我國汽車零部件再制造發(fā)展報(bào)告

藍(lán)色童話

    資源利用越接近零浪費(fèi)，未來就會(huì)有越多人能夠享用與今天同樣多的資源財(cái)富。改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,，但資源和環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸，可持續(xù)發(fā)展正要求產(chǎn)品制造進(jìn)入更高效益的時(shí)代,。對此，中國政府高度重視,，提出了以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)約資源作為基本國策,，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為“十一五”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　汽車零部件再制造是通過運(yùn)用先進(jìn)的清洗技術(shù),、修復(fù)技術(shù)和表面處理技術(shù),，使廢舊零部件達(dá)到或超過新品的性能，延長產(chǎn)品的使用壽命,。這不僅充分利用廢舊零部件中蘊(yùn)含的二次資源,，節(jié)約制造新產(chǎn)品所需的能源、水和原材料,，減少原生資源的開采,，而且降低成本，方便維修,。

　　作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),，汽車零部件再制造不僅能夠提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且還能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),。因此,，研究和發(fā)展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)都具有十分重要的意義,。但與國外相比,，我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)尚處于探索階段。

　　A ,、概  念: 以再制造加工與產(chǎn)品性能升級(jí)為主要內(nèi)容

　　國內(nèi)外專家和學(xué)者對再制造定義的分歧主要集中在兩點(diǎn)：一是加工過程,，二是產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，汽車零部件再制造包括兩個(gè)主要部分,，即再制造加工和過時(shí)產(chǎn)品的性能升級(jí)。

　　一直以來,，各國對再制造的定義有較大分歧,，汽車零部件再制造作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其定義更沒有統(tǒng)一的說法,。

　　美國波士頓大學(xué)再制造專家從技術(shù)規(guī)范上將再制造定義為：在工廠里,，通過一系列的工業(yè)過程，將已經(jīng)報(bào)廢的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸,，不能使用的零部件通過再加工技術(shù)進(jìn)行修復(fù),，使得修復(fù)處理以后的零部件的性能與壽命期望值達(dá)到或者高于原來零部件的性能與壽命。

　　國際再制造工業(yè)委員會(huì)主席,、美國汽車零件再制造協(xié)會(huì)會(huì)長卡柯將再制造定義為：再制造是一個(gè)將廢舊產(chǎn)品恢復(fù)到如新品一樣性能的過程,。它能夠節(jié)約能源和自然資源,，填埋空間，還能通過減少材料重熔而減少再循環(huán)過程中造成的空氣污染……

　　德國再制造工程中心將再制造定義為：再制造是將廢舊產(chǎn)品制造成“如新品一樣好”的再制造產(chǎn)品的資源化過程,。

　　我國再制造工程的開拓者和倡導(dǎo)者,、中國工程院院士、裝備再制造技術(shù)國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任徐濱士將再制造定義為：以機(jī)電產(chǎn)品全壽命周期設(shè)計(jì)和管理為指導(dǎo),，以廢舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)性能跨越式提升為目標(biāo),，以優(yōu)質(zhì)、高效,、節(jié)能,、節(jié)材、環(huán)保為準(zhǔn)則,，以先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段,，對廢舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行修復(fù)和改造的一系列技術(shù)措施或工程活動(dòng)的總稱。簡單概括,，再制造就是廢舊產(chǎn)品高技術(shù)修復(fù),、改造的產(chǎn)業(yè)化。

　　國內(nèi)再制造企業(yè)將發(fā)動(dòng)機(jī)再制造定義為：發(fā)動(dòng)機(jī)再制造是將進(jìn)入一定壽命周期的發(fā)動(dòng)機(jī)按照再制造工藝恢復(fù)成新機(jī)的過程,。有的企業(yè)也定義為：發(fā)動(dòng)機(jī)再制造是將進(jìn)入大修期的發(fā)動(dòng)機(jī)按照再制造工藝恢復(fù)成新機(jī)的過程,。

　　綜合國內(nèi)外專家、學(xué)者的不同觀點(diǎn),，結(jié)合我國再制造的實(shí)際,，業(yè)內(nèi)將汽車零部件再制造定義為：以廢舊的汽車零部件為毛坯，在性能失效分析,、壽命評(píng)估等分析的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行再制造工程設(shè)計(jì)，然后通過修復(fù)和技術(shù)改造,，使舊的汽車零部件質(zhì)量和性能達(dá)到甚至超過原型產(chǎn)品的加工過程,。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為汽車零部件再制造包括兩個(gè)主要部分，即再制造加工和過時(shí)產(chǎn)品的性能升級(jí),。其中,，再制造加工主要是針對達(dá)到物理壽命和經(jīng)濟(jì)壽命而報(bào)廢的產(chǎn)品。在失效分析和壽命評(píng)估的基礎(chǔ)上,，把有剩余壽命的廢舊零部件作為再制造毛坯,，采用表面工程等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行加工，使其性能恢復(fù),，甚至超過新品,。

