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2017年中國機(jī)床消費(fèi)總額為299億美元，為世界第一大國。進(jìn)口數(shù)量為152億美元,，而中低端的出口金額為117億美元。而在低,、中檔數(shù)控機(jī)床國產(chǎn)化率達(dá)到80%和60%,。而在高檔數(shù)控機(jī)床只有6%。

滴血的機(jī)床,！不得不說,，機(jī)床作為萬機(jī)之母，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，國家一直虧欠著她,。改革開放40年,，就機(jī)床行業(yè)來看，投入數(shù)量不過區(qū)區(qū)數(shù)百億人民幣,。

中國機(jī)床行業(yè)雖然渡過了哺乳期,，但仍處于需要國家從戰(zhàn)略高度悉心照料的青少年成長期。但國家層面只做了縮手縮腳的有限投入,，在幾十年的發(fā)展歷程中也走了一些自傷筋骨的彎路,，讓這個代表國家工業(yè)水平、國防工業(yè)基石,、關(guān)系到國計民生的行業(yè),，逐步成為一個營養(yǎng)不良的產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)年曾經(jīng)是機(jī)械工業(yè)部的一類研究所，創(chuàng)出了無數(shù)輝煌,。早在1959年鑄鍛所就編制完成了中國第一套鑄鍛機(jī)械方面的國家標(biāo)準(zhǔn),，使這個行業(yè)第一次有了國家標(biāo)準(zhǔn)。它也是諸多行業(yè)發(fā)展的發(fā)動機(jī),，曾經(jīng)為小鴨集團(tuán)公司研制的滾焊機(jī),，用于生產(chǎn)滾筒洗衣機(jī)電機(jī)鋼板外殼，完全替代了意大利進(jìn)口設(shè)備,；90年代初,，鑄鍛所受魯光燈具廠委托，研制了中國第一臺數(shù)控折彎機(jī),。還有第一臺液壓傳動剪板機(jī),、第一臺模鍛型磨擦壓力機(jī)、第一臺數(shù)控激光切割機(jī),、第一臺數(shù)控激光焊接機(jī)等,。幾十多年來，濟(jì)南鑄鍛所創(chuàng)造了太多的國內(nèi)第一,，是業(yè)界重要的頂梁柱,。

解放前來自于河北交河縣、獻(xiàn)縣一帶的小資本業(yè)主在濟(jì)南開辦的工廠,，成為濟(jì)南市鑄造業(yè)形成和發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ),，這些力量是濟(jì)南發(fā)展重工業(yè)的生力軍，可以認(rèn)為是濟(jì)南重工業(yè)之母,。而濟(jì)南,，當(dāng)年機(jī)床制造王牌基地,，從一機(jī)床到五機(jī)床，從車床,、內(nèi)外圓磨床到鍛壓機(jī)床,，是顯赫一時的機(jī)床集群。

而隨著鑄鍛所欠債無數(shù),，失血過多,，安靜倒下，如今幾乎只剩下二機(jī)床孤家寡人,。除了機(jī)床之外,，濟(jì)南的洗衣機(jī)、輕騎,、棉紡等制造業(yè)也都是響當(dāng)當(dāng)?shù)�,，高校人才資源濟(jì)濟(jì)，旅游資源也不少,，加上四通八達(dá)的省會通衢地位,，濟(jì)南手里那么多的制造好牌，怎么就會打的稀爛,？

濟(jì)南鑄鍛所可以說是培養(yǎng)私企老板的搖籃，從鑄造,、鍛造到清理設(shè)備,。這些大批的大小老板，基本上是原來單位的技術(shù)或者銷售,。大家不斷跳槽后成立一個個小公司,，大肆挖走原單位的客戶。新陳代謝能力不足,，鑄鍛所只能像一顆老樹,，日漸枯萎，最終倒下,。

2018年機(jī)床工具行業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入7151億元,，而企業(yè)將近6000家，這意味著平均每家產(chǎn)值在億元,。2001-2006年機(jī)床行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量變化不大,，都在2000多家左右。而在2007年暴漲至4000多家,，增幅高達(dá)78%,。而最近六年穩(wěn)定在5000多家。作為定義設(shè)備行業(yè)的精度,、速度和效率的母機(jī)行業(yè),，自身卻畸形地產(chǎn)生了一大堆土豆企業(yè)。

而在更小的領(lǐng)域，例如電火花加工EDM領(lǐng)域,，整個市場不過幾十億的產(chǎn)值,，有300多家公司，整合行業(yè)超過1個億的企業(yè),，不超過4家,。這種遍地開花的行業(yè)，相互降價,，極大地削弱了整體行業(yè)的盈利能力,，和研發(fā)力量。

