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標(biāo)題: 美國工業(yè)化特點(diǎn)及其對(duì)我國的借鑒意義 [打印本頁]
作者: davyhero4 時(shí)間: 2015-4-25 10:12
標(biāo)題: 美國工業(yè)化特點(diǎn)及其對(duì)我國的借鑒意義
美國工業(yè)化特點(diǎn)及其對(duì)我國的借鑒意義一、美國工業(yè)化的過程和成就 殖民地時(shí)代和19世紀(jì)初的美國仍然是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國,。當(dāng)時(shí)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基本是面向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的小手工業(yè)和家庭制造業(yè),，如制鞋,、織布等,。美國的工業(yè)化一般認(rèn)為是從1807年的“禁運(yùn)”或1812~1814年的英美戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后才開始的。1807年,，為避免卷入歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)而頒布的《禁運(yùn)令》,，一方面使美國的進(jìn)出口貿(mào)易受到重創(chuàng)；另一方面也刺激了國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展,。美英戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的1816年,，為了抵制英國商品的傾銷，保護(hù)本國工業(yè),，美國政府頒布了《關(guān)稅法》,，據(jù)此連續(xù)3年對(duì)棉紡織品征收了25%的關(guān)稅。結(jié)果使輕工業(yè)特別是棉紡織工業(yè)獲得了較快發(fā)展,。
與英國相似,，美國的工業(yè)革命也是從棉紡織工業(yè)開始的。19世紀(jì)30~70年代,，美國制造業(yè)開始飛速發(fā)展,。因此，羅斯托（W.W.Rostow,1959）認(rèn)為,，美國經(jīng)濟(jì)曾有過兩次“起飛”：一次是在1815~1850年間,，以新英格蘭地區(qū)的棉紡織業(yè)大發(fā)展為代表；另一次是在1843~1870年間,，是所謂“北方工業(yè)起飛”,，以鐵路修建、重工業(yè)發(fā)展為代表（W.W.羅斯托：《世界經(jīng)濟(jì)：歷史與展望》,，得克薩斯大學(xué)出版社,，1978年版，第392頁,。轉(zhuǎn)引自：趙偉等：《通向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)國之路》,，西北大學(xué)出版社，1993年版,，第29頁,。）,。
1860年，美國就成為僅次于英國的世界第二大制造業(yè)國家,。到1880年,，美國工業(yè)產(chǎn)值超過英、德兩國,，成為世界第一工業(yè)強(qiáng)國,。1894年，美國的工業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)于整個(gè)歐洲工業(yè)產(chǎn)值的一半,。
1860,、1880、1900,、1913年美國有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在世界上的排名如表1,。
1890年，美國工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到80%,，重工業(yè)的產(chǎn)值已與輕工業(yè)相當(dāng),。所以，一般認(rèn)為,，美國工業(yè)化是在1890~1920年間完成的,。如果從1816年算起，美國工業(yè)化約花了100年的時(shí)間,。
表1 1860,、1880、1900,、1913年美國有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在世界上的排名
注：人均工業(yè)化水平和相對(duì)工業(yè)總潛力，是以1900年英國為100計(jì)算的,；1880年是用的1890年的統(tǒng)計(jì),，1890年是鐵的數(shù)字。1913年城市人口是用的1920年的數(shù)字,，城市人口是指居民在8000人以上的城市,。
資料來源：張毅等編著：《中國農(nóng)村工業(yè)化與國家工業(yè)化》，中國農(nóng)業(yè)出版社,，2002年版,，第29頁。
二,、美國工業(yè)化的特點(diǎn)
美國的工業(yè)化起步晚于英法,，但速度較快，因此很快就實(shí)現(xiàn)了趕超,，其奧秘何在,？或者說,，美國工業(yè)化的特點(diǎn)是什么？
�,。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行
與其他先行工業(yè)化國家相似,，美國的工業(yè)化也是一個(gè)工業(yè)比重逐步超過農(nóng)業(yè)、工業(yè)內(nèi)部重工業(yè)比重逐步超過輕工業(yè)的過程,，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程,。
從工業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重來看，1850年工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為39：61,。到1900年,，兩者之比變?yōu)?3：27。
從工業(yè)內(nèi)部來看,，1860~1914年是美國工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)的時(shí)期,，消費(fèi)品制造部門（輕工業(yè)）比重下降，資本品制造部門（重工業(yè)）比重上升,，見表2,。