　　過時(shí)產(chǎn)品的性能升級(jí)，主要是針對已達(dá)到技術(shù)壽命的產(chǎn)品,，或是不符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品,。通過技術(shù)改造、局部更新,，特別是通過使用新材料,、新技術(shù)、新工藝等,，改善產(chǎn)品的技術(shù)性能,、延長產(chǎn)品的使用壽命、減少環(huán)境污染,。性能過時(shí)的機(jī)電產(chǎn)品往往只是某幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)落后,，并非所有的零部件都不能再使用，采用新技術(shù)鑲嵌的方式進(jìn)行局部改造,，就可以使原產(chǎn)品的性能滿足新的使用要求,。

　　B、特 點(diǎn)： 節(jié)能減排與延長產(chǎn)品壽命作用突出

　　雖然我國汽車零部件再制造尚在起步階段,，但目前我國汽車保有量已超過5000萬輛,，巨大的保有量使零部件再制造產(chǎn)業(yè)化成為必然趨勢。節(jié)能減排,、延長壽命周期兩大特點(diǎn),，使我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、走向成熟逐步提上日程,。

　　產(chǎn)品成本低于新品50%

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，汽車零部件再制造最主要的優(yōu)勢之一是節(jié)能、降耗,、減排,。由于再制造是以廢舊件為加工對象，因此再制造產(chǎn)品成本低于新品的50%,，可節(jié)能60%,、節(jié)材70%，環(huán)保效益十分突出,。
　　以濟(jì)南復(fù)強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造公司年再制造1萬臺(tái)斯太爾發(fā)動(dòng)機(jī)為例,，消費(fèi)者可節(jié)約投入2.9億元，回收附加值3.59億元,，直接再用金屬0.85萬噸,，節(jié)約電能1600萬千瓦時(shí)。
　　據(jù)美國的一個(gè)調(diào)研小組研究結(jié)果,，制造1臺(tái)新發(fā)動(dòng)機(jī)平均消耗的能源是再制造所需能源的11倍之多,，而制造1臺(tái)新交流發(fā)電機(jī)所消耗的能源是再制造的7倍多。
　　上海大眾瑞貝德動(dòng)力總成有限公司提供的數(shù)據(jù)顯示,，該公司目前已生產(chǎn)1.3萬余臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī),，節(jié)約鋼材872噸,、鋁材240噸、電168萬千瓦時(shí),；減排二氧化碳8475噸,、一氧化碳91噸、氮氧化物15噸,、固體廢棄物4330噸,；再制造發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)格是新機(jī)的55%，單臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)用戶可節(jié)約7000元左右,。如果將舊機(jī)回爐,，其再利用價(jià)值只相當(dāng)于原機(jī)的3%，而發(fā)動(dòng)機(jī)再制造可以使原機(jī)80%以上的價(jià)值得到循環(huán)利用,。

　　延長產(chǎn)品壽命周期特點(diǎn)突出
　　通常的產(chǎn)品壽命周期,，指產(chǎn)品的制造、使用和報(bào)廢處理三個(gè)階段,。再制造產(chǎn)業(yè)誕生后,，產(chǎn)品的壽命周期就不止三個(gè)階段，而是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮產(chǎn)品維護(hù),，以及采用包括再制造在內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)對報(bào)廢產(chǎn)品進(jìn)行修復(fù)和再造,，從而使產(chǎn)品的性能和價(jià)值得以延續(xù)。換言之,，經(jīng)過再制造后,，應(yīng)該報(bào)廢的產(chǎn)品可以再度使用，因而產(chǎn)品的全壽命周期鏈條就拉長為產(chǎn)品的制造,、使用,、報(bào)廢、再制造,、再使用,、再報(bào)廢。
　　另外,，再制造是一種高科技含量的修復(fù),，它的原材料或構(gòu)件已經(jīng)脫胎換骨，是一種全新的產(chǎn)品,，因此有些再制造產(chǎn)品的壽命會(huì)超過新品,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過再制造,，報(bào)廢的設(shè)備特別是石化,、發(fā)電等大型機(jī)械設(shè)備可延長使用壽命 20～40年。而美國1961年和1962年生產(chǎn)的B－52H型轟炸機(jī),，在經(jīng)過1980年,、1996年兩次技術(shù)改造和再制造后,，原來20～30年的服役期延長了一倍，預(yù)計(jì)可以使用到2030年,。