這次倒下的鍛鑄所,，在機(jī)械部98年撤銷之后就歸到國機(jī)集團(tuán),，2009還成功改制。雖然背后有大山,，但卻照倒不誤,。看上去是否歸到大央企,，其實(shí)一點(diǎn)不重要�,，F(xiàn)在大連機(jī)床已經(jīng)并入到通用技術(shù)集團(tuán)，而沈陽機(jī)床的并購方案,，也在進(jìn)行之中,。這種做法完全不符合國際上機(jī)床走專而精的路線。

未來的路究竟如何,，迷霧之中尚無確切答案,。最近一段時間，尤其是近一年來,，由于資金,、市場等困難，許多企業(yè)紛紛被國企“擁抱”,。這種像轉(zhuǎn)手包袱一樣地托管,，恐怕只會拖延病情，無法真正解決問題,。其實(shí)如果真的能夠釋放企業(yè)家精神,，讓地方國企回歸市場機(jī)制，恐怕遠(yuǎn)比收歸央企托管要強(qiáng),。

新中國的機(jī)床幾乎是從零開始起步的,。作為中國重工業(yè)發(fā)展的母機(jī)，一切都是從規(guī)劃開始,。1952年中央重工業(yè)部確立了一個著名的專業(yè)分工思路,，對中國機(jī)床行業(yè)的發(fā)展影響巨大�,！盎f能修配廠為專能機(jī)床廠,、全國專能聯(lián)合再成為萬能機(jī)床” 體現(xiàn)了一種系統(tǒng)化布局的思想，按照全國一盤棋的專業(yè)攻關(guān)精神,，確立了18個機(jī)床廠的分工與發(fā)展,。這就是后來的“機(jī)床十八羅漢”。

當(dāng)時的規(guī)劃帶有很強(qiáng)的指令色彩：一個羅漢只有一個規(guī)定動作,，一個機(jī)床企業(yè)只能做一種機(jī)床,。這在當(dāng)時起到了資源集約的效果�,！笆肆_漢”也因此成為中國機(jī)械工業(yè)的看家花旦,，而機(jī)床也被請進(jìn)中南海受領(lǐng)導(dǎo)檢閱，一時間成為“國民機(jī)器”,。

更重要的是,，除了重點(diǎn)骨干企業(yè)群體外,，還建設(shè)了眾多的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。這是支撐18羅漢的脊梁,，是中國機(jī)床的腰部,。

在當(dāng)時全行業(yè)有8個綜合性研究院所，形成“七所一院”的綜合性專業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)（稱為“一類所”）,；更厲害的是,，還有37個專業(yè)研究所與企業(yè)設(shè)計部門，形成了機(jī)床工具行業(yè)的科研開發(fā)體系的第二道護(hù)城墻（稱為“二類所”）,。

當(dāng)時最為著名的三個硬核,，成為18羅漢硬朗的腰部，為機(jī)床行業(yè)強(qiáng)筋壯骨的作用,。那就是從1956年的金屬切削機(jī)床研究所（后來北京機(jī)床所））,，負(fù)責(zé)8個方向的綜合性技術(shù)中心,；同年成立的大連組合機(jī)床所，研究設(shè)計高精度組合機(jī)床和自動化生產(chǎn)線,；三年后,，廣州機(jī)床研究所成立負(fù)責(zé)配套的造型設(shè)計、液壓,、密封等基礎(chǔ)技術(shù),。到了1985年，機(jī)床行業(yè)有37個專業(yè)研究所全部建齊,。

一個足球隊雖然只有11個人,，但卻是一個精心設(shè)計、運(yùn)行良好的最令人著迷的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,。球隊的腰部,，成為球隊勝負(fù)的關(guān)鍵，中場發(fā)動機(jī)的好壞直接決定了前鋒的突破能力,�,？梢哉f，有了這些運(yùn)轉(zhuǎn)良好的腰部,，中國的機(jī)床行業(yè)的發(fā)展,，起到了尖刀性的突破。

然而在1999年一刀切的院所轉(zhuǎn)制,，國家計委的242個院所隨之下放,。他們像麻袋里的土豆一樣，被呼啦地甩出去滾滿一地,，四處滾動,，各由生死。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,，這些院所隨機(jī)向地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)隨機(jī)靠攏,。

改制的一聲號令，廣州機(jī)床研究所直接被進(jìn)入國機(jī)集團(tuán),， 2011年09月改制更名為廣州機(jī)械科學(xué)研究院有限公司,，如今成為專業(yè)的密封研究與生產(chǎn)單位。