表2 1870~1910年美國制造業(yè)構(gòu)成變化趨勢(shì)（%）
資料來源：道格拉斯.諾斯（North,D.）：《美國的工業(yè)化》，載于波斯坦,、哈巴庫克（Postan,M.M.,Habakkuk,H.J.）：《劍橋歐洲經(jīng)濟(jì)史》（第六卷）,，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002年版,，第649頁,。
從1860、1900,、1925年美國各工業(yè)部門產(chǎn)值排序來看（見表3）,，在1860年以前，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)品或者消費(fèi)資料的產(chǎn)品占大部分,，到1925年,，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)品幾乎沒有了。這明顯反映了美國工業(yè)從輕工業(yè)為主體轉(zhuǎn)到以重工業(yè)為主體,。
表3 1860,、1900、1925年美國各工業(yè)部門產(chǎn)值排序（百萬美元）
資料來源：齊洪等編著：《世界主要資本主義國家工業(yè)化過程簡(jiǎn)述》,，統(tǒng)計(jì)出版社,，1955年版，第57頁,。
必須強(qiáng)調(diào)的是,，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是在各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。美國的輕重工業(yè)之間，工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間是相互促進(jìn),、相輔相成的,。1880年輕重工業(yè)的比例為2.8:1，1890年為1.6:1,，1900年為1.4:1,。輕工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重雖然逐漸下降，但其發(fā)展速度也不慢,，直到1900年美國工業(yè)化完成之后,，輕工業(yè)比重仍然大于重工業(yè)。從速度上看,，美國農(nóng)業(yè)發(fā)展慢于工業(yè),，但就農(nóng)業(yè)本身來說，在美國工業(yè)化時(shí)期內(nèi),，農(nóng)業(yè)發(fā)展是相當(dāng)快的,，從1860~1920年間，棉花增長(zhǎng)約1.5倍,，玉米2.9倍,，稻米12.6倍，羊毛2.8倍,。農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展,，一方面為工業(yè)提供了市場(chǎng)；另一方面,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為美國第一大制造業(yè),。
（二）勞動(dòng)力的專業(yè)化素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率高
美國在工業(yè)化啟動(dòng)時(shí)期勞動(dòng)力和資金都非常短缺,，整個(gè)19世紀(jì)其工資率和以利息表示的資本收益率都較英國高,。因此，美國根據(jù)自身的資源稟賦特點(diǎn),，通過大力普及和發(fā)展教育,、尊重知識(shí)、引進(jìn)人才,、發(fā)明勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)、發(fā)展技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)等手段和途徑,，努力提高勞動(dòng)力的專業(yè)化素質(zhì),，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
雖然19世紀(jì)美國的單位勞動(dòng)力成本和資本價(jià)格一直高于其最重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手英國,，但美國的勞動(dòng)生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)完全彌補(bǔ)了由勞動(dòng)力和資本價(jià)格較高而帶來的損失,。美國的人均實(shí)際產(chǎn)出從1869~1873年間的223美元增加到1912~1916年間的632美元（以1929年的不變價(jià)格計(jì)算）(美國統(tǒng)計(jì)局：《美國歷史統(tǒng)計(jì)，殖民地時(shí)期到1957》（華盛頓，1960年）,，第139頁,。轉(zhuǎn)引自：道格拉斯.諾斯（North,D.）：《美國的工業(yè)化》，載于波斯坦,、哈巴庫克（Postan,M.M.,Habakkuk,H.J.）：《劍橋歐洲經(jīng)濟(jì)史》（第六卷）,，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002年版,，第657頁,。)。1850~1914年間高爐的年產(chǎn)出/人從100美元提高到3180美元,。
�,。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)聚集和區(qū)域?qū)I(yè)化現(xiàn)象明顯
雖然存在一些制造業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，但美國制造業(yè)存在一個(gè)明顯特點(diǎn)：全美國主要的制造業(yè)集中在以芝加哥為西端,、以華盛頓到波士頓為東線的區(qū)域內(nèi),。直至20世紀(jì)中葉，這一地區(qū)仍擁有68%的美國制造業(yè)和43%的美國人口,，盡管這一地區(qū)的土地面積只占全國的7.7%,。
