服務(wù)型制造業(yè)---[討論]

老鷹

一 

   服務(wù)型制造業(yè)是指生產(chǎn)與服務(wù)相結(jié)合的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài),，是世界先進制造業(yè)發(fā)展的新模式,。服務(wù)型制造業(yè)的主要模式是業(yè)務(wù)流程外包,，外包業(yè)務(wù)可以是生產(chǎn),、營銷,、設(shè)計,、開發(fā),、信息,、保養(yǎng)等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。

    服務(wù)型制造業(yè)的興起是產(chǎn)業(yè)深化的表現(xiàn),，與分工細(xì)化,、市場細(xì)分及專業(yè)化高度發(fā)展相聯(lián)系,。由于產(chǎn)業(yè)深化，產(chǎn)業(yè)價值鏈延長,，一個企業(yè)要在價值鏈的各個環(huán)節(jié)上都具有競爭力是不可能的,。企業(yè)應(yīng)該將資源集中于最具有競爭力的環(huán)節(jié)，把握產(chǎn)業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略控制點,，而將其他環(huán)節(jié)外包,，以降低成本，強化核心競爭力,，提高收益率,。為適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新潮流，國家商務(wù)部將發(fā)展服務(wù)外包列為2006年重點工作之一,，并已啟動“千百十工程”,，即在“十一五”期間，每年投入不少于1億元資金,，建設(shè)10個服務(wù)外包基地,，吸引100家跨國公司向中國轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)流程，培養(yǎng)1000家承接服務(wù)外包的企業(yè),。

    國家“十一五”規(guī)劃綱要提出要推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，促進工業(yè)由大變強。要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平,。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更是要注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展方向是逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，以提升產(chǎn)業(yè)能級,，提高產(chǎn)業(yè)收益率。但在具體產(chǎn)業(yè)政策的實施中,，如何打通先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分界,，使兩者融合發(fā)展，則缺乏操作性設(shè)計,。尤其是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位,，仍是追崇大規(guī)模生產(chǎn)模式，強調(diào)大產(chǎn)業(yè),、大項目,、大基地建設(shè)，而缺乏從“服務(wù)”著眼,、以世界性分工合作為平臺的理念,，這與世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢是不相符的。產(chǎn)業(yè)深化,、分工細(xì)化,、市場細(xì)分需要靈活的,、柔性的、小批量多品種的生產(chǎn)制造方式以適應(yīng)市場需求的變化,。美國愛默生工程公司,、西格瑪電氣公司等大型跨國公司的產(chǎn)業(yè)目錄中有8000多種產(chǎn)品，并且能以100件的最小批量進行生產(chǎn),，以滿足客戶對產(chǎn)品定制的要求,。為了實施這樣的生產(chǎn)制造方式，就需要采用服務(wù)型制造業(yè)模式,，建立海外制造基地或業(yè)務(wù)流程外包,，以降低成本、提升價值鏈,、增強產(chǎn)業(yè)競爭力,。國際貨幣基金組織的經(jīng)濟專家認(rèn)為，將制造業(yè)看作生產(chǎn)與服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體,，從“服務(wù)”入手進行生產(chǎn),，使得印度在服務(wù)型制造業(yè)方面具有全球競爭優(yōu)勢。因為在先進制造業(yè)中,，服務(wù)要素越來越重要,。

    我國發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)要注重培育制度條件。

    第一,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的邊際收益遞增效應(yīng)顯著,，因此需要有足夠大的服務(wù)半徑或足夠多的服務(wù)對象,，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能受行政區(qū)劃的限制,，甚至不應(yīng)受國界的限制。尤其是現(xiàn)代金融業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè),、信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè),、現(xiàn)代航運業(yè)等產(chǎn)業(yè),，只有在全國統(tǒng)一市場及全球性市場中才能獲得充足的發(fā)展空間。

    第二,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和供需關(guān)系基本上靠合約維系,，因此需要健全的社會信用體系以及高效率的民事司法制度作保證。如果信用程度低,、信用體系缺失,，司法制度不健全，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的交易成本和風(fēng)險極高,，產(chǎn)業(yè)難以正常發(fā)展,。

    第三,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要一個自由競爭的市場環(huán)境。要靠自由競爭發(fā)現(xiàn)最優(yōu)價格,，供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，促進社會福利凈增長。因此需要用有效的法律手段來限制壟斷,，尤其是限制行政性壟斷,，以保護創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)在競爭中發(fā)展壯大,。

    上述制度條件的生成一方面要以市場經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ),，另一方面也是一個改革深化及制度建設(shè)過程。要使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正常發(fā)展,，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)換職能,。政府主要不是去投資興辦各種服務(wù)業(yè)，也不能僅止于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面,，而是應(yīng)著力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長的制度框架,，并運用公共政策及公共財政工具扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二,

服務(wù)型制造業(yè)是指生產(chǎn)與服務(wù)相結(jié)合的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài),，是世界先進制造業(yè)發(fā)展的新模式,。服務(wù)型制造業(yè)的主要模式是業(yè)務(wù)流程外包，外包業(yè)務(wù)可以是生產(chǎn),、營銷,、設(shè)計、開發(fā),、信息,、保養(yǎng)等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。