在略作掙扎和抵抗之后,，2000年大連組合機(jī)床研究所也在直接行政干預(yù)下,，整體強(qiáng)制并進(jìn)入大連機(jī)床集團(tuán)。主要技術(shù)骨干隨即大面積“逃散”,，機(jī)床院所主力靜悄悄地融化,。隨著如今大連機(jī)床的破產(chǎn)，這個曾經(jīng)機(jī)床王牌院所的存在,，已經(jīng)變得不那么真實(shí)了,。只有閱讀歷史檔案的時候,，才能依稀感受到它當(dāng)時轟隆隆的脈搏。

而最早,、最具規(guī)模的北京機(jī)床研究所,，同樣曾經(jīng)有過輝煌的歷史。從一開始就參加機(jī)械部組織的多項行業(yè)技術(shù)攻關(guān),，如高精度精密機(jī)床行業(yè)攻關(guān),、第二汽車廠制造設(shè)備的攻關(guān)、數(shù)控技術(shù)及裝備的攻關(guān)等,，試制了中國首臺臥式加工中心,。北京機(jī)床所在行業(yè)中引起最大的爭論是，它與日本發(fā)那科之間的關(guān)系,。

1980年,，北京機(jī)床研究所通過許可證轉(zhuǎn)讓的方式從日本發(fā)那科（FANUC）公司引進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)，隨后從“六五”（1981-1985）開始,，國家連續(xù)組織了幾個五年計劃的數(shù)控技術(shù)攻關(guān),。1992年二者成立合資公司。

它在推廣發(fā)那科數(shù)控系統(tǒng)方面做出了“不可磨滅”的貢獻(xiàn),，有人甚至慨嘆這個合資項目幾乎斷送了中國的數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。2011年底，北京機(jī)床所整體加入通用技術(shù)集團(tuán),，沉下水面,。

二十年后，火速改制當(dāng)年寄出去的賬單,，終于回來了,。這個時候，中國機(jī)床行業(yè)就像被打斷了的腰,，只能拖著前進(jìn)了,。許多機(jī)床老總在談到當(dāng)年的一類所和二類所的時候，非常留戀,。就像“有困難找警察”，機(jī)床企業(yè)那個時候,，如果有工藝問題,，都可以去找大連所和北京機(jī)床所。

而昔日名揚(yáng)天下的十八羅漢，聽上去更像是一個江湖上的傳說,。機(jī)床的專機(jī)戰(zhàn)略性和通機(jī)的市場性被混為一談,，市場布局亂了套，整體戰(zhàn)略上的設(shè)想也幾乎沒有,。

重型機(jī)床企業(yè)就是典型例子,。五坐標(biāo)聯(lián)動數(shù)控龍門銑床，生產(chǎn)的廠家也幾十家,。位于西南邊陲的昆明機(jī)床廠,，花巨資建造了一座嶄新的擁有200噸吊車的重型廠房，進(jìn)軍大型數(shù)控龍門鏜銑,，且不說制造問題,，產(chǎn)品運(yùn)輸也多是一個極大的問題。雖然是上市公司,，也經(jīng)不起折騰,。2018年5月黯然失色，昆明機(jī)床成為為云南A股企業(yè)中第一個退市企業(yè),。

國家對機(jī)床行業(yè)不是沒有支持,，2009年啟動的04專項是最令行業(yè)振奮的興業(yè)之舉。然而04專項實(shí)踐十年,，成果有一點(diǎn),，問題一大框。除了資金強(qiáng)度不足之外,，最重要的就是資金使用效率太差,。600個課題，一把胡椒面撒下去,；而且一個課題還要幾家來分,，“同心協(xié)力拿課題、同床異夢做科研”,，各自為政完全沒有協(xié)同效應(yīng),。而限制條款太多，幾乎又走向了“科研”的偏鋒,。

這種專項本身帶有強(qiáng)烈的“科技部屬性”,，一開始發(fā)指南時就要求指標(biāo)、申請專利,、發(fā)表論文,、培養(yǎng)人才等,，后來甚至還加上了科技報告等。每次課題申請搞了那么多考核指標(biāo),，最后不過都是一堆論文廢紙,、若干無用的靜態(tài)指標(biāo)（實(shí)驗(yàn)室的指標(biāo)跟工程應(yīng)用的指標(biāo)差別不止一個量級），行業(yè)的共性技術(shù)依然遙遙無期,。