已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的美國農(nóng)業(yè)在區(qū)域布局上存在明顯的專業(yè)化分工。南部地區(qū)在工業(yè)化初期就形成了以棉紡為主的專業(yè)化農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)帶,。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)以健全的鐵路網(wǎng)為依托,，也形成了專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶。19世紀(jì)70年代之后,，在密西西比河西岸,，北起得克薩斯，南到達(dá)科他的幾百萬英畝土地上,，形成了著名的小麥生產(chǎn)帶,，而在俄亥俄依阿華的廣闊土地上，則形成了空前廣闊的玉米生產(chǎn)帶,。此外,，還有所謂“牛肉帶”、“豬帶”等,。
�,。ㄋ模┏鞘谢c工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)
1790年，美國的城市化水平只有5%,，而且沒有一個(gè)城市超過5萬人,。直到19世紀(jì)30年代以前，城市人口每10年增長(zhǎng)的幅度都不大,。但從那以后,，隨著工業(yè)化的迅速推進(jìn)，城市人口的增長(zhǎng)速度加快了。從1840~1850年,，城市人口數(shù)量幾乎翻了一番,，1850~1860年又翻了一番。到1920年,，城市人口已經(jīng)超過了農(nóng)村人口(道格拉斯.諾斯（North,D.）：《美國的工業(yè)化》,，載于波斯坦、哈巴庫克（Postan,M.M.,Habakkuk,H.J.）：《劍橋歐洲經(jīng)濟(jì)史》（第六卷）,，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,，2002年版，第635,、657頁,。)。
按工農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)力比重,，工業(yè)超過農(nóng)業(yè)是在1910年后,。1910年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占美國總勞動(dòng)力的36.3%,，制造業(yè),、礦業(yè)占26.1%；1920年,，上述比重分別為28%和31.2%(A.尼米：《美國經(jīng)濟(jì)史》,，芝加哥1980年版，第14頁,。),。與制造業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加相適應(yīng)，1790~1950年間,，美國城市人口比重（城市化率）也不斷增長(zhǎng),，從1790年的5%迅速提高到1920年的51%。
�,。ㄎ澹┵Y本和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)發(fā)達(dá)
東北部是美國制造業(yè)的主要聚集地,。該地區(qū)高效率的資本市場(chǎng)，為其制造業(yè)的發(fā)展提供了重要保障,。如為了方便紡織業(yè)融資,，該地區(qū)發(fā)展了大量的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)。資本市場(chǎng)也為產(chǎn)業(yè)重組提供了通道,，1818年以后,，由于航運(yùn)業(yè)相對(duì)利潤(rùn)下降，新英格蘭地區(qū)的許多航運(yùn)業(yè)巨頭將其資本通過資本市場(chǎng)順利地轉(zhuǎn)移到紡織行業(yè),。
東北部還有高效的勞動(dòng)力市場(chǎng),。由于西部的農(nóng)產(chǎn)品因運(yùn)輸費(fèi)用的下降而更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此,，新英格蘭地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力通過勞動(dòng)力市場(chǎng)順利流向西部農(nóng)場(chǎng)和本地的工廠,，如洛厄爾的工廠就因?yàn)閺闹苓呣r(nóng)業(yè)人口中招收女工而聞名。
�,。﹪庖泼穸�,，跨區(qū)貿(mào)易發(fā)達(dá)，國內(nèi)市場(chǎng)大
移民和人口的增加為美國國內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大做出了重要貢獻(xiàn),。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后,，美國政府制定了《移民獎(jiǎng)勵(lì)法》，從1820~1928年間,，移民共達(dá)3800萬人,。移民增加也導(dǎo)致美國人口迅速增加，1790年美國只有人口393萬人,，1920年達(dá)到10570萬人,。移民和人口的增加不僅解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，而且由于較高的人均收入,，使美國市場(chǎng)成為當(dāng)時(shí)世界規(guī)模最大的市場(chǎng),。
區(qū)域?qū)I(yè)化的發(fā)展和跨區(qū)貿(mào)易的興起也對(duì)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大做出了貢獻(xiàn)。隨著區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和勞動(dòng)分工的發(fā)展,，消費(fèi)品需求和由此派生的對(duì)機(jī)械,、特制品以及其他資本品的需求不斷增加，逐步形成了全國性的紡織品,、服裝,、鞋靴以及其他消費(fèi)品市場(chǎng)。
�,。ㄆ撸┮M(jìn)技術(shù),，利用外資，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易
