觸目驚心：霧霾的根子在這里！肯定有社友看過偷排

張麻子

這是一位底層政府的公務(wù)員發(fā)自內(nèi)心的吶喊,，作者非常專業(yè)而又全面地分析了中國霧霾肆虐主要原因，并直指治理霧霾的關(guān)鍵——改革環(huán)境監(jiān)管體制,，遏制企業(yè)直排偷排。本文字里行間飽蘸深情,，作者赤子之心,、報(bào)國之情躍然紙上,，堪稱國人良心典范,。

AM車鏡讀了這篇文章后，深受觸動(dòng),，尤其是生活在北京和河北等處于霧霾重災(zāi)區(qū)的的朋友,，希望AM車鏡轉(zhuǎn)發(fā)，讓更多人知道霧霾到底是怎么來的,，應(yīng)該怎么消滅。

12月21日9:40分左右的北京國貿(mào),，AM車鏡拍攝,。

以下為轉(zhuǎn)載原文。

寫這個(gè)文章有很多目的,，一是掃盲貼,，擔(dān)心大家被錯(cuò)誤的信息所蒙蔽；二是希望政策的制定者能予以借鑒,；三是在心靈深處,，我可以對(duì)自己說，我盡職盡力了,。

以前看過《穹頂之下》,，講了一些淺層的原因，可惜不全面,，很遺憾沒有講到最真實(shí)的原因,。如果說它揭露了10%，我這篇文章揭露的就是剩下的90%,。

霧霾肆虐的主要原因,，并不是我們常常聽說的那些因素，而是因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)管體制存在各式各樣的漏洞,，企業(yè)節(jié)省成本,，燃煤、工業(yè)排放,、機(jī)動(dòng)車等廢氣污染治理設(shè)施停止運(yùn)行（尤其是夜間的偷排,、直排�,。,。。�,，導(dǎo)致大氣污染物實(shí)際排放量與理論排放量比較,，成十倍幾十倍的增加，大大超過了環(huán)境的自我凈化和擴(kuò)散能力,。

關(guān)于霧霾的報(bào)道,，其實(shí)媒體都跑偏了

說到霧霾的主因，各種報(bào)道皆有，主要如下：
　　

1,、中國消耗了世界極高比率的礦石燃料,，霧霾很正常 忽悠指數(shù)：★★★★★（五星最高）　　

2、汽車快速發(fā)展,，私家車排放導(dǎo)致 忽悠指數(shù)：★★★★　　

3,、城市餐飲排放 忽悠指數(shù)：★★　　

4、交通擁堵 忽悠指數(shù)：★★★　　

5,、油品不佳 忽悠指數(shù)：★★★★　　

6,、城市化 忽悠指數(shù)：★　　

7、工業(yè)發(fā)展 忽悠指數(shù)：★★★★　　

8,、房地產(chǎn) 忽悠指數(shù)：★
　　

當(dāng)然還有其它一些搞笑的報(bào)道,，大家笑笑就行了，別當(dāng)回事,。
　　

實(shí)事求是,，上面這些因素中有的看上去確實(shí)像是主因，一般人真會(huì)弄錯(cuò),，可惜實(shí)際中并不是如此,。　　

關(guān)于霧霾的主要來源

大家知道地球幾十億年前的空氣啥樣嗎,？告訴你,，就是北京霧霾最重的時(shí)候那個(gè)樣子，空氣中充滿了硝酸鹽等各類化合物,，火山噴發(fā),、地殼運(yùn)動(dòng)，大量的活躍化學(xué)分子被排放到空中,，就和現(xiàn)在一個(gè)樣,，當(dāng)然具體成分會(huì)不同。地球的生態(tài)演變花了多少億年,，才造就如今的山清水秀,，我們花了幾十年就重溫這個(gè)星球的初始階段，一聲嘆息�,�,！

霧霾的來源主要有四個(gè)：
　　

1、燃煤,；（分類屬于固定源）　　

2,、工業(yè)排放（燃煤已單列，不在其中）,；（分類屬于固定源）　　

3,、機(jī)動(dòng)車,；（分類屬于移動(dòng)源）　　

4、揚(yáng)塵,。（分類屬于固定源或移動(dòng)源皆有）
　　

除了上面四個(gè)原因,，當(dāng)然還有外部輸送的因素，這個(gè)也是波動(dòng)的,，跟氣象等有關(guān),，或大或小。

其它還有一些較小的因素,，比如說：
1,、加油站的油氣，就是加油時(shí)聞到的汽油味,。當(dāng)你加油時(shí),，油箱液位上升，原來油箱中的上層空氣排出,，含有一些汽油,。
2、家庭廚房和餐飲業(yè)油煙,，占比不多,。前幾年看過一篇報(bào)道，把這個(gè)寫成主因,，網(wǎng)民無盡調(diào)侃,。確實(shí)有疊加影響，但不是重要因素,。
3,、燃?xì)鉄崴�器，快速燃燒時(shí)很多天然氣沒有充分燃燒,，直接排放到大氣中,。還有一些老式的燃?xì)鉄崴�器工藝水平差，更是不行�?br /> 4,、家庭裝修的油漆,。其中的稀釋劑是用以稀釋涂料的揮發(fā)性有機(jī)液體。是不留在家裝表面的,，全部揮發(fā)到空氣中的,。
5、農(nóng)村面源,。居然有人老提這個(gè),，在排放量上和工業(yè)相比,，簡直是完全不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上,。有的城市工業(yè)一天燒幾十萬噸煤，老百姓那點(diǎn)煤連零頭都不到。
6,、秋冬季節(jié)農(nóng)村秸稈焚燒產(chǎn)生的煙塵,。
7、城市中固定的柴油動(dòng)力設(shè)施,。
8,、化學(xué)原料的跑冒滴漏，這些東西中如果屬于揮發(fā)性的,，就全部到大氣中去了,。
9、部分天然氣品質(zhì)差,，含硫高,。這個(gè)因素知道的人不多。
　　

