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機械社區(qū)

標題: 上有政策下有對策 [打印本頁]

作者: 寂靜天花板 時間: 2016-9-6 13:35
標題: 上有政策下有對策
為化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,，河北省省委,、省政府和唐山市市委、市政府自2011年開始,，先后多次下發(fā)政策通知,，對唐山市轄區(qū)內(nèi)去產(chǎn)能情況進行了詳細部署安排，其中也多次對唐山市豐潤區(qū)的鋼鐵企業(yè)整改情況給出了明確指示,�,！　∪涨埃行戮W(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，豐潤區(qū)政府并未按照省市兩級政府下發(fā)的政策通知辦理,，而是另行制定了“去產(chǎn)能標準”，使原本已被省政府列入需淘汰的落后產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能免于拆除,。對此,，豐潤區(qū)發(fā)改局副局長宋軍華稱，省,、市兩級的有關去產(chǎn)能政策指導只是“路徑”,，不是具體實施步驟。
　　對于此種做法,，中新網(wǎng)記者與唐山市發(fā)展和改革委員會取得聯(lián)系,，但該局未接受采訪。
　　豐潤區(qū)政府自訂“去產(chǎn)能標準”
　　今年6月27日,，位于豐潤區(qū)的河北津西鋼鐵集團正達公司（以下簡稱正達公司）突然接到了豐潤區(qū)政府下發(fā)的《唐山市豐潤區(qū)鋼鐵企業(yè)綜合評價匯總表》,。表格中，豐潤區(qū)發(fā)改局,、安監(jiān)局,、財政局等10家單位對豐潤區(qū)內(nèi)的3家鋼鐵公司從耗能、安全生產(chǎn)和稅收等方面進行了評價打分,�,！爸鞒执舜卧u價的豐潤區(qū)發(fā)改局領導告訴我，評分最低的一家，將被納入豐潤區(qū)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的范圍,，進行部分拆除,。”正達公司總經(jīng)理于建水告訴記者,，在此之前,，他們未接到有關評價的通知。
　　于建水稱,，隨后他接到豐潤區(qū)政府通知,，要求其限期拆除公司內(nèi)一座500立方米的高爐�,！斑@有悖于河北省政府和唐山市政府的相關規(guī)定,。”
　　于建水說,，他翻閱了大量的省,、市相關文件，均未能找到豐潤區(qū)自行實施評價機制自定“去產(chǎn)能標準”的相關依據(jù),。不僅如此,，他對評價過程也有質(zhì)疑：“我們不僅事先沒有知情，而且評價過程中有的單位按照總量評分,，有的單位卻按照均量評分,，評比標準不一。且天柱公司和新寶泰公司均有省政府明文規(guī)定的違規(guī)和落后產(chǎn)能,，卻也當做正常產(chǎn)能和我們公司一同參評,，有失公允�,！庇诮ㄋf,，評分的結果，使違規(guī)和落后產(chǎn)能保存了下來,。
　　省,、市兩級政策通知豐潤遭遇落實難
　　于建水向中新網(wǎng)記者出示了多份省,、市政府下發(fā)的文件通知,。
　　中新網(wǎng)記者看到，2012年,，河北省政府下發(fā)了《關于下達第二批違規(guī)鋼鐵在建項目處置名單及處置意見的通知》（冀政函﹝2012﹞75號）,，其中豐潤區(qū)的唐山天柱鋼鐵集團有限公司（以下簡稱天柱公司）一座1080立方米的高爐被列為違規(guī)鋼鐵在建項目，按照該文件規(guī)定,，該公司應等量淘汰落后或相對落后產(chǎn)能并接受處罰,。
　　2014年，唐山市政府印發(fā)《唐山市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實施方案的通知》（唐政函﹝2014﹞208號），除按照省政府規(guī)定,，將天柱公司一座高爐列為置換產(chǎn)能的拆除對象外,，還將唐山新寶泰鋼鐵有限公司（以下簡稱新寶泰公司）的一座450立方米高爐作為淘汰產(chǎn)能。
　　上述文件中,，拆除違規(guī),、落后產(chǎn)能均未涉及正達公司�,！拔覀冏鳛樯鲜泄镜淖庸�,，一直嚴格按照國家規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營，既沒有新增違規(guī)產(chǎn)能,，又沒有落后產(chǎn)能,，不在省、市政府規(guī)定的拆除之列,�,！闭_公司副總經(jīng)理吳秀青說。
　　吳秀青告訴記者,，得知評價結果后,，他們就開始向豐潤區(qū)政府反映此事，但始終未得到回應,。