在推進(jìn)工業(yè)化的過程中,，美國充分利用了其后發(fā)優(yōu)勢(shì),，直接引進(jìn)和利用英國等先行工業(yè)化國家的技術(shù)和人才等。如美國大量用偷竊,、抄襲和引誘技術(shù)人員等方法得到了英國,、法國、德國等的技術(shù)和機(jī)器等,。
大量吸引外資是美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基本手段,。自1843年至1914年，美國吸引外資穩(wěn)步增加,，1914年吸引的外資額相當(dāng)于1843年的33倍,。
發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易也是美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要手段,。自1790至1914年，美國的進(jìn)出口除個(gè)別年代稍有減少外,，一直是增加的,。18世紀(jì)中期至19世紀(jì)初，美國幾乎掌握了世界貿(mào)易的1/3,。
三,、美國工業(yè)化的制度和政策選擇
（一）實(shí)行土地私有制度和發(fā)明專利制度
美國獨(dú)立之初就頒布了嚴(yán)格保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)和人權(quán)的憲法,，這部憲法維持至今,，是美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和維持持續(xù)繁榮的主要制度基礎(chǔ)。
美國實(shí)行土地私有制度,。美國政府將從印第安人手中掠奪過來的土地?zé)o償分配給拓荒者和資本家,。1862年，美國政府通過《宅地法》,，規(guī)定每一居住5年的移民可無償領(lǐng)得土地160英畝,。從1860到1880年間，個(gè)人無償領(lǐng)得的土地達(dá)6500萬英畝,。美國政府還將大量土地?zé)o償贈(zèng)予資本家,，“到70年代之初，聯(lián)邦政府和地方政府共劃出了21500萬英畝的土地歸鐵路集團(tuán)支配,，這個(gè)面積約等于現(xiàn)在法國,、意大利和比利時(shí)國土面積的總和”(瓦爾加主編：“1845~1935年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，第1卷,。世界知識(shí)出版社,，1958年出版，第161~164頁,。),。
為了盡可能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，美國政府非常重視保護(hù)法人和自然人的發(fā)明專利,。1790~1800年經(jīng)政府批準(zhǔn)的專利權(quán)276項(xiàng),，1840~1850年為6480項(xiàng)，而1850~1860年期間增加到25200項(xiàng),，1860~1870年為71800項(xiàng),，1890~1900年期間增加到234956項(xiàng)。
�,。ǘ⿲�(duì)內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易制度,，對(duì)外實(shí)行受限制的貿(mào)易保護(hù)政策
南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國在國內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易制度,，但對(duì)外長(zhǎng)期實(shí)行受限制的貿(mào)易保護(hù)政策,。
1908年“禁運(yùn)”和1812~1814年的英美戰(zhàn)爭(zhēng)使美國工業(yè)化一開始就走上了“進(jìn)口替代”道路,。美國本在1789年就通過了一個(gè)保護(hù)性貿(mào)易關(guān)稅法。1814年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,，英國工業(yè)品卷土重來,，給戰(zhàn)時(shí)發(fā)展起來的美國工業(yè)以毀滅性打擊，因此在1816年通過新的關(guān)稅條例,，大幅度提高了工業(yè)品的進(jìn)口關(guān)稅。但由于遭到南部種植園主和“重農(nóng)主義”者的反對(duì),，貿(mào)易保護(hù)政策是有節(jié)制的,。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，北部工商業(yè)資本家和資本主義農(nóng)場(chǎng)主排除了南部種植園主獨(dú)掌了政權(quán),，保護(hù)關(guān)稅得到了朝野人士的一致支持,。在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，聯(lián)邦政府就大幅度將關(guān)稅提高到48%的水平,。高關(guān)稅一直維持到20世紀(jì)30年代的大危機(jī)時(shí)期,。
（三）通過發(fā)行公債等手段,，實(shí)行較積極的財(cái)政政策
發(fā)行公債也是美國政府獲得資金的重要來源,。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后的聯(lián)邦政府，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)負(fù)了1100萬美元外債,、4200萬美元內(nèi)債,、1800萬美元州債。為償付這些負(fù)債,，根據(jù)1790年的基金法,，凡是證券所有人可將所有的證券加上累積的利息換取聯(lián)邦政府同額的新證券。聯(lián)邦政府在1790~1826年的財(cái)政支出有20%以上是償付公債利息,，最高時(shí)甚至達(dá)50%,。在南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，政府又發(fā)行了2600萬美元公債,，在1866~1886年間,，每年償付公債的利息總額也達(dá)預(yù)算支出的20%以上。美國舉借的外債到第一次世界大戰(zhàn)前已達(dá)60億美元,。