小的因素太多太多了,，這種光化學(xué)反應(yīng)太復(fù)雜,，很多因素科學(xué)家都還不知道，不過好在上面這些小因素占比很少,，也不是本文的重點(diǎn)討論內(nèi)容,，更不是現(xiàn)有霧霾肆虐的主因。

企業(yè)直排偷排是灰霾肆虐的罪魁禍?zhǔn)?/font>

　　　　

為了保證環(huán)保監(jiān)管得到落實(shí),，環(huán)保系統(tǒng)設(shè)置了一系列的防線：環(huán)評(píng)編制——專家審核——環(huán)評(píng)審批通過——企業(yè)建設(shè)期間三同時(shí)檢查——驗(yàn)收監(jiān)測——驗(yàn)收并移交環(huán)境監(jiān)察部門（負(fù)責(zé)現(xiàn)場執(zhí)法）——通過在線監(jiān)控予以監(jiān)控——每年抽查——***投訴現(xiàn)場檢查,。
　　

看上去很完備吧，居然有這么多道防線,。
　　

其實(shí)從“環(huán)評(píng)編制”到“驗(yàn)收并移交環(huán)境監(jiān)察部門”,，其目的只是保證企業(yè)具備達(dá)標(biāo)排放的能力而已，在這個(gè)過程中,，企業(yè)會(huì)讓污染治理設(shè)施運(yùn)行最佳,，確保驗(yàn)收通過，企業(yè)從此可以正常合法生產(chǎn),。
　　

因此這個(gè)階段 只是體現(xiàn)了“設(shè)施安裝并具備能力”而已,。
　　

當(dāng)然設(shè)施裝了不代表會(huì)天天用啊，畢竟這也是要錢的,，電費(fèi),、藥劑費(fèi)、維護(hù)費(fèi),、人工費(fèi)等等,。
　　

現(xiàn)在假設(shè)王老板想上一臺(tái)鍋爐，環(huán)評(píng)審批通過了,，鍋爐建好了,，除塵,、脫硫、脫氮設(shè)施全部建好,，環(huán)境監(jiān)測站來監(jiān)測了,，排放達(dá)標(biāo)，不錯(cuò),，驗(yàn)收通過了,。移交到環(huán)境監(jiān)察部門管理了。
　　

環(huán)境監(jiān)察部門第一步就是查看在線監(jiān)控設(shè)施裝沒裝,，已經(jīng)裝了趕緊聯(lián)網(wǎng),；沒裝的自然要馬上裝。
　　

王老板發(fā)現(xiàn),，這個(gè)負(fù)責(zé)在線監(jiān)控安裝和維護(hù)的居然是個(gè)企業(yè)在做,。
　　

王老板只能心中竊喜，這個(gè)監(jiān)控居然是個(gè)企業(yè)在管,，還用擔(dān)心嗎,？
　　

假設(shè)每天設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用3000元，除塵不能打主意,，一關(guān)除塵設(shè)施煙囪黑乎乎的,，立馬老百姓投訴了，環(huán)保執(zhí)法人員上門,，沒事找事做,。
　　

王老板盤算了一下，除塵只能繼續(xù)開,，晚上天色昏暗,，也可以不開。
　　

剩下就是脫硫和脫硝了,，這個(gè)太好糊弄了,，老百姓又看不出煙囪有沒有二氧化硫和氮氧化物，就那這塊省錢,，至于在線監(jiān)控嗎,，早就篡改好了。
　　

于是除塵達(dá)標(biāo),，老百姓不舉報(bào),；二氧化硫（脫硫）和氮氧化物設(shè)施（脫硝）關(guān)閉，每天省了2000元,，一年就是幾十萬啊,，都是利潤啊。
　　

可是恐怖的是,，這個(gè)企業(yè)的50噸二氧化硫?qū)嶋H成了1000噸,，可是我們的統(tǒng)計(jì)中還是50噸,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)際排放產(chǎn)生了巨大的差距！二十倍�,。�
　　

寫到這兒,，大家肯定問,，這個(gè)是你自己編的吧，下面舉例說明：
　　

6月17日環(huán)保部開出史上最大罰單,，19家企業(yè)因脫硫設(shè)施存在突出問題,，被罰脫硫電價(jià)款或追繳排污費(fèi)合計(jì)4.1億元。除了罰款,，環(huán)保部還要求這些企業(yè)在30個(gè)工作日之內(nèi),，編制完成煙氣脫硫設(shè)施整改方案，并在今年年底之前完成整改任務(wù),，逾期沒有完成的還將依法從重處罰,。
　　

這個(gè)是新聞?wù)�錄的。大家就要問了�?9家企業(yè)罰4.1億,，一家平均2000多萬,，怎么算得啊,？我可以告訴你們,，其中一個(gè)重要因素就是時(shí)間段，如果罰這么多,，這個(gè)企業(yè)必須很長時(shí)間不開脫硫,，才能算出這么多罰款。
　　

假設(shè)一年不開,，這種大型企業(yè),，至少幾千噸二氧化硫被排到了空中，觸目驚心吧,！
　　

網(wǎng)上隨便一搜,，到處是：部分電廠脫硫設(shè)施未正常運(yùn)行 罰款共計(jì)5.19億元
　　

其實(shí)啊，這些企業(yè)都是大企業(yè),，很多是國企,，環(huán)保盯得緊，面子上的工作還是要做的,，可怕的是小企業(yè),，那簡直是一塌糊涂。
　　

環(huán)保部,、省里一般不會(huì)去這些企業(yè),，壓力自然小,，排放自然更是自由。
　　

以前去外地出差,，那個(gè)地方盛產(chǎn)建材,，有上百家企業(yè)。那天傍晚去爬邊上一座小山,，在山頂上,，天色剛灰暗一些，遠(yuǎn)處就騰起一個(gè)直通通的黑色煙柱,，筆直地沖向云霄,，到了幾百米高空后就停了下來，平鋪擴(kuò)散,，接著一個(gè)又一個(gè),，一會(huì)兒時(shí)間居然上百個(gè)黑柱,。所有的企業(yè)一看天黑,，居然不約而同全部關(guān)閉了污染治理設(shè)施,，加大煤量，加快建材進(jìn)窯速度（提升產(chǎn)量）,。我后來還去打聽了一下,，有特例的企業(yè)嗎？很遺憾,，幾乎沒有,。
　　

