本帖最后由 面壁深功 于 2017-7-15 10:22 編輯 " p$ R4 N, H4 j$ N2 C7 s6 s
: z5 B7 r1 |/ G( z1 i 最高層《關于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(摘要) 《意見》指出,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,把“雙創(chuàng)”推向更大范圍,、更高層次,、更深程度,對保障和擴大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、加快新舊動能轉(zhuǎn)換,、提升國民經(jīng)濟競爭力,具有重要意義,。為進一步營造融合,、協(xié)同、共享的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境,,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,,增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實效,具體,, 一是創(chuàng)新政府管理,。加快推動涉企證照登記和備案的各類信息整合至營業(yè)執(zhí)照,建設全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng),,對內(nèi)外資企業(yè)推動實施一個窗口登記注冊和限時辦結(jié),。取消企業(yè)名稱預先核準,推廣自主申報,。全面實施企業(yè)簡易注銷登記改革,。推進跨省經(jīng)營企業(yè)部分涉稅事項全國通辦和手機銀行等多元化繳稅方式。出臺公平競爭審查實施細則,。推進小微企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設。適當放寬互聯(lián)網(wǎng)教育等行業(yè)準入條件,。對新業(yè)態(tài)新模式實施包容審慎監(jiān)管,。 二是優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務。探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關領域率先建立財政資金支持形成的科技成果限時轉(zhuǎn)化制度,,對在合理期限內(nèi)未能轉(zhuǎn)化的,,可由國家依法強制許可實施。簡化專利等無形資產(chǎn)評估備案程序,,實現(xiàn)協(xié)議,、掛牌或拍賣定價。大力推動首臺(套)重大技術裝備示范應用,。推動財政資金購置的儀器設備向社會開放,。完善知識產(chǎn)權運用和快速協(xié)同保護體系。 三是拓展融資渠道,。支持地方性法人銀行增設從事普惠金融服務的小微支行等,。推廣專利權質(zhì)押等知識產(chǎn)權融資模式,并支持保險公司提供相應保險服務,,鼓勵地方政府提供風險補償或保費補貼,。穩(wěn)步擴大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公司債券試點規(guī)模。推動國家出資的基金設立扶持早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)投基金,。探索對創(chuàng)投孵化器等比照科技企業(yè)孵化器給予政策扶持,。 四是促進產(chǎn)業(yè)升級。加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,,引導大型企業(yè)開展內(nèi)部“雙創(chuàng)”,,開放供應鏈資源和市場渠道,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、大中小微企業(yè)融通發(fā)展,。研究實施更有效推進高校和科研院所“雙創(chuàng)”的措施。依托企業(yè)建設制造業(yè)創(chuàng)新中心,,開展關鍵共性重大技術研究和產(chǎn)業(yè)化應用示范,。支持關鍵領域和瓶頸環(huán)節(jié)技術改造。制定發(fā)布促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要,。 五是強化人才支撐,。適應新型和靈活就業(yè)形態(tài),完善社保,、稅收等相關政策,。落實和擴大高校、科研院所各類創(chuàng)新主體對人才激勵的自主權,。簡化事業(yè)單位引進高層次和急需緊缺人才招錄程序,,沒有崗位空缺的可申請?zhí)卦O崗位。簡化外國高層次人才辦理在華工作許可和居留證件程序,,開展安居保障,、子女入學和醫(yī)療保健等服務“一卡通”試點。外國留學生創(chuàng)業(yè)憑高校畢業(yè)證等可申請居留許可,。實施留學人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新啟動支持計劃,,推動來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)的港澳同胞和回國(來華)創(chuàng)業(yè)的華僑華人同等享受當?shù)毓卜⻊铡0逊掂l(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納入“雙創(chuàng)”相關政策支持范圍,,允許依法使用集體建設用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。返鄉(xiāng)農(nóng)民工可在創(chuàng)業(yè)地參加各項社會保險。
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