　　C,、起 源： 利潤豐厚驅(qū)動(dòng)行業(yè)快速成長

　　國外再制造產(chǎn)業(yè)較為成熟。豐厚的利潤促使汽車零部件再制造業(yè)快速發(fā)展,，使該行業(yè)成為美國僅次于鋼鐵行業(yè)的“工業(yè)巨人”。

　　受資金和資源缺乏所迫
　　與國內(nèi)相比,，國外再制造產(chǎn)業(yè)較為成熟,，國外汽車零部件再制造的起源可追溯到20世紀(jì)30年代。當(dāng)時(shí)美國處于經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,，由于資金和資源的缺乏,，一些修理商不得不在汽車維修中嘗試采用再制造措施，以節(jié)約資金和資源,。
　　二戰(zhàn)時(shí)期,，零部件再制造行業(yè)得到一定發(fā)展。當(dāng)時(shí),，美國國內(nèi)所有汽車制造廠和配件生產(chǎn)廠都為滿足戰(zhàn)爭需求而轉(zhuǎn)產(chǎn)軍品,，致使美國國內(nèi)的民用汽車零部件供應(yīng)嚴(yán)重不足，許多型號(hào)的車輛因?yàn)榕浼�缺乏無法繼續(xù)使用,。這迫使一些汽車修理商不得不拆下報(bào)廢和存在故障的零部件修理后繼續(xù)使用,，從而逐步形成了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),，美軍在戰(zhàn)場上使用大量車輛用于作戰(zhàn),，損壞率非常高，急于修理,，開始嘗試使用在國內(nèi)批量修理好的汽車備件在戰(zhàn)場上快速更換,，使車輛的維修速度大幅度提高。

　　產(chǎn)業(yè)鏈所有參與者經(jīng)濟(jì)效益可觀

　　二戰(zhàn)結(jié)束后,，零部件再制造企業(yè)能夠生存下來,，并在一段時(shí)期內(nèi)快速發(fā)展，主要得益于這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生的豐厚利潤,。
　　在整個(gè)汽車零部件再制造的產(chǎn)業(yè)鏈中,，從舊件的收集者到再制造產(chǎn)品的使用者，所有參與者無一例外都得到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,。這使汽車零部件再制造行業(yè)得到快速發(fā)展,，很快覆蓋了整個(gè)北美大陸，成為美國僅次于鋼鐵行業(yè)的“工業(yè)巨人”,。

　　D,、發(fā)  展： 社會(huì)效益成為行業(yè)繁榮的重要?jiǎng)恿?

　　在工業(yè)化初期,，人們還沒有深切體會(huì)到自然資源供給和環(huán)境容量的有限性，制造業(yè)成為所有產(chǎn)業(yè)中最大的資源使用者,，也是最大的污染源之一,。而再制造作為改善這一惡果最直接、最有效的手段,，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,。

　　社會(huì)效益越來越引起關(guān)注

　　人類在通過工業(yè)革命創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),。隨著社會(huì)的進(jìn)步,，再制造所帶來的社會(huì)效益越來越引起社會(huì)的關(guān)注。目前,，全球有 7.3萬多家再制造企業(yè),。僅就2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看來，北美地區(qū)汽車再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模約360億美元,，工業(yè)設(shè)備再制造規(guī)模120億美元,；歐洲汽車再制造規(guī)模約200億美元，工業(yè)設(shè)備再制造規(guī)模40億美元左右,。2005年,，全球再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億美元。
　　美國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模是全球最大的,，達(dá)750億美元,，其中汽車和工程機(jī)械等領(lǐng)域占三分之二以上，約500億美元左右,。美國再制造產(chǎn)品的范圍覆蓋汽車零部件,、機(jī)床、工程機(jī)械,、鐵路裝備,、醫(yī)療設(shè)備及部分電子類產(chǎn)品。其中,，汽車零部件再制造無論從技術(shù)成熟性,、經(jīng)濟(jì)性還是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看都更具優(yōu)勢，覆蓋發(fā)動(dòng)機(jī),、變速器,、轉(zhuǎn)向器、發(fā)電機(jī),、電動(dòng)機(jī),、離合器、水泵、油泵,、空調(diào)壓縮機(jī),、雨刮電機(jī)、制動(dòng)總泵,、分泵,、啟動(dòng)機(jī)、輪胎等零部件,。