這一輩子我都忘不了那個(gè)場景,，永遠(yuǎn)忘不了。有人告訴我,，這個(gè)鎮(zhèn)肺癌患病率比其它地方高好幾倍。心中滴血般的哭泣,！
　　

寫到這里,，總結(jié)一下,，灰霾肆虐的主要原因——企業(yè)的大氣污染治理設(shè)施有了不用,，尤其是在夜間非法偷排,，導(dǎo)致實(shí)際排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于總量考核量,，甚至十倍二十倍的增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境的自凈能力�,。,�,！
　　

夜間的直排偷排,，白天的部分設(shè)施停運(yùn)，使巨量的污染物未經(jīng)任何處理被排放到空氣中,！讓億萬百姓承受這種苦難,！

我私下測算過，如果所有的企業(yè)正常達(dá)標(biāo)排放（設(shè)施都有,，只要打開電源,，添加藥劑就可以了），華北的PM2.5一般不會(huì)超過100,，極端惡劣天氣不會(huì)超過160,。
　　

因此灰霾越來越嚴(yán)重的最主要原因不是煤炭燒多了，企業(yè)多了,，汽車多了,，而是很多的污染治理設(shè)施被棄用了！

霧霾肆虐的十大原因

確實(shí)也是啊,，只要肯做,，那些治理設(shè)施三天就能開起來，三天見效,，不用等多久�,。】墒�,，這么簡單的事情也沒人在做�,。�,！

穹頂之下那個(gè)記錄片中,，老是去找環(huán)保部的人。人家環(huán)保部怎么會(huì)說霧霾根子在自己監(jiān)管體制上,，當(dāng)然要引到其他的調(diào)查方向上了,。這也難怪，那個(gè)媽會(huì)告訴女兒的男朋友,，說自己女兒晚上打呼嚕聲音嚇?biāo)廊恕?br /> 　　

那么出現(xiàn)這種情況的原因是什么,？還有那些因素增加了我們的排放總量？
　　

好多個(gè),，挑十個(gè)介紹一下吧,。
　　

原因一：大氣監(jiān)管難度大，取證難,。
　　

大氣這東西,，除了煙塵（焚燒產(chǎn)生）,、粉塵（物理方式產(chǎn)生）肉眼可見，二氧化硫,、氮氧化物都看不到,，老百姓也不會(huì)舉報(bào)。
　　

即使舉報(bào)了,，等執(zhí)法部門到了廠門口,，人家電機(jī)一開，立馬運(yùn)行了,。這東西又不像污水生化設(shè)施有微生物死活的問題,。
　　

即使你到現(xiàn)場了，這個(gè)數(shù)據(jù)使用還是問題,，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)假的,，自己監(jiān)測設(shè)備都沒有。這玩意不像水,，污水可以拿個(gè)瓶,，裝回家測。大氣沒那條件,。
　　

原因二：在線監(jiān)控居然由企業(yè)維護(hù),，機(jī)制設(shè)置存在問題。
　　

建議如下：　　

1,、政府統(tǒng)一采購,，產(chǎn)權(quán)在政府；　　

2,、設(shè)備,、探頭嚴(yán)格固定安裝，企業(yè)僅提供電源,，實(shí)在不行自己用太陽能板（配電池）,；　　

3、可以視頻監(jiān)控,；數(shù)據(jù)不要走數(shù)據(jù)線（避免干擾）,，直接在里面裝個(gè)手機(jī)模塊，發(fā)數(shù)據(jù)回監(jiān)控中心,；　　

4、維護(hù)由環(huán)保部門的監(jiān)測站實(shí)施,，其實(shí)也沒多少人,，安裝外包給企業(yè)，日常數(shù)據(jù)由環(huán)保負(fù)責(zé),，定期數(shù)據(jù)核實(shí)校驗(yàn),。數(shù)據(jù)異常嚴(yán)肅查處,。

原因三：監(jiān)管人員不足。
　　

一般一個(gè)省,，幾千個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員,，企業(yè)數(shù)則是成百上千倍。這些執(zhí)法人員,，大部分在忙***,，一年***十幾萬件，件件要答復(fù),。還有去收排污費(fèi),，去開展各種檢查，水,、總量,、氣、固廢,、噪聲,、輻射、處罰,。真正把精力在大氣的,，十分之一就不錯(cuò)了，按人頭算,，1人負(fù)責(zé)成千上萬個(gè)企業(yè)的大氣污染,，我估計(jì)他就是不睡覺也管不了百分之一。
　　

所以就像紅綠燈只能靠自動(dòng)監(jiān)控,，不能靠交警,。大氣監(jiān)控只能靠準(zhǔn)確可靠的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，不能靠執(zhí)法人員,。
　　

最近國家層次提出了“環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測垂直管理”,，說明有人想到了這個(gè)——監(jiān)管體制。
　　

大家就要問有用嗎,？我預(yù)測,，有點(diǎn)小用，但用處不大,。垂直的部門多了,，沒見誰一垂直立馬工作水平暴漲的。
　　

原因四：大氣污染企業(yè)來源廣泛,。
　　

說到工業(yè)排放,，可不是僅僅指燃煤企業(yè)，還有很多其他工業(yè)排放,。比如：化工,、噴漆,、油墨、印染等等的廢氣,。
　　

現(xiàn)在假設(shè)某個(gè)城市,，黃河市。參考同類城市,，黃河市有燃煤電廠（以及供汽）30家,，燃煤量自然驚人。但是黃河市還有1000臺(tái)小鍋爐,，也在燒煤,。此外黃河市還有1000家VOC（揮發(fā)性有機(jī)化合物）的排放企業(yè)（當(dāng)然這里面有重復(fù)，有的企業(yè)有小鍋爐,，也有車間排放VOC）,。后面兩種就是小蒼蠅了，2000家啊,，這個(gè)廢氣排放可真是多,，有的企業(yè)只有一個(gè)排氣筒，有的企業(yè)有100個(gè)排氣筒,。
　　