為了促進(jìn)工業(yè)化,，美國政府還采取如下較積極的財(cái)政政策：一是政府直接投資于某些基礎(chǔ)設(shè)施，以帶動(dòng)其發(fā)展,；二是政府給予某些工業(yè)發(fā)展以實(shí)物或金融獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,；三是政府提請(qǐng)議會(huì)制定具體的法規(guī)，設(shè)立專門的管制性機(jī)構(gòu),，監(jiān)管工業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的發(fā)育,。
�,。ㄋ模┙y(tǒng)一貨幣發(fā)行，建立中央銀行制度
南北戰(zhàn)爭(zhēng)前,，聯(lián)邦政府的貨幣金融政策極其軟弱,。在實(shí)施貨幣政策方面，聯(lián)邦政府的權(quán)力也很小,，設(shè)立銀行及銀行立法完全是各州的事,，由此造成了混亂的銀行貨幣制度。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后,，聯(lián)邦政府逐步取代州政府成為貨幣政策的決定者,。1863年制定了《國民銀行法》，1864年又制定了《國民銀行法修正案》,，1865年通過了對(duì)州銀行征收10%貨幣發(fā)行稅的法案,。由此建立了全國性統(tǒng)一銀行體制，統(tǒng)一了全國的通貨,，確立了存款準(zhǔn)備金和現(xiàn)金儲(chǔ)備體制,。當(dāng)時(shí)，財(cái)政部充當(dāng)了事實(shí)上的中央銀行,，它通過公開市場(chǎng)活動(dòng)（買賣政府國庫券）調(diào)節(jié)信貸資金供給,。1913年后，財(cái)政部的貨幣決策權(quán)交給了中央銀行——聯(lián)邦儲(chǔ)備體系,。
對(duì)工業(yè)化進(jìn)程來說,，美國貨幣金融體制的兩種創(chuàng)新起了積極的作用：一是從南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束起，銀行支票取代貨幣成為主要的交換媒介,，使存款直接形成現(xiàn)實(shí)購買力,，加快了貨幣流通速度，節(jié)省了流通費(fèi)用,，增加了貨幣供應(yīng),。二是投資銀行業(yè)興起，投資銀行充當(dāng)中介人將投資者和企業(yè)家聯(lián)系起來,。投資銀行家是投資業(yè)務(wù)的專家,，就最符合市場(chǎng)需要的證券種類及其數(shù)額等問題，向客戶提供咨詢,。投資銀行對(duì)鋼鐵,、石油、鐵路,、通訊等工業(yè)的發(fā)展,，起了不可忽視的推動(dòng)作用。
�,。ㄎ澹┩菩鞋F(xiàn)代公司制度和現(xiàn)代管理制度
南北戰(zhàn)爭(zhēng)以前,，企業(yè)多采取老的家庭式生產(chǎn)方式和不成熟的工廠制度,。當(dāng)時(shí)，舉辦股份有限公司的權(quán)利,，要作為一種特權(quán)由政府以特許狀的形式授給某些與國計(jì)民生密切相關(guān)的企業(yè),。到19世紀(jì)50年代還只出現(xiàn)在鐵路等少數(shù)行業(yè)中。由于這種企業(yè)組織形式通過合股將民間資金,、企業(yè)資金,、社團(tuán)資金、金融資金甚至國外資金,，以發(fā)行股票方式集中起來,，有利于用少量資本控制大量游資，有利于減少投資風(fēng)險(xiǎn),，有利于迅速擴(kuò)大資本規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍，因此在南北戰(zhàn)爭(zhēng)后得到迅速推廣,，到了19世紀(jì)70,、80年代已成為最普遍的企業(yè)形式，大大地推動(dòng)了美國企業(yè)的收購兼并,、資本集中和規(guī)模擴(kuò)張,。從1860~1920年60年間，每一個(gè)工廠平均產(chǎn)值增加了15倍,，資本額增加了28.4倍,，人數(shù)增加了2.1倍。到1919年,，股份制企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的31.5%,，雇傭了86%的工資收入者，產(chǎn)品生產(chǎn)總值占全國的87.7%,。
與此同時(shí),，科學(xué)的現(xiàn)代管理制度（如“泰羅制”、“福特制”等）逐步形成,。泰羅從對(duì)勞動(dòng)定額的測(cè)定開始,，開創(chuàng)了對(duì)生產(chǎn)效率進(jìn)行定量化管理的先河。20世紀(jì)初,，據(jù)測(cè)算,，泰羅制使勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍提高了20~30%。1930年,，美國福特汽車公司發(fā)明了與“泰羅制”齊名的“福特制”,。這是一種流水作業(yè)式的生產(chǎn)方式，是由一系列科學(xué)管理的程序來確定的,。它使整個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了部件標(biāo)準(zhǔn)化,、零件互換化,，實(shí)現(xiàn)了工廠專業(yè)化、車間流水化,�,？傊羞@些新的管理制度都推進(jìn)了專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,，提高了生產(chǎn)效率,。
（六）實(shí)行義務(wù)教育制度和人才引進(jìn)制度
“絕大多數(shù)州的法律中都有義務(wù)教育條款,，新英格蘭地區(qū)更是如此,，依照這個(gè)條款，年齡小于14或15歲的童工每年必須有大約3個(gè)月的時(shí)間在學(xué)校接受教育,，保護(hù)每個(gè)孩子免受父母貪婪或者制造商的輕視之苦,。這是因?yàn)榧热煌?年有3/4的時(shí)間是在為生產(chǎn)商和他們的父母掙錢，他們?cè)诹硗獾?/4的時(shí)間內(nèi)就必須定期地進(jìn)入到有指定老師制導(dǎo)的私立或公立學(xué)校學(xué)習(xí),。這為提高美國工人的普遍智力水平奠定了基礎(chǔ),，雖然乍看起來生產(chǎn)商似乎無法自由使用他所雇傭的勞動(dòng)力，但這個(gè)制度使雇主和雇工具有了永久性優(yōu)勢(shì),。