　　零部件再制造成維修行業(yè)重要組成部分

　　汽車維修和備件行業(yè)中,，零部件再制造是重要組成部分，通過再制造生產(chǎn)的汽車零部件備用件占到汽車售后服務(wù)市場份額的45％～55％,。根據(jù)零件或部件種類的不同,，這個(gè)比例也不同，部分再制造零部件所占市場份額甚至達(dá)到100％,。例如，起動(dòng)機(jī)和交流發(fā)電機(jī)的備件中,，再制造件份額已經(jīng)超過90％,；發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速箱再制造件的份額達(dá)到70％以上,；美國高速公路上行駛的每10輛汽車中就有1臺(tái)使用的是再制造發(fā)動(dòng)機(jī),；北美地區(qū)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造已經(jīng)達(dá)到年產(chǎn)500萬臺(tái)的規(guī)模。
　　由于人均產(chǎn)值低于100日元/分鐘的企業(yè)在日本毫無生命力,，而再制造業(yè)是勞動(dòng)力相對密集的產(chǎn)業(yè),，這成為日本再制造業(yè)不發(fā)達(dá)的重要原因。

　　E,、模  式： 各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟但模式各不相同

　　在歐洲和北美地區(qū),，汽車零部件再制造行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)形成了比較完善的運(yùn)作模式和成熟的市場環(huán)境，但各國的發(fā)展模式卻各不相同,。
　　北美管理政策寬松市場環(huán)境良好
　　在北美地區(qū),，汽車零部件再制造行業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度要超過歐洲，這主要得益于美國政府對再制造寬松的管理政策和良好的市場環(huán)境,。
　　在美國,，再制造企業(yè)有三種運(yùn)作模式：第一種是獨(dú)立的再制造公司。這樣的公司不依附于任何一家原制造廠,，完全根據(jù)汽車維修市場的需求生產(chǎn)再制造產(chǎn)品,，只需對所生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　第二種是原制造商投資,、控股或授權(quán)生產(chǎn)的再制造企業(yè),。這類企業(yè)只生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，再制造后的產(chǎn)品直接進(jìn)入原制造企業(yè)的備件和服務(wù)體系中流通，并使用原制造企業(yè)的標(biāo)識(shí),，例如卡特彼勒再制造集團(tuán),。
　　第三種是數(shù)以萬計(jì)的小型再制造工廠。他們以各種靈活的方式為客戶提供完善的再制造服務(wù),，客戶在他們那里進(jìn)行再制造,，舊件的所有權(quán)一般不發(fā)生變更。近幾年來,，這些小型再制造企業(yè)為適應(yīng)越來越殘酷的市場競爭,，開始走連鎖經(jīng)營和集約化道路，例如美國NAPA（納帕）公司已經(jīng)形成規(guī)模達(dá)7000家的包括再制造零部件業(yè)務(wù)的連鎖集團(tuán),。

　　歐洲企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展特征明顯

　　在歐洲,，德國、英國,、法國的再制造業(yè)發(fā)展最為成熟,，其主要特點(diǎn)是再制造行業(yè)的發(fā)展基本上是在汽車制造企業(yè)和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的控制下發(fā)展。其中,，以德國大眾公司,、法國雪鐵龍公司等汽車生產(chǎn)企業(yè)為代表。歐洲所有的再制造企業(yè),、原制造企業(yè)投資或控股設(shè)立及得到原制造企業(yè)授權(quán)生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品,，大部分在原制造企業(yè)的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中流通，很少流向社會(huì)維修市場,。