現(xiàn)在拿出黃河市的一年上萬件***投訴來進(jìn)行調(diào)查分析,，發(fā)現(xiàn)很多反映的是后面兩種企業(yè)。原因很簡單,，老百姓也看不出電廠煙囪脫硫沒脫硫,，老百姓舉報(bào)廢氣主要是兩類：冒黑煙；有異味,。偷排自然有異味了,，現(xiàn)在最擾民的就是夜間異味了，嚴(yán)重影響老百姓的生活質(zhì)量,。很多時(shí)候夜間都不能開窗,，空氣中味道太大，這些企業(yè)可是源頭,。
　　

有的城市一到夜里到處是一股怪味,，黑夜居然成了污染的護(hù)佑。污水偷排只是影響小部分的人,，廢氣偷排通過空氣的輸送,，不論你在城市的那個(gè)角落，都無法躲避,！
　　

1000臺(tái)小鍋爐+1000家VOC排放企業(yè),，也是要有廢氣治理設(shè)施的。這些企業(yè)特征如下：
1,、治理設(shè)施簡陋,，處理效率本來就不高。
2,、很多小企業(yè)根本不裝設(shè)施,，如果你去看，車間墻上有個(gè)兩個(gè)大風(fēng)扇,，使命往外吹,。不吹車間味道太大，工人也受不了,。
3,、有的企業(yè)為了省成本（夜間電價(jià)便宜），主要生產(chǎn)在夜間,，排放也是不小的,；當(dāng)然不排除有的企業(yè)就是為了排污方便，才夜間生產(chǎn)的,。
4,、煙囪這東西越高越飄得越遠(yuǎn)，企業(yè)邊上聞不到,，下風(fēng)向很遠(yuǎn)才聞到（最大落地濃度）,，老百姓又不懂，舉報(bào)只能說有味道,，問他味道哪里來的,，都說不清楚。
5,、以前企業(yè)居民混在一起,，老百姓義不容辭監(jiān)督企業(yè)排放�,？墒乾F(xiàn)在流行工業(yè)園區(qū),，一個(gè)工業(yè)園幾百家企業(yè)，周圍居民都沒有,，排放更是沒有顧忌,。有舉報(bào)了，那么多企業(yè),，晚上黑燈瞎火,，真不容易找。
6,、有的企業(yè)生產(chǎn)工段好多個(gè),，沒污染的白天生產(chǎn)，有污染的晚上生產(chǎn)。
7,、排氣筒多的企業(yè),，有的有味道，有的沒味道,，全部在廠房頂部,，一個(gè)個(gè)找過去，真不容易找,。想爬到房頂上去,，通道都找不到。
　　

這種檢查需要極高的專業(yè)技術(shù)水平,，以及對(duì)地方每個(gè)企業(yè)的細(xì)致了解,。水平不夠的，根本找不到異味源頭,。
　　

找不到咋辦,？只能回復(fù)老百姓說：對(duì)不起啊，我們找了很久,，沒有發(fā)現(xiàn),，謝謝你的來電。
　　

舉個(gè)例子吧,，某企業(yè)生產(chǎn)晶圓片,。大家手機(jī)、優(yōu)盤,、電腦,，里面都要有這個(gè)。這個(gè)東西在生產(chǎn)過程中,，要用到幾百種化學(xué)品,，超乎你的現(xiàn)象。這些東西留在產(chǎn)品中嗎,，當(dāng)然一絲一毫都不能留下,，全部要到三廢中去。水里有,，固體廢物中有,，當(dāng)然了，廢氣中更是有,！環(huán)評(píng)考核,，有時(shí)會(huì)把去除率定在99%（我還見過99.9的），如果直排,，那是一百倍的排放,！
　　

再說大型造船廠。有人就要說了，這也和霧霾有關(guān)啊,。造船可是一塊塊鋼板啊,，要打磨吧，要磨得光溜溜才行,，粉塵排放,。要噴漆吧,，那個(gè)可不是你家的刷漆,，那個(gè)噴漆車間大的嚇人，用的量可是驚人的,，廢氣也是驚人的,。
　　

再說制藥企業(yè)和化工企業(yè)。有的化工企業(yè)還好,，100噸原料出99噸產(chǎn)品,，這種企業(yè)對(duì)廢氣收集很認(rèn)真，好歹收集的廢氣就是原料,，也是銀子啊,。有的制藥則相反，100噸原料出1噸產(chǎn)品,，剩下的99噸全是廢物,，這東西味道特重，要人命的,，自然不少跑到大氣中去了,。有的制藥廠，一爬上污水處理設(shè)施的曝氣池,，差點(diǎn)能把人熏暈,。仔細(xì)一探究，居然就靠曝氣把水中的化學(xué)物質(zhì)吹脫出來,，怪不得這個(gè)企業(yè)附近每次經(jīng)過總是一股味,，原來在此。
　　

有人就要問了,，那么這些工業(yè)的排放和燃煤相比,，那個(gè)是大頭呢？每個(gè)城市都不同,，有的工業(yè)排放多,，有的燃煤比例大，這個(gè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān),，只能說,，平均來說，兩者對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)差不多。
　　

我研究過全國各城市的源解析數(shù)據(jù),，一般大致如下：

燃煤 15--30% 上海就15%左右,，石家莊 30%左右
工業(yè)排放（不含燃煤） 15-30% 廣州15%左右 上海 30%左右
機(jī)動(dòng)車（船舶、飛機(jī)等也在內(nèi)） 15-30% 石家莊15%左右 北京30%左右
揚(yáng)塵 10-30% 廣州10%左右 天津 30%左右
其它成分一共10-15%（個(gè)別城市高點(diǎn),，那是特例,，不是普通現(xiàn)象）