實(shí)際上,，這種本來扶持行業(yè)工程化的項目，目標(biāo)只需一個：能不能實(shí)地應(yīng)用,、能否規(guī)�,；褂谩Ｆ渌目己酥笜�(biāo),，直接切掉才好,。值得慶幸的是，轉(zhuǎn)機(jī)的端倪也在出現(xiàn),，上海交大在臨港的創(chuàng)新中心,，致力于汽車關(guān)鍵部件加工的機(jī)床產(chǎn)線的工程化驗(yàn)證。一開始就得到諸多汽車廠的參與,，直接提供型材,，真機(jī)真刀地切下去。這才是一條可值得期待的轉(zhuǎn)化之路,。

國外給予機(jī)床行業(yè),，既有直截了當(dāng)?shù)呢斦С郑灿卸嘣恼唧w系,。美國國防部曾經(jīng)補(bǔ)貼給格里森滾齒機(jī)2億美元,，并且協(xié)助格里森私有化以掩護(hù)財務(wù)做賬。美國一方面結(jié)合汽車,、軸承的生產(chǎn)需求,，另一方面將電子、計算機(jī)技術(shù)等融合,，雙向促進(jìn),，使得美國機(jī)床不僅可以提供高性能機(jī)床，也可以為中小企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)型機(jī)床（如法道,、哈斯）——這類機(jī)床在中國市場同樣非常有競爭力,。

除了資金之外，更重要的是,，還有大量非常細(xì)致的政策保護(hù)和法律保障,。日本1956年就有《機(jī)械工業(yè)振興法案》,，機(jī)床名列首位,！提供96億低息貸款,。在后來的20年，連續(xù)進(jìn)行了四次修訂,，不斷完善法規(guī)的保護(hù),。除此之外，還有《機(jī)電法》,、《機(jī)信法》,，從法律層面引導(dǎo)發(fā)展，造就了日本成為機(jī)床最強(qiáng)國之一,。

1976年前的十年中,，日本政府直接對機(jī)床的基礎(chǔ)科研貸款5億日元，不計效益硬砸坑,。這一段時間正是日本機(jī)床騰飛的黃金時代,，1982年徹底超過美國。美國隨后反擊的時候,，也是跟當(dāng)下特朗普的做法一樣,，外部四處干涉各個國家的貿(mào)易協(xié)定，對內(nèi)則是多種資金渠道扶持非盈利研發(fā)機(jī)構(gòu),，零利潤地為企業(yè)提供服務(wù),，最后美國機(jī)床也迅速復(fù)蘇。

歐洲情況也一樣,。在德國,，也有類似保護(hù)法案，如果建立研發(fā)中心,，德聯(lián)邦直接給研發(fā)中心補(bǔ)貼30%,。而意大利、西班牙等國家,，無一不是靠政府貸款,、國內(nèi)購買等非市場經(jīng)濟(jì)手段，使得兩個國家的機(jī)床產(chǎn)業(yè)直接上位,。

值得注意的是,，政府支持的方式也常多元化。行業(yè)出現(xiàn)危機(jī)的時候進(jìn)行國家補(bǔ)貼,、工人工資補(bǔ)助等,；為基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)提供資金但這些機(jī)構(gòu)都是非營利組織，以便更好地為機(jī)床企業(yè)提供技術(shù)支撐,。扶持一個行業(yè)是需要一套復(fù)雜的組合拳,，這也考驗(yàn)著政策推手的細(xì)密性。簡單地、條框化地使用資金,，只能使有限的資源大打折扣,。

中國機(jī)床工業(yè)的總產(chǎn)出始終占世界總產(chǎn)出的四分之一左右,。2012年中國金屬加工機(jī)床消費(fèi)市場的增長速度由2011年的32.9%斷崖式跌落至-2.1%,，衰退一直持續(xù)了5年左右，直到2017年才出現(xiàn)恢復(fù)性增長,。

2017年,，我國機(jī)床出口總額32.8億美元，同比增長11.3%,；機(jī)床進(jìn)口總額87.4億美元,，同比增長16.3%。盡管機(jī)床進(jìn)口總額有所上升,，但進(jìn)口機(jī)床占國內(nèi)機(jī)床市場總規(guī)模的比重從2012年的41%下降至2017年的29%,，表明國內(nèi)企業(yè)正在努力向高端技術(shù)、替代進(jìn)口方向發(fā)展,，逐步降低我國對國外高端機(jī)床的依賴,。

機(jī)床這個市場環(huán)境惡劣，行業(yè)市場很小,，自然很難得到GDP至上的重視,。即使機(jī)床強(qiáng)國之如德國日本，機(jī)床行業(yè)占GDP也不過0.2-0.3%,。然而德日美都拿這個當(dāng)寶貝,，含起來都怕化了。

