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最近,，許小年教授一篇題為《讓民營(yíng)企業(yè)提振信心,，不跑路，不移民的四大核心》的文章，引起了廣泛的關(guān)注。許老師認(rèn)為，只有保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),、縮小國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范圍、解除市場(chǎng)管制和全面減稅才能提振民營(yíng)企業(yè)信心,，振興中國(guó)經(jīng)濟(jì),。
這些觀點(diǎn)，是許小年等市場(chǎng)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家多年來(lái)一直呼吁的,，但之所以能再次瘋傳,，其根本原因在于，中國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)的發(fā)展紅利漸行漸遠(yuǎn),，再加上受中美貿(mào)易戰(zhàn),、新的社保繳納政策等因素的影響,，民企倒閉潮正在涌現(xiàn)，而國(guó)有企業(yè)卻在繼續(xù)擴(kuò)張,，甚至爆出“毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的80后,、90后擔(dān)任千億資產(chǎn)國(guó)企高管”等新聞，經(jīng)濟(jì)活力不斷被蠶食,，這使得焦慮開(kāi)始蔓延,。
在這樣的政策環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)上先后出現(xiàn)了吳小平的“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”,，某部副部長(zhǎng)的“民營(yíng)企業(yè)應(yīng)民主化管理”等聲音,，并引發(fā)了社會(huì)恐慌。短短數(shù)月后,，輿論總算出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向,，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)要堅(jiān)決支持民企發(fā)展，新華社的“自己人”社論,，在一定程度上緩解了焦慮,，但問(wèn)題要有根本性的改變，還需要落實(shí)具有實(shí)質(zhì)意義的改革措施,。
問(wèn)題千絲萬(wàn)縷，許教授所提出的四大核心,，可以大致可歸結(jié)為“國(guó)企改革”,、“產(chǎn)業(yè)政策”和“制度改革”這三大關(guān)鍵問(wèn)題。而圍繞這些問(wèn)題的市場(chǎng)化改革,，學(xué)界早在20年前就已經(jīng)開(kāi)始了,，其中最具代表性的兩個(gè)人就是楊小凱和張維迎。
『國(guó)企改革的出路在于逐步市場(chǎng)化』
許小年：國(guó)有企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新,，必須民營(yíng)化
民營(yíng)企業(yè)如果在創(chuàng)新上落后會(huì)有什么結(jié)果,？市場(chǎng)會(huì)懲罰他，會(huì)淘汰他,，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新是迫于市場(chǎng)的壓力,。民營(yíng)企業(yè)只要一步慢了，很可能就會(huì)被淘汰出局,。
而國(guó)有企業(yè)別說(shuō)慢一步了,，國(guó)有企業(yè)慢十步可能都不在乎，因?yàn)樗粫?huì)被淘汰出局,，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題政府會(huì)救他,，所以，他根本沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力,。
問(wèn)題千絲萬(wàn)縷,，許教授所提出的四大核心,，可以大致可歸結(jié)為“國(guó)企改革”、“產(chǎn)業(yè)政策”和“制度改革”這三大關(guān)鍵問(wèn)題,。而圍繞這些問(wèn)題的市場(chǎng)化改革,，學(xué)界早在20年前就已經(jīng)開(kāi)始了，其中最具代表性的兩個(gè)人就是楊小凱和張維迎,。
『國(guó)企改革的出路在于逐步市場(chǎng)化』
許小年：國(guó)有企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新,，必須民營(yíng)化
民營(yíng)企業(yè)如果在創(chuàng)新上落后會(huì)有什么結(jié)果？市場(chǎng)會(huì)懲罰他,，會(huì)淘汰他,，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新是迫于市場(chǎng)的壓力。民營(yíng)企業(yè)只要一步慢了,，很可能就會(huì)被淘汰出局,。而國(guó)有企業(yè)別說(shuō)慢一步了，國(guó)有企業(yè)慢十步可能都不在乎,，因?yàn)樗粫?huì)被淘汰出局,，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題政府會(huì)救他，所以,，他根本沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力,。