馬上有人說了，你這個(gè)數(shù)據(jù)看上去,，和你的結(jié)論不符合啊,。原因很簡單，這個(gè)數(shù)據(jù)很大程度是參考了總量的理論值,，而不是真實(shí)的排放值,。這些研究數(shù)據(jù)從來沒把偷排考慮進(jìn)去！在這個(gè)數(shù)據(jù)中,，燃煤,、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車都涉及尾氣治理,，如果這三大類全部偷排直排,，那個(gè)排放是驚人的。
　　

從這一點(diǎn)看,，我們看到的很多數(shù)據(jù)是不真實(shí)的,，這個(gè)數(shù)據(jù)體系大廈的基石出問題了�,；�石出了問題,，由此衍生出的很多東西都不真實(shí)了。
　　

我們來算一下,，假設(shè)二氧化硫污染物總量是X,，每個(gè)企業(yè)排放按一樣多計(jì)算（好計(jì)算點(diǎn)），如果10%的企業(yè)偷排,，設(shè)定環(huán)評(píng)脫硫效率95%,，那么這些企業(yè)的0.1X就變成了2X。二氧化硫污染物總量就變成了 2X+0.9X=2.9X,，接近三倍的排放�,。�
　　

實(shí)際中偷排的企業(yè)數(shù)何止10%啊,。如果20%的企業(yè)偷排,，就成了4.8X了。如果是前面說的那個(gè)鎮(zhèn),，晚上集體偷排,，按時(shí)間段算,，50%的偷排比例，就成了10.5X了,！十倍�,。《�天更慘,，因?yàn)楹谝箷r(shí)間長,，偷排時(shí)間也更長了。
　　

原因五：未批先建,、批建不符,。
　　

現(xiàn)實(shí)中有些項(xiàng)目未審批。也就是這個(gè)項(xiàng)目根本沒有環(huán)評(píng),，在我們的總量統(tǒng)計(jì)中根本沒有包括它,。這個(gè)企業(yè)天天在排放，居然所有的統(tǒng)計(jì)中不算這個(gè)排放,。
　　

大家肯定要說了，這個(gè)估計(jì)也是少數(shù)吧,。不好意思,，你錯(cuò)了，這種項(xiàng)目在一個(gè)省內(nèi),，成千上萬個(gè),！
　　

有人就要問了，為什么批不下了,？原因很簡單,，環(huán)評(píng)系統(tǒng)審批門檻極高，重污染項(xiàng)目根本不可能審批,。國家的產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)常調(diào)整,，被列入限制類，自然沒人敢批,。
　　

現(xiàn)在大家明白了吧,，除了部分企業(yè)主是不懂環(huán)評(píng)所以未報(bào)批。剩下的要么是限制審批的項(xiàng)目,，要么是有問題的項(xiàng)目,。這些項(xiàng)目污染不小，環(huán)評(píng)不批,，企業(yè)又自行建成了,，自然很多不符合環(huán)保排放要求。
　　

這些企業(yè)的污染排放全都被我的數(shù)據(jù)忽略了,。地方保護(hù)主義,，為了圖點(diǎn)稅收,，居然也就讓建了，既成事實(shí),，建完就關(guān)不了,。這種項(xiàng)目大家網(wǎng)上搜搜，到處都是,。有的大企業(yè),，有的項(xiàng)目存在十多年了，居然還是沒通過環(huán)評(píng)審批,。這個(gè)企業(yè)還是全國知名企業(yè),。
　　

另外還有很多種情況，關(guān)于批建不符,，舉幾個(gè)例子：
1,、整個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)工段不符合產(chǎn)業(yè)政策，比如電鍍等,。其它工段審批通過了,，電鍍不許建設(shè)，但企業(yè)建了,。
2,、環(huán)評(píng)審批要求企業(yè)用電，或者輕柴油,，或者天然氣,，企業(yè)居然用了煤炭或重油，污染翻了幾十倍,。
3,、原來批了一個(gè)鍋爐，企業(yè)建了兩個(gè),，嘴上說我是一用一備,，排放還是一個(gè)的排放。實(shí)際上,，兩個(gè)鍋爐天天同時(shí)開,，排放翻倍。
　　

這些稀奇古怪的事情,，每天就在大家身邊發(fā)生,。可惜污染排放總量已經(jīng)不再是原來的那個(gè)總量了,。去年很多省都自己調(diào)查了,，那么多的項(xiàng)目沒通過環(huán)評(píng)審批，污染物總量沒被統(tǒng)計(jì),，咋辦,？
　　

不管以后咋辦,，人家可是天天在排放啊，這可是真正的,、不可忽略的排放�,。�
　　

原因六：煤炭含硫率造假,。
　　

好的煤炭,，一要熱值高，二要含硫率低于0.7%,。不過這種好煤價(jià)格不低,，如果一個(gè)巨無霸企業(yè)一天用上萬噸煤，一噸便宜幾十元,，那可是幾十萬啊,。于是熱值高是必須的，含硫率就算了,，實(shí)際用的甚至大于1%甚至更高,。

可是很遺憾的是，我們的環(huán)評(píng)中可是按照低硫煤算的總量,，你用了高硫煤,，初始排放量就暴增了。如果偷排,，不開脫硫，那簡直就是驚人的巨大排放啊,。
　　

實(shí)際情況中有嗎,，很多很多。煤炭檢測單造假,。給執(zhí)法人員看的煤炭是好煤,，實(shí)際不用。如果監(jiān)察人員采樣帶回去,，就能過關(guān),。大家都為了自己企業(yè)的效益，誰管環(huán)境質(zhì)量的好壞�,。�
　　