來自經(jīng)驗(yàn)的手工技能盡管有些缺陷,，但它迅速利用了由早期智力訓(xùn)練所喚醒的理解力。通過移民或引進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)員,，美國人迅速從熟練的歐洲技工那里學(xué)到了很多東西,，外加上由健全的實(shí)踐教育所準(zhǔn)備的腦袋，美國人已為普遍的制造業(yè)操作制度奠定了基礎(chǔ),，這種影響是無法測(cè)算的,，而且美國人每天都在改進(jìn)他們從比他們更老練、更有經(jīng)驗(yàn)的歐洲同代人那里學(xué)到的知識(shí)”(韋特沃斯（Wuitworth）和瓦利斯（Wallis）：《美國工業(yè)》,，第160~161頁,。轉(zhuǎn)引自：道格拉斯.諾斯（North,D.）：《美國的工業(yè)化》，載于波斯坦,、哈巴庫克（Postan,M.M.,Habakkuk,H.J.）：《劍橋歐洲經(jīng)濟(jì)史》（第六卷）,，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002年版,，第647~648 頁,。) 。
四,、美國工業(yè)化對(duì)我國推進(jìn)工業(yè)化的借鑒意義
雖然美國的工業(yè)化發(fā)生在100多年以前,，而且美國工業(yè)化所處的時(shí)代背景與我國當(dāng)今的工業(yè)化存在很大的不同，但美國工業(yè)化所反映的一般性特點(diǎn)以及美國政府采取的一些行之有效的促進(jìn)工業(yè)化的制度和政策，對(duì)我國推進(jìn)工業(yè)化仍然具有重要的借鑒意義,。美國工業(yè)化對(duì)老牌工業(yè)化國家的成功趕超,，也為后起工業(yè)化國家樹立了榜樣，其趕超經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真研究,。
第一,，盡管美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化比英法等老牌資本主義國家時(shí)間較短，但也花了約100年時(shí)間,，這說明工業(yè)化是一個(gè)長(zhǎng)期奮斗的過程,，絕不可能在短期內(nèi)通過走捷徑一蹴而就。由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂,，清朝末年的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”并沒有成為我國工業(yè)化的真正起點(diǎn),，我國的工業(yè)化嚴(yán)格說來是從新中國開始的。因此,，到目前為止我國推進(jìn)工業(yè)化才不過50余年,，與美國相比我國目前尚處于工業(yè)化的中期階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化仍然是未來幾十年的主要任務(wù),。過去,，我們?cè)噲D通過計(jì)劃體制和推行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)快速趕超（“超英趕美”），但事實(shí)證明“欲速則不達(dá)”,，工業(yè)化必須經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,。目前,，在改革開放的推動(dòng)下,，中國正在邁向“世界制造業(yè)中心”，這是中國工業(yè)化重新走上正軌的生動(dòng)體現(xiàn),。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，與100多年前美國在工業(yè)化時(shí)期制造業(yè)所達(dá)到的國際地位相比，我國目前離成為真正的世界制造業(yè)中心還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走,。因此,，我們必須做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備，扎扎實(shí)實(shí),、一步一個(gè)腳印地向世界制造業(yè)中心邁進(jìn),。
第二，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是在各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)的,，這一點(diǎn)對(duì)我國極具借鑒意義,。由于我國長(zhǎng)期以來實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，總想通過政府計(jì)劃而不是通過市場(chǎng)來重點(diǎn)發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),，殊不知各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間不是通過國內(nèi)市場(chǎng)就是通過國際市場(chǎng)而相互關(guān)聯(lián),，只有在各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，隨著技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),，才能逐步使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),。雖然工業(yè)（或制造業(yè)）發(fā)展是工業(yè)化的顯著特征，但工業(yè)化絕不僅僅是工業(yè)發(fā)展,，而是各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,。