這是國之重器,！一個國家工業(yè)強(qiáng)國的標(biāo)志是什么,，第一就看機(jī)床！機(jī)床是一切制造的精度,、速度和效率的量尺,。然而，中國機(jī)床行業(yè),，一直就處于邊緣位置,。就各種產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持而言,，機(jī)床行業(yè)就是冷板凳選手：置之一邊,，少聞少問,。

不管是功能部件和主機(jī)，中國現(xiàn)在都有不少的技術(shù)底蘊(yùn),，有著經(jīng)年的科技積累,，行業(yè) “基礎(chǔ)共性技術(shù)短板突出” 的現(xiàn)象是顯著的，而產(chǎn)品的工藝性驗(yàn)證同樣也是長期缺失的,。國外企業(yè)產(chǎn)品研制與工藝驗(yàn)證投入比例一般在1:5甚至1:10，而試驗(yàn)面積與制造面積之比在1:0.5-1:1左右,。

國內(nèi)傳統(tǒng)老牌機(jī)床企業(yè)的通�,。河芰Σ粡�(qiáng)，缺乏實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證能力和條件,，“做得出” 樣機(jī),，但無法通過工藝性驗(yàn)證進(jìn)行完善，最終難以進(jìn)入高端市場,。再加上高檔數(shù)控機(jī)床研發(fā)是“高投入,、低產(chǎn)出”，企業(yè)不堪重負(fù),，長期陷于“可靠性低—難以形成規(guī)模性應(yīng)用—不能通過規(guī)模性應(yīng)用提高產(chǎn)品可靠性”的低端鎖定,。

機(jī)床有通用性的一面，但也有戰(zhàn)略性的一面,。簡單地靠市場機(jī)制,、靠兼并和歸堆，絕不是機(jī)床的發(fā)展之道,。而放到社會資金解決也不太現(xiàn)實(shí),，因?yàn)闄C(jī)床行業(yè)周期性明顯，差不多五年一個周期,，1年半好三年半壞,。投資機(jī)構(gòu)最怕的就是這種行業(yè)�,？亢唵蔚纳鐣顿Y和回報率,，是不可能解決這種投資巨大、回報慢而且呈現(xiàn)周期性顛簸的產(chǎn)業(yè),。

沒有一個國家,，可以讓這樣的高端產(chǎn)業(yè)（盡管極小）生死自負(fù),。發(fā)達(dá)的工業(yè)國家都采用了非常復(fù)雜的政策組合手段,，全方位地助推了機(jī)床的發(fā)展。而那些把機(jī)床簡單地歸到市場中去的想法,，真是糟透了的格局,。

中國有世界上最大的用戶群,。2002年就已經(jīng)成為世界第一大機(jī)床消費(fèi)國，中國機(jī)床市場消費(fèi)額在世界機(jī)床消費(fèi)總額中的占比曾一度達(dá)到近40%,，至今繼續(xù)保持在1/3左右的水平,。

在高端領(lǐng)域，由于差距懸殊,，國產(chǎn)機(jī)床基本上還不具備市場競爭能力,。而中端市場領(lǐng)域一直是國產(chǎn)機(jī)床與進(jìn)口機(jī)床爭奪的主戰(zhàn)場，也是我們曾經(jīng)瀕臨全面失守的領(lǐng)域,，爭奪這一領(lǐng)域的市場份額,，是多數(shù)機(jī)床企業(yè)長期以來的主攻方向。

然而,，天質(zhì)本高端的機(jī)床母機(jī)行業(yè),，在中國一直營養(yǎng)不良。這其中,，反而是四處覓食的民營企業(yè),，為這個行業(yè)增添了一抹令人期望的暖色。像大連光洋不僅僅發(fā)力高端五軸機(jī)床,，而且在控制系統(tǒng),、轉(zhuǎn)臺、力矩電機(jī)等精密零部件,，取得了令人欣喜的進(jìn)展,。

機(jī)床行業(yè)要發(fā)展，必須要有健康的零部件產(chǎn)業(yè),。其實(shí)這是整個中國制造業(yè)暴露來的問題：只迷信最后的大機(jī)器的集成,，為一個個首臺套歡呼，而忽略基部零部件的突破,，是萬萬做不好中國的裝備制造業(yè),。

機(jī)床是需要分類管理。它既包含了戰(zhàn)略級別的專用機(jī)床和關(guān)鍵部件,，也包含了通用機(jī)床,。通用機(jī)床自然可以放開市場競爭，但戰(zhàn)略機(jī)床絕不可以放到市場中去,。就像支持5G一樣,，旗幟鮮明地為這類機(jī)床撐腰。而那被折損了的共性技術(shù)腰部,，必須“連”起來,。這是通向高端制造跨不過的檻兒。

機(jī)械社區(qū)