有的企業(yè)脫硫劑不正常添加，舉個(gè)例子,，氫氧化鎂脫硫法要用到氫氧化鎂Mg(OH)2,，這個(gè)東西和二氧化硫反應(yīng)產(chǎn)生硫酸鎂。仔細(xì)查賬務(wù),，就行了,，這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)了多少天,，應(yīng)該用多少氫氧化鎂，一查就能查到,。如果賬務(wù)造價(jià),，查入廠磅單。再不行查對(duì)方企業(yè)的出廠磅單,。實(shí)在不行,，你查次生產(chǎn)物——硫酸鎂的產(chǎn)量也行啊。只要認(rèn)真查,，絕對(duì)有漏洞,，就看你怎么查了。
　　

你去廠里轉(zhuǎn)一圈也是查,，你蹲財(cái)務(wù)室三小時(shí)也是查,。可惜現(xiàn)實(shí)中有幾個(gè),，能如此盡心盡職�,。�
　　

原因七：審批后驗(yàn)收率低,，很多要求未落實(shí),。
　　

項(xiàng)目通過審批了，是否就證明這個(gè)項(xiàng)目符合環(huán)保要求,？
　　

當(dāng)然沒有,，紙上寫的東西誰信誰傻瓜。實(shí)際建成后,，環(huán)保部門會(huì)去核準(zhǔn)試生產(chǎn)（現(xiàn)在取消了）,，并組織監(jiān)測和驗(yàn)收。結(jié)果一測,，根本不能達(dá)標(biāo),，自然驗(yàn)收不下去了。
　　

大家就要問了,，這個(gè)比率高不高,？我只能告訴大家，一般來說一個(gè)城市一年成千上萬個(gè)項(xiàng)目審批后的驗(yàn)收率只有30-45%,。當(dāng)然不排除個(gè)別地方管理水平高,，驗(yàn)收率高。有些項(xiàng)目不驗(yàn)收是企業(yè)主不曉得,，不懂這些流程,。還有的則是驗(yàn)不下去啊,！麻煩的是我們統(tǒng)計(jì)的還是他環(huán)評(píng)的理論排放量,，實(shí)際排放未統(tǒng)計(jì),。
　　

翻翻這些環(huán)評(píng)，很多不可思議的審批意見,，比如：
1,、該項(xiàng)目必須使用天然氣，結(jié)果這個(gè)企業(yè)門口根本沒有燃?xì)夤艿�,，無法落實(shí),；聯(lián)系燃?xì)夤�司，開口就是幾百萬,。企業(yè)不愿意,，先燒煤再說。
2,、新設(shè)備投運(yùn),，老的設(shè)備要淘汰，美其名曰“以新帶老”,。結(jié)果這個(gè)產(chǎn)品銷路好,，企業(yè)舍不得拆除老設(shè)備。我們的統(tǒng)計(jì)中早就刪除了老設(shè)備的總量,，人家還是天天排污,。
3、項(xiàng)目投運(yùn)企業(yè)邊上的老百姓要拆遷,。幾百戶啊,，誰出這拆遷費(fèi)？結(jié)果是企業(yè)天天排污,，老百姓天天吃灰,。
4、脫硫要求人家95%,，脫硫設(shè)備有問題，測來測去才60%,。自然沒人敢簽字驗(yàn)收,。
5、VOC要求尾氣治理用活性炭吸附裝置,，一開始效果很好（嶄新的活性炭�,。�。��(yàn)收完了那個(gè)活性炭一年也不換,，早就沒有吸附廢氣的作用了,，所有廢氣只能排放到大氣中了。
6,、要求企業(yè)的化工殘?jiān)�送到專業(yè)企業(yè)處置,。結(jié)果這個(gè)企業(yè)居然把化工殘?jiān)�扔在鍋爐的煤炭里,，那些殘?jiān)�好多沒分解就揮發(fā)到大氣中去了。
7,、要求企業(yè)烘干產(chǎn)品用烘干設(shè)備,，并廢氣處理。結(jié)果這個(gè)企業(yè)居然就在廠里曬曬,，用陽光烘干,，自然廢氣全跑到大氣中了。
　　

說了這么多就是告訴大家,，即使嚴(yán)格審批過的項(xiàng)目也是一大堆問題,。可惜我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是盯著環(huán)評(píng)那些漂亮的總量數(shù)據(jù),，實(shí)際的真實(shí)排放早就不是一個(gè)數(shù)量級(jí)了,。
　　

每年看到環(huán)保部來我省考核總量，為了一點(diǎn)點(diǎn)總量算來算去,。我站在邊上,，心中總是想，你們天天算計(jì)這些紙面上的數(shù)據(jù)有什么用�,�,！人家一晚的偷排就把一個(gè)城市的總量削減全部干掉了。緣木求魚徒勞無益�,�,！
　　

總量考核制度夸張到了何種地步，告訴你們不可思議的數(shù)據(jù),，很多企業(yè)的排放總量是按公斤計(jì)算的,，因?yàn)楦�本沒有1噸的排放量給企業(yè)。有的企業(yè)一年才0.03噸二氧化硫總量,，一天不到100克,。一個(gè)小時(shí)只可以排放幾克。你信嗎,，反正我不信,！
　　

嚴(yán)苛的審批制度，夸張的總量考核,，早就超越了真實(shí)的需求,。結(jié)果就是很多企業(yè)根本不符合要求。你批我一天100克二氧化硫排放量,，我排我的,。驗(yàn)收時(shí)符合，驗(yàn)收完了，早就沒人再去考核了,。
　　

還是那句話,，文件、數(shù)據(jù)可以假,，老實(shí)巴交的老天爺不會(huì)作假,，你排放多少，老天爺就給我們多少臉色,。其實(shí)啊,，老天爺是最公平、最實(shí)在,、最厚道的了,。
　　

現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)效益很好,，不缺這點(diǎn)錢,，照樣偷排，因?yàn)閯e人都在夜間偷排,，潛規(guī)則如此,。很多外企剛來還不錯(cuò)，過了幾年居然有不少企業(yè)也學(xué)會(huì)了這招,，嘆息,！
　　