藍(lán)色童話

A,、發(fā)展現(xiàn)狀: 起步較晚發(fā)展較快 部分領(lǐng)域世界領(lǐng)先

　　我國汽車零部件再制造起步較晚，汽車維修行業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的修理方式,。近十幾年,，隨著西方國家先進(jìn)汽車制造技術(shù)的引進(jìn)，再制造的概念逐步進(jìn)入我國,。在再制造的基礎(chǔ)理論研究方面,，我國雖然起步較晚但發(fā)展很快，并且在表面先進(jìn)再制造技術(shù)方面的研究處于世界領(lǐng)先水平,。
　　2000年12月,，由12位院士和12位專家完成的中國工程院咨詢項(xiàng)目報(bào)告《綠色再制造工程在我國應(yīng)用的前景》，引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。
　　2001年5月,，國家批準(zhǔn)立項(xiàng)建立了我國首家再制造領(lǐng)域的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室———裝備再制造技術(shù)國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，在表面工程專家徐濱士院士的倡導(dǎo)和推動(dòng)下,，再制造工程作為一門學(xué)科體系得以全面研究并推廣,。
　　2001年、2002年,，國家自然科學(xué)基金委將“再制造設(shè)計(jì)基礎(chǔ)與方法”和“再制造基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)”,，列為國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　2002年6月,，在主題為“21世紀(jì)的材料成形加工技術(shù)與科學(xué)”的第184次香山科學(xué)會(huì)議上,，題為“綠色再制造材料成形加工關(guān)鍵技術(shù)及其基礎(chǔ)”的報(bào)告引起了與會(huì)科學(xué)家的廣泛重視。
　　2003年8月,，在溫家寶總理親自主持下,，科技部和中國工程院在制定我國2020年中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃第三主題《制造業(yè)發(fā)展科技問題研究》時(shí)，將“機(jī)械裝備的自修復(fù)與再制造”列為19項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)之一,。
　　2004年9月,，我國召開首屆循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，徐濱士院士的“發(fā)展再制造工程,，促進(jìn)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的專題報(bào)告,，引起了國內(nèi)外的高度關(guān)注。
　　2005年,，國務(wù)院相繼頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干意見》兩份文件,，指出國家將大力支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造,，把再制造列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,、共性技術(shù)，反映了黨中央國務(wù)院對再制造工程的重視,，對我國再制造工程的發(fā)展具有重要意義,。
　　目前，在市場上流通的汽車零部件,，主要是汽車制造企業(yè)和零部件制造企業(yè)生產(chǎn)的新品,。據(jù)初步調(diào)研：國內(nèi)汽車零部件再制造企業(yè)僅有十幾家，產(chǎn)值為7億元左右,，再制造產(chǎn)品占汽車零部件生產(chǎn)的比重很小,。
　　2007年，我國汽車產(chǎn)量達(dá)到888萬輛,，汽車保有量超過了5000萬輛,。每年所需汽車維修零部件按每輛車1000元計(jì)算，所需零部件產(chǎn)值是500億元,。隨著國內(nèi)汽車保有量增加,、汽車維修量的加大，汽車維修市場所需零部件會(huì)越來越多，因此我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛力,。

　　B,、企業(yè)特點(diǎn)： 再制造產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展 規(guī)模企業(yè)僅五六家

　　我國再制造產(chǎn)業(yè)仍處于起步探索階段，對再制造產(chǎn)業(yè)所能帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益有清楚認(rèn)識(shí)的企業(yè)和投資者并不多,。目前,，我國從事汽車零部件再制造的企業(yè)很少，能夠形成規(guī)模,、具備再制造技術(shù)能力的企業(yè)只有五六家,。
　　濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司是一家專門從事發(fā)動(dòng)機(jī)再制造的中英合資企業(yè)，外資方為英國李斯特（Lister）集團(tuán),，其控股的英國桑德威爾公司是英國較大的專業(yè)化發(fā)動(dòng)機(jī)再制造公司,。該公司所生產(chǎn)的再制造發(fā)動(dòng)機(jī)質(zhì)量不低于新品，價(jià)格只有新品的一半,，2006年被列為第一批全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè),。
　　上海大眾瑞貝德動(dòng)力總成有限公司是上海大眾直屬的汽車零部件制造企業(yè)，成立于1995年,。該公司從1998年開始生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)品,，包括缸體、缸蓋,、曲軸,、凸輪軸、連桿和中間軸六種零件,，年再制造能力3000臺(tái),，2006年產(chǎn)量為2500臺(tái)。工廠同時(shí)也生產(chǎn)新品發(fā)動(dòng)機(jī)零件,，計(jì)劃2016年達(dá)到年產(chǎn)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)10萬臺(tái),。
　　卡特彼勒再制造工業(yè)（上海）有限公司是一家美國獨(dú)資企業(yè)。該公司進(jìn)軍再制造領(lǐng)域始于1973年,，2000年后發(fā)展速度較快,，在全球建立了超過8家的零部件再制造企業(yè)。上海公司目前的再制造產(chǎn)品是工程機(jī)械用液壓油泵和液壓馬達(dá),，去年銷售額為100多萬美元,。該公司計(jì)劃到 2009年年銷售額達(dá)到5000萬美元，同時(shí)規(guī)劃增加再制造發(fā)動(dòng)機(jī)零部件產(chǎn)品,。
　　柏科（常熟）電機(jī)有限公司是柏科香港有限公司投資的港資企業(yè),，也是國內(nèi)從事汽車零部件再制造時(shí)間較長的一家企業(yè)。其主要生產(chǎn)再制造汽車發(fā)電機(jī),、汽車起動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品,，產(chǎn)品主要返銷美國市場,，年產(chǎn)量可以達(dá)到50萬臺(tái)的規(guī)模。
　　廣州花都全球自動(dòng)變速箱有限公司是一家股份制民營企業(yè),，成立于1998年,，先后成立了北京、武漢,、南京,、重慶、昆明,、鎮(zhèn)江等授權(quán)廠,，去年在上海成立了上海再制造分廠。該公司具備年再制造自動(dòng)變速箱1萬臺(tái)的生產(chǎn)能力,，2006年再制造變速箱4500臺(tái),，累計(jì)再制造各種型號(hào)自動(dòng)變速箱1.5萬臺(tái)，是美國變速箱再制造行業(yè)協(xié)會(huì)成員,。
　　廣西玉柴機(jī)器股份有限公司創(chuàng)建于1951年,，主導(dǎo)產(chǎn)品為柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。2006年4月成立發(fā)動(dòng)機(jī)三廠,，專門從事再制造業(yè)務(wù),，投資再制造總額5000萬元。再制造產(chǎn)品為柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件,，現(xiàn)在再制造產(chǎn)品年產(chǎn)值為3000萬元,。
　　另外，計(jì)劃開展零部件再制造的企業(yè)有：加拿大投資的蘇州愛特異機(jī)電技術(shù)有限公司準(zhǔn)備與揚(yáng)州進(jìn)出口公司合資建設(shè)變速器再制造企業(yè),，產(chǎn)品為汽車自動(dòng)變速器,；東風(fēng)汽車公司所屬的武漢東風(fēng)鴻泰控股集團(tuán)有限公司，再制造產(chǎn)品為汽車發(fā)動(dòng)機(jī),、變速器等,；一汽集團(tuán),，計(jì)劃開展發(fā)動(dòng)機(jī),、自動(dòng)變速器等再制造；濰柴動(dòng)力股份集團(tuán)公司計(jì)劃開展柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品再制造,；奇瑞汽車有限公司計(jì)劃開展發(fā)動(dòng)機(jī),、機(jī)械變速器、蓄電池等產(chǎn)品再制造,；創(chuàng)建于2006年的國有企業(yè)陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)公司,，主導(dǎo)產(chǎn)品為變速器總成及其零部件。

