好些臺資中小企業(yè)在第二波轉(zhuǎn)移中,,紛紛轉(zhuǎn)到東南亞國家去。
謝慶源坦承,,臺商工廠在2008年之后確實(shí)少了六七百家,,但他強(qiáng)調(diào)稱:“這個數(shù)目很合理�,!�
葉春榮則對工廠轉(zhuǎn)移至東南亞國家持保留態(tài)度,。他認(rèn)為,東南亞國家的人工成本雖較低,,但整體效率不高,,他派人到印度尼西亞評估一年后決定不去,。
葉春榮說,印尼工人月均工資約1200元,,大陸2500元,,但中國人愛物質(zhì)享受,為了錢肯加班工作,。如把工作效率算在內(nèi),,兩個人口大國的勞工成本基本趨同。葉春榮還說,,印尼工人一罷工,,工資就要漲,東莞雖也發(fā)生罷工,,但中國政府有很強(qiáng)的約束力,,“如果政府不支持,就不會給你罷工,;至少它不會縱容罷工”,。
學(xué)者:轉(zhuǎn)型慢了十年
13年前從山東老家到東莞打工的皮先生,好幾年前就看出“東莞模式”會出問題,。他打工的工廠是為那種有大大個“后腦勺“的老式電視機(jī)制作配件 ,。皮先生發(fā)現(xiàn)訂單越來越少,自己越來越閑空之后,,三四年前索性辭職不干,,自己做起便利店生意。他說:“那些配件全部是外銷,,因?yàn)槟欠N電視機(jī)在中國已經(jīng)過時了,,沒人看了�,!�
連普通民眾都看出落后產(chǎn)業(yè)勢必面臨淘汰的自然發(fā)展規(guī)律,,難道官方?jīng)]那個前瞻力?
林江分析指出,,東莞的轉(zhuǎn)型升級確實(shí)慢了十年,,但不是因官方?jīng)]前瞻力,而是遇到太大的既得利益阻力,,部分鎮(zhèn),、街領(lǐng)導(dǎo)人對轉(zhuǎn)型升級的態(tài)度趨向保守。
林江說,,2002年,,時任東莞市委書記的佟星早已提出打造“新東莞”,要把松山湖搞起來,憑借人才和知識把松山湖建成一個聚集新產(chǎn)業(yè)的新城,。不過,,隨著領(lǐng)導(dǎo)人換屆之后,原有發(fā)展計劃和構(gòu)思通常也會稍起變化,。
在現(xiàn)任市委書記徐建華主政下,,“水鄉(xiāng)片區(qū)”近年來屢被提及,已被認(rèn)為是東莞未來發(fā)力的新“興奮點(diǎn)”,。東莞當(dāng)局規(guī)劃提出,,“水鄉(xiāng)片區(qū)”頭五年GDP年均增長要保持在14%,2017年起之后13年,,GDP年均增長速度保持在10%以上,。
林江對于“水鄉(xiāng)片區(qū)”的發(fā)展持保留態(tài)度,因?yàn)槟鞘菛|莞最窮的地方,,資金非常缺乏;“現(xiàn)在說要搞旅游,、水鄉(xiāng)特色,、濕地這些東西,民企會愿意投資嗎,?”
此外,,東莞當(dāng)局現(xiàn)在也主張把“三重”建設(shè)(即重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、重大科技專項(xiàng)建設(shè))作為轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,。林江評估,如果”三重“搞得不順利,,那肯定就要搞房地產(chǎn)了,,但東莞不缺樓房,加之人口已在減少中,,搞房地產(chǎn)可能引發(fā)更多問題,。
“東莞是廣東乃至全中國縮影”
受訪的兩位學(xué)者,林江和廣東省社科院原院長梁桂全都異口同聲表示,,若放大解析,,東莞經(jīng)濟(jì)目前所遭遇的被動轉(zhuǎn)型“尷尬期”,正是中國經(jīng)濟(jì)未來的縮影,,但由于東莞的高度外向型經(jīng)濟(jì)的特殊性,,它的轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗(yàn)未必能復(fù)制到其他省份。
林江說,,中國前35年就是通過加工貿(mào)易來推動改革開放,,從這個角度而言,東莞肯定是廣東省的縮影,,乃至于全中國的縮影,。但他也指出,,東莞模式是獨(dú)一無二的“寄生型經(jīng)濟(jì)”,除土地之外,,其他管理技術(shù),、人才、資金沒有一樣是屬于東莞的,,這意味東莞解決問題的模式未必能推廣開來,。
梁桂全則指出,東莞最大的要害是,,資本的主人是境外企業(yè),,外向型經(jīng)濟(jì)一直沒有轉(zhuǎn)化為“內(nèi)援發(fā)展”,外資在東莞賺不到錢就跑,,這是東莞轉(zhuǎn)型升級較困難之處,,而東莞的老百姓和老板自身又不具備創(chuàng)新發(fā)展的能力,他們靠蓋房子,、酒店,、廠房賺錢,很多老百姓就是收租的二房東,。
中國官方很重視哪些產(chǎn)業(yè)該做或不該做的問題,,但梁桂全呼吁當(dāng)局把注意力放在本土人口發(fā)展的動力和發(fā)展的創(chuàng)新能力上,否則中國經(jīng)濟(jì)極可能走不出困境,。他強(qiáng)調(diào):“一個國家和一個地區(qū)的命運(yùn),,全在于人民可有持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的欲望,是否有推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新能力,,一旦喪失這個能力,,就很麻煩了�,!�
臺商對策:打造觀光工廠
因應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的大氣候,,即將卸任東莞臺商協(xié)會會長的謝慶源說,目前東莞98%的出口中,,有30%以上已走內(nèi)銷市場,。但他堅(jiān)信,東莞不應(yīng)放棄“世界工廠”的地位,,而是在原有工業(yè)基礎(chǔ)上思考如何轉(zhuǎn)型升級,。
為此,臺商協(xié)會構(gòu)思推出“工廠與旅游”結(jié)合起來的“觀光工廠”,,給臺商提供外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷的平臺,,協(xié)助臺商“二轉(zhuǎn)三”(從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè))。
謝慶源說:“我們規(guī)劃五家工廠,從虎門出發(fā)到長安,、大嶺山,,然后到南城到東城到沙田。雨傘,、餅干,、衣服、鞋子和愛情鎖是怎么做出來的,?你都可以去看,,看完以后還可到展廳去買�,!�
謝慶源說,,要實(shí)現(xiàn)“二轉(zhuǎn)三”先是必須確保工業(yè)用地加入商業(yè)性質(zhì)活動之后,并不涉及違法違規(guī)的問題,,這方面須爭取東莞市政府的支持,。
雖然面對難熬的轉(zhuǎn)型陣痛,但受訪臺商一致認(rèn)同,,轉(zhuǎn)型升級是東莞無法回避的趨勢,。尤其是東莞地鐵工程目前已在建設(shè)中,總共規(guī)劃預(yù)留三個地鐵接駁口與廣州,、深圳地鐵對接,這讓葉春榮對東莞的發(fā)展前景更趨樂觀,。
他說:“最起碼可從廣州和深圳吸引100多萬有能力的人來東莞消費(fèi),,對東莞發(fā)展精致觀光服務(wù)和其他第三產(chǎn)業(yè)是好事。這個小孩要轉(zhuǎn)成大人,,將來會做博士還是乞丐,,怎么知道?每個人都希望它成功,�,!�
張漢文說:“近來流行的一句話——夢,這個‘夢’能不能成真,,我們以后看吧,。”
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