原因八：環(huán)評(píng)編制質(zhì)量問題。
　　

很多人聽說過環(huán)評(píng),，但不了解咋回事,，聽我慢慢說來。
　　

如果王老板要生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品,，先要去走立項(xiàng),，立項(xiàng)好了就得各個(gè)部門跑了�,！”热鐕�土局批土��,。比如規(guī)劃局，蓋車間得規(guī)劃同意,。比如消防,、安檢等等，一大堆,。這里面有個(gè)重要的手續(xù)，就是環(huán)保審批,。環(huán)保審批先要請(qǐng)環(huán)評(píng)單位做個(gè)環(huán)評(píng),，復(fù)雜的做報(bào)告書，一般的做報(bào)告表，費(fèi)用幾千到幾十萬不等,，甚至超過100萬,。
　　

其實(shí)還有一種環(huán)評(píng)，叫登記表,，是企業(yè)自己填寫的,，不花錢的�,？墒菍�(shí)際中能享受此待遇的卻不多,，企業(yè)也不懂，還是花錢去做了報(bào)告表,。這個(gè)錢是王老板給環(huán)評(píng)單位的,，王老板精明，他挑了個(gè)好說話的環(huán)評(píng)單位,。這個(gè)環(huán)評(píng)單位拿人錢財(cái),，自然要替人消災(zāi)。環(huán)評(píng)描述時(shí)會(huì)想法設(shè)法,，既要看上去合理,，又要保證王老板的項(xiàng)目通過審批。
　　

這里面太復(fù)雜了,，不細(xì)說了（光這個(gè)里面的東西能寫十本書）,。反正就是根據(jù)審批的條件一條條套，死的也得說成活的,，長的得說成短的,。很多東西估計(jì)只能在理論世界存在，現(xiàn)實(shí)根本做不到,，居然也寫進(jìn)去了,。環(huán)評(píng)最后總會(huì)來句：從環(huán)境保護(hù)的角度本項(xiàng)目可行。最后環(huán)評(píng)審批部門一看,，處理效率很好,，不錯(cuò)；總量居然這么低,，不錯(cuò),。蓋個(gè)公章，發(fā)個(gè)批文,，這個(gè)項(xiàng)目就通過了,。
　　

可是遺憾的是，這個(gè)環(huán)評(píng)的結(jié)論根本不具備可操作性啊,。糟糕的是,，我的大氣理論排放數(shù)據(jù)就是來源于這本環(huán)評(píng),。
　　

說到這兒，大家就要問了,，這個(gè)環(huán)評(píng)誰寫的,。假設(shè)這個(gè)環(huán)評(píng)單位總部在北京，名氣很大,，中華最牛環(huán)境保護(hù)技術(shù)公司,。中華最牛環(huán)境保護(hù)技術(shù)公司老總在黃河市有個(gè)大學(xué)同學(xué)李小二，想借證,。于是李小二在黃河市租了個(gè)二手房,，請(qǐng)了兩個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生。這兩個(gè)大學(xué)生啥經(jīng)驗(yàn)也沒有,，只能網(wǎng)上東抄一段,，西抄一段。寫完了,，讓中華最牛環(huán)境保護(hù)技術(shù)公司蓋個(gè)章（費(fèi)用不低哦）,，就拿去報(bào)批了。
　　

專家評(píng)審,，自然一堆問題,，改來改去、磨來磨去,，最后大家都頭疼了,，算了吧，通過,。于是我們所有的管理依據(jù)全是根據(jù)這份漏洞百出的環(huán)評(píng),，又怎么具備實(shí)際操作性？
　　

原因九：執(zhí)法依據(jù)太弱,。
　　

首先大家看新環(huán)保法六十三條：
第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留,；情節(jié)較輕的,，處五日以上十日以下拘留：
（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè),，拒不執(zhí)行的,；
（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物,，被責(zé)令停止排污,，拒不執(zhí)行的,；
（三）通過暗管、滲井,、滲坑、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
（四）生產(chǎn),、使用國家明令禁止生產(chǎn),、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正,，拒不改正的,。
　　

其中第三種情況，處理根本沒有震懾力度,。一個(gè)企業(yè)偷排,，篡改在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，居然就罰款,，簡單處理一下“對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”,。一個(gè)大企業(yè)，不開脫硫,，一年排放上千噸二氧化硫,，抓到的概率本就很少很少。抓到了就簡單處理一下,，關(guān)上幾天,。一聲嘆息！
　　

因此,，從法律角度,，偷排應(yīng)納入刑法第三百三十八條規(guī)定的行為。第三百三十八條 違反國家規(guī)定,，向土地,、水體、大氣排放,、傾倒或者處置有放射性的廢物,、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,，造成重大環(huán)境污染事故,，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金,；后果特別嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金,。
　　

可是大家一看,，根本套不上，這一條很難適用�,�,！所以說法律還是要完善，法律的層次一定要嚴(yán)厲,。大家買東西,，確定品質(zhì)后，總喜歡花最少的錢買下商品,。企業(yè)主也是這樣,，能花一萬解決的絕對(duì)不會(huì)花十萬。

講這些就是告訴大家,，如果讓全國所有的企業(yè)主都明白,，大氣偷排成本是不僅巨額罰款還要追究刑事責(zé)任的話，估計(jì)一般人真不敢了,。因此這就需要我們提升企業(yè)違法的成本,，讓企業(yè)明白花了十萬，是為了以后不損失幾百上千萬甚至人身自由,。
　　

原因十：環(huán)保治理技術(shù)粗放,，難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
　　

這一點(diǎn)涉及整體環(huán)保產(chǎn)業(yè)工藝水平,，不是一天兩天能改變的,。除了借用國外的技術(shù)，自己的工藝發(fā)展也是關(guān)鍵,。這一塊內(nèi)容太多太多了,，涉及多個(gè)領(lǐng)域，不細(xì)說了,。
　　