　　C,、運(yùn)作模式： 企業(yè)運(yùn)營方式不一 五大環(huán)節(jié)各具特點(diǎn)

　　兩種主要投資方式
　　目前，國內(nèi)再制造企業(yè)根據(jù)投資方式可分兩種：一是獨(dú)立的再制造公司,，像柏科（常熟）電機(jī)有限公司和廣州花都全球自動(dòng)變速箱有限公司,。這樣的公司不依附原制造廠，完全根據(jù)汽車維修市場的需求生產(chǎn)再制造產(chǎn)品,，只對所生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品負(fù)責(zé)。
　　二是原制造商投資,、控股或授權(quán)生產(chǎn)的再制造企業(yè),，如濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司、上海大眾瑞貝德動(dòng)力總成有限公司和卡特彼勒再制造工業(yè)（上海）有限公司,。這類企業(yè)只生產(chǎn)自己的產(chǎn)品,，再制造后的產(chǎn)品直接進(jìn)入原制造企業(yè)的備件和服務(wù)體系中流通。

　　三個(gè)原料來源渠道

　　汽車零部件再制造首先要解決再制造產(chǎn)品的原料來源問題,，目前主要有三個(gè)渠道：報(bào)廢汽車拆解后可利用的舊件,；4S店和維修企業(yè)在維修汽車過程中換下的舊件；汽車生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品,。
　　有的再制造企業(yè)準(zhǔn)備與回收拆解企業(yè)合資組建再制造企業(yè),，來解決舊零部件來源的問題。而從4S店和汽車維修企業(yè)獲得舊零部件,，是目前再制造企業(yè)的主要來源,。但由于汽車維修企業(yè)分散，每個(gè)企業(yè)的規(guī)模不大,，舊件回收數(shù)量有限,。
　　以汽車生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)線上出現(xiàn)的不合格品作為再制造原料的企業(yè)，濟(jì)南復(fù)強(qiáng)是個(gè)例子,。濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力廠與濟(jì)南汽車發(fā)動(dòng)機(jī)廠只有一墻之隔,，生產(chǎn)線上出現(xiàn)的不合規(guī)格缸體、曲軸,、連桿等,，都運(yùn)到濟(jì)南復(fù)強(qiáng)廠再制造車間用于再制造。這樣既解決了部分再制造原材料的問題,，又使生產(chǎn)線上的不合格產(chǎn)品得到充分利用,。

　　工藝流程長并復(fù)雜

　　汽車零部件再制造企業(yè)的工藝流程為：廢舊件回收—清洗（清理）—拆解（分類）—檢測—再制造—分（總）裝配—質(zhì)量檢測—產(chǎn)品入庫。
　　與一般汽車零部件制造企業(yè)相比,，汽車零部件再制造企業(yè)的工藝流程較長,、較復(fù)雜。這些環(huán)節(jié)的增加,，意味著人員,、設(shè)備、場地等的增加,。