國(guó)有企業(yè)的高管，即使創(chuàng)新成功了他也發(fā)不了大財(cái),。為什么,？因?yàn)檠肫蟮目偛妹磕甑男匠?0萬(wàn)，而他們卻管理著數(shù)以千計(jì)甚至上萬(wàn)億的資產(chǎn),。換做任何人都要琢磨一下,，這幾千萬(wàn)的資產(chǎn)我該如何運(yùn)作，為我自己謀利,，而不會(huì)去考慮做技術(shù)創(chuàng)新,。
張維迎：國(guó)企的出路是民營(yíng)化，并按照市場(chǎng)邏輯進(jìn)行經(jīng)營(yíng),。
從現(xiàn)代企業(yè)理論出發(fā),，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)決策的人應(yīng)該享有控制權(quán)和分配利潤(rùn)的權(quán)利，才能保證真正有經(jīng)營(yíng)能力的人持續(xù)負(fù)責(zé)任地經(jīng)營(yíng)下去,。當(dāng)一個(gè)企業(yè)不允許個(gè)人成為財(cái)產(chǎn)所有者時(shí),，就等于失去了判斷經(jīng)營(yíng)者才能的可靠信息。國(guó)企改革的出路是民營(yíng)化,，按照市場(chǎng)邏輯進(jìn)行經(jīng)營(yíng),。
從歷史上看，人類只有按照市場(chǎng)邏輯進(jìn)行交換,，才能共贏,，才能不斷改善我們?nèi)祟惖纳�,。只有市�?chǎng)邏輯才能夠創(chuàng)造財(cái)富。
『廢除產(chǎn)業(yè)政策』
張維迎：“正確的”產(chǎn)業(yè)政策過(guò)去沒(méi)有,，現(xiàn)在沒(méi)有,，今后也不會(huì)有。
創(chuàng)新過(guò)程充滿了不確定性,，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)規(guī)律可循,，風(fēng)險(xiǎn)極高。我們無(wú)法預(yù)測(cè)一條通往特定目標(biāo)的路徑,，人們對(duì)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析都是“事后諸葛亮”,。
目前主導(dǎo)世界的產(chǎn)業(yè)——互聯(lián)網(wǎng)、新能源,、生物制藥等,，30年前人們一個(gè)也沒(méi)有預(yù)測(cè)出來(lái)，今天也不可能預(yù)測(cè)出30年后的事情,。
首先,，產(chǎn)業(yè)決策是一場(chǎng)豪賭。它成功的可能性很小,，失敗的可能性巨大,。
其次，產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)行過(guò)程中成本極高,。產(chǎn)業(yè)政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè),、不同企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收,、補(bǔ)貼、融資等方面的區(qū)別對(duì)待必然導(dǎo)致大量的尋租行為,。最終獲益的不是企業(yè)家,，而是尋租者。
最后,，我認(rèn)為“正確的”產(chǎn)業(yè)政策過(guò)去沒(méi)有,，現(xiàn)在沒(méi)有，今后也不會(huì)有,。
許小年：產(chǎn)業(yè)政策是創(chuàng)新的大敵,。
按照市值計(jì)算中國(guó)為什么出現(xiàn)了世界級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)公司？原因之一就是互聯(lián)網(wǎng)剛剛進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候,，政府還沒(méi)有理解互聯(lián)網(wǎng),，沒(méi)有進(jìn)行有效管制，于是中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)崛起了,。
自由的環(huán)境,、資源的自由流動(dòng),，是創(chuàng)新的必要條件。政府扶持,，管制的哪個(gè)行業(yè),，哪個(gè)行業(yè)就跨。比如光伏行業(yè),，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,，企業(yè)虧損嚴(yán)重，不得不破產(chǎn)清算,。比如電動(dòng)車行業(yè),，國(guó)家大力扶持，其結(jié)果就是企業(yè)和官員沆瀣一氣,，大量騙取國(guó)家補(bǔ)貼,，以至于現(xiàn)在，我國(guó)的電動(dòng)汽車技術(shù)照樣落后,。所以,，創(chuàng)新根本不需要政府的扶持，但是需要一個(gè)自由,、良好的環(huán)境,。
『進(jìn)行制度轉(zhuǎn)型是根本出路』
許小年：唯有進(jìn)行制度轉(zhuǎn)型和法治才能給予企業(yè)家穩(wěn)定的預(yù)期
在市場(chǎng)上，創(chuàng)新研發(fā)都需要進(jìn)行長(zhǎng)期的積累,，比如資金的投入,、技術(shù)積累，長(zhǎng)此以往,，新技術(shù)才能產(chǎn)生突破,。如果企業(yè)要在研發(fā)上做長(zhǎng)期地投資，你必須保護(hù)他的產(chǎn)權(quán),。保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意義在于,，給企業(yè)家建立起對(duì)于未來(lái)收益的穩(wěn)定預(yù)期，只有穩(wěn)定預(yù)期的支配下,，長(zhǎng)期投資才有可能,。