服務(wù)型制造業(yè)的興起是產(chǎn)業(yè)深化的表現(xiàn),，根本上與分工細(xì)化,、市場細(xì)分及專業(yè)化高度發(fā)展相聯(lián)系。由于產(chǎn)業(yè)深化,，產(chǎn)業(yè)價值鏈延長,，一個企業(yè)要在價值鏈的各個環(huán)節(jié)上都具有競爭力是不可能的。企業(yè)應(yīng)該將資源集中于最具有競爭力的環(huán)節(jié),，把握產(chǎn)業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略控制點,，而將其他環(huán)節(jié)外包，以降低成本,，強化核心競爭力,、提高收益率。比如耐克運動鞋，廠商控制設(shè)計和營銷等核心環(huán)節(jié),，而將生產(chǎn)制造全部外包,。勞斯萊斯汽車廠商將主要精力集中在發(fā)動機的核心競爭力上，而車身等部分則完全外購,。

自20世紀(jì)90年代末以來,，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日漸發(fā)展�,？鐕�公司為實現(xiàn)價值最大化,，實施經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新，將其非核心業(yè)務(wù)分離出來,，外包給第三方,。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織資料，1999年至2004年,，全世界業(yè)務(wù)流程外包年平均增長23%,，成為外包服務(wù)中增長最快的業(yè)務(wù)。2004年全世界業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)市場總收入為3000億美元,，2008年預(yù)計將達到7000億美元左右,。在2002年，只有1%的美國企業(yè)將業(yè)務(wù)流程作離岸外包,；到2004年已有50%的美國企業(yè)愿意將業(yè)務(wù)流程外包給外國企業(yè),。發(fā)展中國家承接業(yè)務(wù)流程外包最多的國家當(dāng)推印度，近年來,，印度的業(yè)務(wù)流程外包收入年增長率達60%,，2004年印度外包服務(wù)賺取了170億美元，而同期中國僅獲6000萬美元收入,。為適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新潮流,，國家商務(wù)部將發(fā)展服務(wù)外包列為2006年重點工作之一，并已啟動“千百十工程”,，即在“十一五”期間,，每年投入不少于1億元資金，建設(shè)10個服務(wù)外包基地,，吸引100家跨國公司向中國轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)流程，培養(yǎng)1000家承接服務(wù)外包的企業(yè),。

上�,！笆�一五”��(guī)劃綱要提出要按照逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體要求，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),，把提高自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的中心環(huán)節(jié),，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力,。由上海的經(jīng)濟成長及工業(yè)化發(fā)展階段,、城市經(jīng)濟功能、城市區(qū)位功能所決定,，上海在相當(dāng)一段時間中是既要優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè),，也要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展方向是逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，以提升產(chǎn)業(yè)能級,，提高產(chǎn)業(yè)收益率。但在具體產(chǎn)業(yè)政策的實施中,，如何打通先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分界,，使兩者融合發(fā)展，則缺乏操作性設(shè)計,。尤其是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位,，仍是依賴大規(guī)模生產(chǎn)模式，強調(diào)大產(chǎn)業(yè),、大項目,、大基地建設(shè)，而缺乏從“服務(wù)”著眼,、以世界性分工合作為平臺的理念,，這與世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢仍存在較大差距。

如前所述,，產(chǎn)業(yè)深化,、分工細(xì)化、市場細(xì)分需要靈活的,、柔性的,、小批量多品種的生產(chǎn)制造方式以適應(yīng)市場需求的變化。美國愛默生工程公司,、西格瑪電氣公司等大型跨國公司的產(chǎn)業(yè)目錄中有8000多種產(chǎn)品,，并且能以100件的最小批量進行生產(chǎn)，以滿足客戶對產(chǎn)品定制的要求,。為了實施這樣的生產(chǎn)制造方式,，就需要采用服務(wù)型制造業(yè)模式，建立海外制造基地或業(yè)務(wù)流程外包,，以降低成本,、提升價值鏈、增強產(chǎn)業(yè)競爭力,。國際貨幣基金組織的經(jīng)濟專家認(rèn)為,，將制造業(yè)看作生產(chǎn)與服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體,，從“服務(wù)”入手進行生產(chǎn)，使得印度在服務(wù)型制造業(yè)方面具有全球競爭優(yōu)勢,。因為在先進制造業(yè)中,，服務(wù)要素越來越重要。

上海發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)可以從兩方面著眼,。一是把握住國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,，承接跨國公司外包的業(yè)務(wù)流程，與其建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,；二是結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略,，將一些業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)移到海外，借此獲取關(guān)鍵知識,、技術(shù)和專業(yè)人才,，提升制造業(yè)的素質(zhì)。通過這兩方面的運作,，使上海的產(chǎn)業(yè)進一步融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系,，真正具備國際化性質(zhì)并獲得國際地位。

上海發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)要注重培育制度條件,，尤其是民事司法制度和社會信用體系,。服務(wù)型制造業(yè)乃至現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和供需關(guān)系基本上靠合約維系，因此需要健全的社會信用體系以及高效率的民事司法制度(包括知識產(chǎn)權(quán)保護)作保證,。不然,，交易成本和風(fēng)險極高，產(chǎn)業(yè)難以正常發(fā)展,。這些制度條件的生成一方面要以市場經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ),，另一方面也是一個改革深化及制度建設(shè)過程。政府應(yīng)致力于制度條件的培育,，并運用公共政策扶持服務(wù)型制造業(yè)的發(fā)展,。