　　產(chǎn)品只用于汽修市場

　　雖然再制造產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等同于原品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，但再制造產(chǎn)品的可靠性與新品的可靠性仍存在差異,。加上對再制造特性的認(rèn)識(shí)還有距離，目前汽車零部件再制造產(chǎn)品只用于汽車維修市場,，基本不進(jìn)入汽車配套市場,。再制造汽車零部件的銷售主要是生產(chǎn)企業(yè)自己銷售，依靠主機(jī)廠的4S店,、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、維修企業(yè)和汽車使用的大用戶，個(gè)別企業(yè)開展了以舊換新（再制造產(chǎn)品）或類似的業(yè)務(wù),。
　　上海大眾瑞貝德動(dòng)力總成有限公司生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品89％銷售給大眾維修站及大眾配件科,，11％是社會(huì)銷售。常熟柏科電機(jī)公司的再制造電機(jī)產(chǎn)品除出口外,，還在北京創(chuàng)建了再制造電機(jī)產(chǎn)品超市進(jìn)行出售,。然而，由于產(chǎn)量不大,，銷售均以零售為主,。
　　售后服務(wù)與新品一樣
　　再制造企業(yè)十分重視產(chǎn)品的售后服務(wù)，企業(yè)承諾用戶購買再制造產(chǎn)品能享受到國家規(guī)定的與新品一樣的售后服務(wù),。

　　D,、問 題： 缺乏認(rèn)識(shí)是根源 新興產(chǎn)業(yè)存在系列問題

　　目前，再制造作為一個(gè)新的理念還沒有被人們廣泛認(rèn)識(shí),，各方面對發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí),，汽車零部件再制造這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)還存在一系列問題。
　　問題一：獲取原料困難
　　由于我國目前還沒有開放汽車廢舊零部件自由流通市場,，正規(guī)的再制造企業(yè)獲得舊件很困難,。
　　國務(wù)院第307號(hào)令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》第十四條規(guī)定：報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車……拆解的五大總成應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料,。這里的五大總成是指汽車發(fā)動(dòng)機(jī),、方向機(jī)、變速器,、前后橋,、車架。國務(wù)院307號(hào)令的限制,，使再制造企業(yè)只能從汽車維修市場收購一些舊件作為再制造原料,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)和市場的需求,。并且,，我國還不能參加國際原材料的大循環(huán)，白白地丟掉了一塊應(yīng)該屬于我國企業(yè)的市場空間,。
　　問題二：行業(yè)管理落后
　　目前,，除了在國務(wù)院出臺(tái)的一些文件上提到了再制造外,，國內(nèi)還沒有針對再制造企業(yè)和再制造產(chǎn)品作出的明確規(guī)定。工商登記部門沒有再制造業(yè)務(wù)一項(xiàng),，企業(yè)的合法性經(jīng)常遭到職能部門的質(zhì)疑,，再制造產(chǎn)品經(jīng)常被作為假冒產(chǎn)品處理。因此,，在生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn),、生產(chǎn)準(zhǔn)入法規(guī)、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、市場準(zhǔn)入法規(guī)及政府監(jiān)管制度等方面,，有一系列需解決的問題。
　　問題三：再制造發(fā)動(dòng)機(jī)更換困難
　　交通部2005年第7號(hào)令第二十三條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色,，更換發(fā)動(dòng)機(jī),、車身和車架的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。
　　進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)大修時(shí),，更換,、使用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)對用戶來說是非常有利的，但目前用戶更換使用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)后,，行駛證變更發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)非常困難,，手續(xù)繁雜，時(shí)間也要在5個(gè)月以上,。
　　問題四：企業(yè)稅負(fù)過重
　　目前再制造企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,，主要是由于舊件來源渠道多種多樣，其中有私家車,，個(gè)人不能出具增值稅發(fā)票抵扣,。本來，再制造產(chǎn)品有價(jià)格競爭優(yōu)勢,，這樣一來優(yōu)勢不明顯,，既加重了再制造企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又影響了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性,。
　　問題五：標(biāo)識(shí)和商標(biāo)不統(tǒng)一
　　目前,，國內(nèi)汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一。濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司和上海大眾瑞貝德動(dòng)力有限公司有自己的標(biāo)志,。常熟柏科電機(jī)公司等企業(yè)都是在產(chǎn)品外部加注再制造產(chǎn)品標(biāo)志,，因?yàn)槌Ｊ彀乜齐姍C(jī)公司再制造產(chǎn)品出口到美國及北美地區(qū),，其標(biāo)志是按美國和北美地區(qū)的要求標(biāo)注的。
　　在商標(biāo)使用上,，有的企業(yè)再制造產(chǎn)品如果沿用原產(chǎn)品商標(biāo),，必須經(jīng)過原制造商授權(quán)，而原制造商還要收取一筆費(fèi)用,。如不用原產(chǎn)品商標(biāo),，用戶又不太認(rèn)可，亟待有關(guān)部門對此進(jìn)行規(guī)劃,。