如美國的工業(yè)發(fā)展就是與其農(nóng)業(yè)、商業(yè),、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成的,。從工業(yè)內(nèi)部來看，盡管美國重工業(yè)在工業(yè)化后期起著越來越重要的作用,，但輕工業(yè)一直占據(jù)著重要地位,，而且重工業(yè)是在輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。中國過去在農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)沒有很好發(fā)展的情況下優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),，是值得認(rèn)真反思的,。目前在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，尤其要防止出現(xiàn)過分強(qiáng)調(diào)信息化,，過分強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等傾向。
第三,，美國的工業(yè)化首先表現(xiàn)為人的專業(yè)化,，勞動(dòng)力專業(yè)化素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高在美國趕超英國過程中起到了核心作用。美國獨(dú)立以來,，一直非常重視教育,，重視人才，重視人權(quán),，重視人的成長(zhǎng),，這無疑是其成為世界第一工業(yè)化強(qiáng)國的主要奧秘。這一點(diǎn)啟示我們,，在工業(yè)化過程中,，人是最核心的要素，是最積極的力量,，絕不能“見物不見人”或“重物不重人”,。我國過去在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，正好犯了“見物不見人”的毛病,，重視工業(yè)項(xiàng)目,、工業(yè)產(chǎn)值、機(jī)器設(shè)備等“物”,，而忽視人的需求的滿足（低工資）,，忽視人的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮,，忽視人的自由流動(dòng)，尤其忽視為工業(yè)化做出重大犧牲且應(yīng)源源不斷成為工業(yè)化新主體的農(nóng)民的權(quán)益,，因此工業(yè)化走了很長(zhǎng)的彎路,。今后在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，要借鑒美國等先行工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn),，將人作為工業(yè)化的主要依靠力量,，推進(jìn)人的流動(dòng)，將盡可能多的農(nóng)民納入到工業(yè)化軌道上來,，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性,。
第四，美國的工業(yè)化表現(xiàn)為明顯的產(chǎn)業(yè)聚集,、區(qū)域?qū)I(yè)化和人口集中（城市化）,。這說明在工業(yè)化過程中，人口,、生產(chǎn)要素和企業(yè)或產(chǎn)業(yè)都會(huì)在利益最大化法則的引導(dǎo)下,，尋找自己的最佳位置或崗位，各種不同的地方因具有不同的優(yōu)勢(shì)而在工業(yè)化中起到不同的作用,，有的地方因具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而成為產(chǎn)業(yè)和人口的聚集地,。只要允許人口和要素自由流動(dòng)，這種現(xiàn)象就不可避免,，那種期望人口,、要素和企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在各地均衡布局的想法是不現(xiàn)實(shí)的，也是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,。各地競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是各自成為某方面的專業(yè)化區(qū)域,。我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人口和產(chǎn)業(yè)布局是按計(jì)劃進(jìn)行的，事實(shí)證明布局不合理,。美國的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，要允許人口,、要素和企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在全國各地自由流動(dòng),，由其自發(fā)選擇區(qū)域。這樣就會(huì)逐步形成較合理的產(chǎn)業(yè)聚集和區(qū)域?qū)I(yè)化現(xiàn)象,，并使城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn),。
第五，美國的工業(yè)化是由市場(chǎng)化來保證的,，其工業(yè)化過程也是市場(chǎng)不斷發(fā)育,、市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大的過程。資本和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)的發(fā)育和發(fā)展,，國內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大,、國際貿(mào)易的發(fā)展（或國際產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大），都為美國的工業(yè)化提供了重要支撐。我國過去通過計(jì)劃制度雖然使工業(yè)產(chǎn)值比重在較短的時(shí)間內(nèi)提高了,，但事實(shí)證明這種工業(yè)化是不可持續(xù)的,。美國工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)表明，只有通過市場(chǎng)化來推進(jìn)工業(yè)化才能取得最終的成功,。因此,，我國今后在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革,，發(fā)育和完善各類市場(chǎng),，制定和完善各種市場(chǎng)制度，將市場(chǎng)化與工業(yè)化很好地結(jié)合起來,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在工業(yè)化中的關(guān)鍵作用,。