中國(guó)的企業(yè)家都喜歡“短平快”項(xiàng)目，中國(guó)的企業(yè)家都不愿意投研發(fā),，因?yàn)槲磥?lái)的不確定性太高了,。投資研發(fā)，需要十幾年的積累,，而在這幾十年里,，政策的變化太快了，今天出臺(tái)一個(gè)文件要求保護(hù)產(chǎn)權(quán),，明天卻又出臺(tái)了一個(gè)與之前自相矛盾的文件,，所有人都糊涂了,，到底哪個(gè)是有效的？
所以,，保護(hù)產(chǎn)權(quán)最有效的方法是什么,？是法治，因?yàn)橹挥蟹ㄖ问乔逦�,，他不�?huì)隨著政府的變動(dòng)而隨意地更改,，這樣對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)比政府的承諾更有效。
楊小凱：后發(fā)國(guó)家必須先進(jìn)行制度轉(zhuǎn)型,，再模仿技術(shù),，才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
落后國(guó)家模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)容易而進(jìn)行制度轉(zhuǎn)型難,。因?yàn)橹贫绒D(zhuǎn)型會(huì)觸犯既得利益集團(tuán)的利益,，所以落后國(guó)家傾向于模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)。
雖然落后國(guó)家可以在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)獲得快速的增長(zhǎng),，但是,，長(zhǎng)此以往，政府和官辦企業(yè)利用特權(quán),，與民爭(zhēng)利,，損害社會(huì)利益。最后,，非但私人企業(yè)無(wú)法發(fā)展,、政府和官辦企業(yè)貪污腐敗橫行，國(guó)家的整體活力也必然被蠶食,！整個(gè)國(guó)家會(huì)被拖入深淵,。
為了克服“后發(fā)劣勢(shì)”，后發(fā)國(guó)家應(yīng)該由難而易,，先進(jìn)行制度轉(zhuǎn)型,，再模仿技術(shù)。
『從中日對(duì)比看制度轉(zhuǎn)型的重要性』
楊小凱認(rèn)為,，歷史上，晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和日本明治維新的對(duì)比,，就能充分說(shuō)明制度轉(zhuǎn)型的重要性,。
晚清的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最大的特點(diǎn)在于，它是在政治法律制度意識(shí)形態(tài)不能根本變革的約束下進(jìn)行的,，因此它是在堅(jiān)持清朝政府的政治壟斷,，沒(méi)有司法獨(dú)立和保護(hù)私人企業(yè)的法律制度的基礎(chǔ)之上展開(kāi)的。
于是,，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)堅(jiān)持官辦,，官商合辦,，官督商辦的制度，以此為基礎(chǔ)來(lái)模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和工業(yè)化模式,。這種方法使得政府壟斷工業(yè)的利益與其作為獨(dú)立第三方發(fā)揮仲裁作用的地位相沖突,，使其既是裁判，又是球員,，因此利用其裁判的權(quán)力,，追求其球員的利益。最終,，滿清的工業(yè)始終發(fā)展不起來(lái),，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以失敗告終。
晚清電報(bào)局,，只模仿技術(shù),，拒絕制度轉(zhuǎn)型的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最終以失敗告終。
而明治維新時(shí)期的日本卻迥然不同,，它不但在憲法中規(guī)定私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,，并且全面模仿英國(guó)的政治，法律,，經(jīng)濟(jì)制度,，除了在人民不知企業(yè)為何物時(shí)，辦過(guò)幾個(gè)模范工廠外,，基本上不辦國(guó)營(yíng)企業(yè),。因此政府可以實(shí)行公平司法，執(zhí)法的第三者仲裁功能,，私人企業(yè)得以蓬勃發(fā)展起來(lái),。
加上日本模仿專利法，公司法,，使得私人企業(yè)可以獲得推廣西方專利的收益,，所以西方的技術(shù)得以廣泛在日本大力發(fā)展。最終,，日本一躍成為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó),。 |
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發(fā)表于 2018-11-7 11:04:44
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