　　8月5日,，唐山市政府印發(fā)《唐山市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能快轉型實施方案的通知》（唐政字﹝2016﹞64號），規(guī)定將（冀政函﹝2012﹞75號）文件中列為違規(guī)產(chǎn)能項目的實施等量置換,，淘汰落后或相對落后產(chǎn)能,。將違規(guī)企業(yè)擁有的450立方米及以下高爐作為第一處置順序，優(yōu)先淘汰,。這份文件,，又分別涉及到天柱公司和新寶泰公司。
　　“拿到這份文件后,，我們又向豐潤區(qū)政府領導送去了第三份情況說明,，請求豐潤區(qū)政府按照省、市規(guī)定,，先行淘汰違規(guī),、落后產(chǎn)能，但依舊沒有答復,�,！眳切闱嗾f。
　　豐潤區(qū)發(fā)改局：省,、市政策是“路徑”,，不是“步驟”
　　就此事,，8月31日上午，中新網(wǎng)記者撥打豐潤區(qū)委書記紀興龍電話,，被掛斷,。豐潤區(qū)長張寶才的電話則無人接聽。隨后,，記者分別發(fā)送請求采訪的短信,。31日下午，記者又多次撥打豐潤區(qū)委常委,、宣傳部部長馬立軍及副部長陳祥金電話,，均無人接聽。截至9月1日記者發(fā)稿,，上述仍未能取得聯(lián)系,。
　　唐山市環(huán)境保護局豐潤區(qū)分局一熟知此次評分工作的官員告訴中新網(wǎng)記者，今年6月份,，該局曾接到豐潤區(qū)政府有關給鋼鐵企業(yè)進行評分的通知,，但后來由于評分的細則需要修改，評分未進行,。至6月底時,，該局再次接到區(qū)政府通知，要求各局局長前往區(qū)里參加評分,，但由于該局局長請病假,，一位副局長參加了評分�,！笆怯蓞^(qū)發(fā)改局牽頭組織的評分會,、制定的評分細則�,！边@名官員說,，區(qū)相關領導讓各局根據(jù)區(qū)里制定的細則進行評分后，評分當場被收回,，不允許帶走,。
　　這名官員稱，在參評前,，唐山市環(huán)境保護局豐潤分局并沒有到企業(yè)現(xiàn)場查看,，其它參評單位有沒有進行實地調(diào)研，他“不清楚”,。
　　當日下午,，豐潤區(qū)發(fā)改局副局長宋軍華告訴記者，豐潤區(qū)之所以實行評分末位淘汰鋼鐵產(chǎn)能,，是因為2016年5月31日，唐山市政府下發(fā)了《關于分解落實2016年第二批壓減鋼鐵產(chǎn)能任務的緊急通知》。
　　為落實該《通知》,，豐潤區(qū)政府效仿其它縣區(qū)做法,，確定了此次“去產(chǎn)能標準”，由評分最低者擔當此次去產(chǎn)能任務,。不過宋軍華強調(diào),，評分細則是各單位自行制定。
　　對于該標準是否和省,、市兩級政府下達的文件精神相違背,，宋軍華稱，省里落實具體去產(chǎn)能的指導意見（冀政函﹝2012﹞75號）文件）時間太遠,，他記不清楚了,。
　　宋軍華表示，“我的理解是（省里給的去產(chǎn)能政策）是路徑,，不是步驟,。”
　　記者查閱相關資料獲悉,，豐潤區(qū)境內(nèi)只有上述3家鋼鐵企業(yè),，其中天柱公司除擁有一座1080立方米高爐的違規(guī)產(chǎn)能外，還有800立方米和630立方米高爐各一座,；新寶泰公司擁有1080立方米和630立方米高爐各一座,，屬于省政府規(guī)定的落后產(chǎn)能的450立方米高爐兩座；正達公司擁有500立方米高爐兩座,。自2014年末,，唐山市環(huán)境保護局開始對轄區(qū)內(nèi)15個區(qū)縣的空氣質(zhì)量進行按月排名，在排名表中,，豐潤區(qū)大部分月份排名都在后五名當中,，屬唐山市空氣質(zhì)量較差縣區(qū)，承擔著較重的去產(chǎn)能任務

作者: 貝克焊條 時間: 2016-9-6 14:16
鋼材價格是不是繼園博會后掀起新一輪的上漲,？

作者: 小小嘉 時間: 2016-9-6 16:26
我是唐山人,，唐上的落后產(chǎn)能的數(shù)量之大不是說關就能關的，這確實很難,，就我們一個小縣城就兩個鋼廠,，支撐著整個縣的稅收，當?shù)卣趺纯赡茉敢怅P,，這個還需要時間,，需要一步一步的來，只是希望不要虎頭蛇尾就好,。

作者: dymeaststar 時間: 2016-9-7 13:05
落實難,？真的是落實難,，還是不想去落實？任務完成的不好,，直接撤職,，你看落實難不難？
而且去產(chǎn)能本身也是一個很一刀切的問題,。如果說鼓勵進行技術更新,，比如原來都是粗鋼，現(xiàn)在改進工藝,，能生產(chǎn)出精煉鋼,，甚至研究出了特種鋼了，就不用去了,，或者說可以進行技術化改造,，是不是更好？

作者: 看對做對cg 時間: 2016-9-8 12:51
國家太大了,，政策制定經(jīng)常一刀切,，恐怖

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