第六，制度選擇對(duì)美國的工業(yè)化起到了十分重要的作用,。前述產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、人的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集,、市場(chǎng)化等都離不開制度的作用,。正確的制度選擇是美國工業(yè)化順利推進(jìn)的必要條件，或者說美國工業(yè)化之所以取得成功,，是與其一系列制度選擇分不開的,，如美國選擇了有利于工業(yè)化的土地制度、專利制度,、現(xiàn)代企業(yè)制度和教育人才制度等,。其中一些制度在我國推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中也很有現(xiàn)實(shí)意義。如我國的土地所有權(quán)還沒有落實(shí)到真正關(guān)心它的人身上,，還不能實(shí)現(xiàn)順暢流轉(zhuǎn),，專利制度等產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度尚待完善，現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚待普及,，教育人才制度急需健全,。所有這些都已成為我國進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化的重大障礙，因此必須加速建立和健全這些已被歷史經(jīng)驗(yàn)證明行之有效的制度,。
第七,，美國的貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)美國成功實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)揮了不可替代的重要作用。雖然美國的工業(yè)化較英法等國起步晚,，在工業(yè)化起步時(shí)期其國內(nèi)的幼稚工業(yè)一度受到英國商品的沉重打擊,，但美國政府通過頒布《禁運(yùn)令》和提高關(guān)稅等措施，成功地保護(hù)了紡織業(yè)等幼稚工業(yè),。即使在其成為世界第一工業(yè)化強(qiáng)國后,，仍然維持了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的高關(guān)稅,。可見，即使是極力倡導(dǎo)自由貿(mào)易和自由精神的美國,，在推進(jìn)工業(yè)化過程中,，仍然是采取內(nèi)外有別的貿(mào)易政策，對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易,，對(duì)外則強(qiáng)調(diào)貿(mào)易保護(hù),，目的是使本國利益最大化。這啟示我們,，在全球化迅猛發(fā)展和我國已加入WTO的大背景下,，不能忘了我國仍然是發(fā)展中國家，還有很多幼稚產(chǎn)業(yè)需要保護(hù),，要理直氣壯地爭(zhēng)取發(fā)展中國家的應(yīng)有權(quán)益,。但是，在國內(nèi)則要盡快消除地方保護(hù),、區(qū)域封鎖等,，加快實(shí)現(xiàn)全國貿(mào)易自由化，形成統(tǒng)一大市場(chǎng),。
第八,，美國工業(yè)化的成功與美國政府發(fā)揮了較積極的調(diào)控作用是分不開的。在工業(yè)化過程中,，美國政府并沒有完全采取放任自流的政策,，而是適時(shí)采取一些必要的調(diào)控政策，促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展,，如借助發(fā)行公債,、直接投資公共工程、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼某些產(chǎn)業(yè),、設(shè)立專門的管制性機(jī)構(gòu)等手段,，以及通過設(shè)立中央銀行、統(tǒng)一通貨,、設(shè)立存款準(zhǔn)備金,、買賣國庫券、使用銀行支票,、發(fā)展投資銀行等金融手段,，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,。這些都說明,，雖然會(huì)有“政府失靈”，但在同樣存在“市場(chǎng)失靈”的情況下,，適當(dāng)發(fā)揮政府的調(diào)控作用,，對(duì)推進(jìn)工業(yè)化十分必要,。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府發(fā)揮了過多的作用,；在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,，政府仍然在許多方面發(fā)揮了過多的作用，但也存在在應(yīng)該發(fā)揮作用的地方?jīng)]有發(fā)揮作用的現(xiàn)象,。因此,，在今后推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，政府既要部分退出和防止“政府失靈”,，又要加強(qiáng)其在“市場(chǎng)失靈”領(lǐng)域的積極作用,。
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