除了這十個(gè)原因,，自然還有其它因素，不一一說了,。補(bǔ)充一句,，如果你能看到這兒，可見你是個(gè)認(rèn)真的人,！在這個(gè)浮躁的網(wǎng)絡(luò)世界中,，有多少人能認(rèn)真看到這里？

總結(jié)：改革環(huán)境監(jiān)管體制,，杜絕直排偷排,。

有時(shí)我常想,，總書記、總理等肯定都期望著自己任期內(nèi)霧霾能得到控制,，這可是貨真價(jià)實(shí),、人人稱道的政績啊,！這可是世上最最寶貴,、最最無價(jià)的民心啊,！
　　

不光他們，每個(gè)人都期望如此,�,？墒牵�現(xiàn)存的模式太頑固了,，就像一個(gè)池塘,，每人都在這個(gè)池塘邊，都要喝水,，都想這個(gè)池塘清潔,，可是看到別人都在吐痰，心想自己扔點(diǎn)臟東西也沒事,，時(shí)間久了,，這個(gè)池塘早就污穢不堪了，可是大家還得繼續(xù)皺著眉頭喝,，總不能渴死啊,。
　　

我們的空氣也是如此，在這個(gè)頑固的模式中,，不管是何角色,，每個(gè)人都是受害者！
　　

寫這篇文章,，就是想改變這種模式,。誠然，我們已經(jīng)在治理霧霾,。但如果我們現(xiàn)在努力的方向錯(cuò)誤了,，沒有抓住主要原因，又如何能消除霧霾,？治理霧霾找到主因是關(guān)鍵——那就是改革環(huán)境監(jiān)管體制,，遏制企業(yè)直排偷排。
　　

研究霧霾時(shí)間長了,，居然也有職業(yè)病了,。有時(shí)總是胡思亂想,，總是擔(dān)心類似1952年倫敦?zé)熿F事件在我國發(fā)生。太可怕了,，如果真的發(fā)生這種事,，后果不堪設(shè)想。那將是所有環(huán)保人一生的恥辱,！
　　

內(nèi)行人不站出來說實(shí)話,，外行人永遠(yuǎn)是霧里看花。 我上面講的這些霧霾肆虐的因素,，是一個(gè)工作多年環(huán)保人的經(jīng)驗(yàn)所談,、肺腑之言，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn),！本人也沒有任何私心,，我只是想說，作為一個(gè)底層的普通公務(wù)員,，人民養(yǎng)育了我,，“為人民服務(wù)”真不是一句口號(hào)，我要對(duì)得起這份工資,！
　　

我想,，如果我能在這種環(huán)境監(jiān)管體制的改變上發(fā)揮一些作用，為老百姓做些事情,，這輩子也算沒白學(xué)這個(gè)專業(yè)了,，自己也總算盡到了義務(wù)，自己的人生總算有了些許價(jià)值,，等老了也能和孩子說說自己當(dāng)年的事了,。
　　

我不是什么名人，只是個(gè)平凡的小人物,。我沒有話語權(quán),，只能在網(wǎng)絡(luò)世界中一聲聲嘶聲地吶喊。我在好多論壇上發(fā)言,，很快就沉了,，多發(fā)幾遍就被封、被刪了,。我在扣扣群里宣傳霧霾治理,，被警告，被踢出群,。至于報(bào)紙,、雜志、電視等，更是不敢奢望,。有時(shí)想想真的好苦,，在這個(gè)物欲橫流、紙醉金迷的世界里,，單靠我自己一個(gè)人去做這些霧霾公益宣傳真的太累太累,！
　　

但是我依然不想放棄！我堅(jiān)信,，在大家的心靈深處,，這個(gè)社會(huì)依然充滿正能量。一個(gè)人吶喊太累,，期待你幫我一起喊,。一傳十，十傳百,，大家都發(fā)出了聲音,，自然效果非凡。
　　

如果你看到了這里,，我渴望你的支持！拜托大家?guī)蛡�(gè)忙,，點(diǎn)點(diǎn)你的鼠標(biāo)或手機(jī),，朋友圈、微信,、扣扣轉(zhuǎn)發(fā)一下,，讓更多的人了解真相。讓我們共同努力,，為了我們的健康,！為了我們孩子的未來！你的參與,，將會(huì)使藍(lán)天白云更加可能,！
　　

特別說明，此文的目的不是針對(duì)任何個(gè)人,，或某一個(gè)企業(yè),，或某一個(gè)部門，或某一個(gè)地區(qū),，更沒有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意圖,，而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏，想通過大家一起的努力和呼吁,，最終導(dǎo)致——大氣污染環(huán)境監(jiān)管體制的完善和改變,，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行，消滅偷排直排,，大大減少燃煤,、工業(yè),、機(jī)動(dòng)車的尾氣排放，從根本上減輕霧霾的污染,！讓我們的空氣變得更好,！讓我們的孩子扔掉口罩，可以自由地呼吸,！

來源：低碳加

老鷹

假如這是真的,，環(huán)保部長應(yīng)該自殺謝罪了。

張麻子

cantechs 發(fā)表于 2017-1-6 13:58
字多 圖少 差評(píng)

哈哈哈,，那我在貼幾張圖咯

cantechs

張麻子 發(fā)表于 2017-1-6 13:59
哈哈哈,，那我在貼幾張圖咯

哈哈  不用

feng168

說到底就是有關(guān)部門不作為嘛！老百姓又管不了

張麻子

老鷹 發(fā)表于 2017-1-6 13:58
假如這是真的,，環(huán)保部長應(yīng)該自殺謝罪了,。

哎，可惜中國沒有引咎自殺的傳統(tǒng),。

張麻子

feng168 發(fā)表于 2017-1-6 14:04
說到底就是有關(guān)部門不作為嘛,！老百姓又管不了

有關(guān)部門都在踢皮球

旗桿ah

其實(shí)這些上面的人也懂,，不想管罷了。

鑫森淼炎垚

句句真話,，件件屬實(shí),，滿篇廢話，如同放屁,。

再而三

霧霾的原因是最近不開會(huì)