藍(lán)色童話

   A： 產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大 國外政府“把手拿開”

　　由于再制造是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一,，業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)該把再制造作為一種新興交叉學(xué)科,、新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，加強(qiáng)宣傳。同時(shí),，要積極引導(dǎo)企業(yè),、科研、設(shè)計(jì)等部門重視產(chǎn)品的再制造,，采取有效的措施,，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品再制造的范圍和規(guī)模，以獲得巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,。
　　目前,，國外發(fā)達(dá)國家再制造產(chǎn)業(yè)已有五六十年的發(fā)展歷史，特別是歐美等國家己形成較大規(guī)模的再制造產(chǎn)業(yè),，設(shè)有再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu),，有較完善的再制造政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。但歐美等國家對再制造行業(yè)管理的總體思路是“把政府的手拿開”,，通過行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
　　美國對再制造的認(rèn)識(shí)和管理辦法最有代表性,。其基本認(rèn)識(shí)是“再制造產(chǎn)品完全被視為新品”,，因此政府對再制造行業(yè)的管理就是按照同行業(yè)新產(chǎn)品的要求來進(jìn)行管理。其主要管理思路是：對再制造企業(yè)沒有制定特殊的資質(zhì)要求,。對再制造產(chǎn)品執(zhí)行新產(chǎn)品一樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，對再制造企業(yè)沒有特殊的鼓勵(lì)政策。值得注意的是,，對于再制造企業(yè)來說,，“把政府的手拿開”，并不等于“砍掉”或“沒有”政府之手“護(hù)駕”。

　　相關(guān)管理制度較為完備

　　歐美等國家的相關(guān)管理規(guī)定較為完備,。這首先表現(xiàn)在允許廢舊零部件參與市場流通,。
　　由于舊件被視為再制造企業(yè)的毛坯,、原材料,，舊件的獲得是再制造企業(yè)發(fā)展的根本，因此政府部門制定相關(guān)政策的基本原則是,，確保再制造行業(yè)的原料來源即舊件在市場上的自由流通,，同時(shí)也允許舊件像原材料一樣跨國流通。為推進(jìn)再制造業(yè)全球化,，目前美國和歐盟正在通過WTO成員國協(xié)議積極推動(dòng)成員國取消對舊件在流通方面的限制政策,。
　　其次，健全的法律法規(guī)體系,，確保消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品的利益,。
　　在取消對再制造產(chǎn)品的所有限制即確保再制造產(chǎn)品在市場上的銷售、流通和使用基本沒有限制的同時(shí),，從保護(hù)消費(fèi)者利益的角度,，嚴(yán)格要求再制造企業(yè)除保證產(chǎn)品的質(zhì)量外，還必須在產(chǎn)品標(biāo)識(shí),、包裝,、廣告等方面都要明確標(biāo)明或告訴消費(fèi)者是再制造產(chǎn)品，確保消費(fèi)者的知情權(quán),。
　　再其次,，針對再制造可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作出明確規(guī)定。再制造產(chǎn)品的成本競爭優(yōu)勢使得原制造商總是將再制造商看作是對他們不利的競爭對手,，因此往往利用專利和版權(quán)法律來阻止再制造商對其產(chǎn)品進(jìn)行再制造,。為此，再制造行業(yè)發(fā)展面臨的問題是,，原制造商對獨(dú)立第三方再制造商介入其產(chǎn)品再制造往往提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問題,。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰

　　美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)相關(guān)規(guī)定給出明確解釋，即四條基本原則：原制造商的產(chǎn)品在第一次出售時(shí)其產(chǎn)權(quán)就隨原產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給消費(fèi)者了,，消費(fèi)者在產(chǎn)品消費(fèi)后是報(bào)廢,、維修還是重新制造，原制造商都無權(quán)干預(yù),；再制造商只要在再制造過程中不存在更換使用原制造商專利權(quán)保護(hù)的零配件,，就不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突；依據(jù)商標(biāo)法原理,，再制造產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示再制造廠家自己的商標(biāo),，而不是原生產(chǎn)廠家的商標(biāo)，否則就構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)；再制造廠家應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),，不論產(chǎn)品瑕疵是原產(chǎn)品就存在,，原產(chǎn)品經(jīng)使用后性能降低所致，還是再制造過程中產(chǎn)生的,。
　　協(xié)會(huì)組織相對健全
　　歐美等國家的再制造協(xié)會(huì)組織相對健全,。歐美等國家都有專門的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)再制造協(xié)會(huì)（僅美國該協(xié)會(huì)就有160多個(gè)會(huì)員），主要負(fù)責(zé)管理,、協(xié)調(diào)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)再制造行業(yè)的技術(shù),、設(shè)備、產(chǎn)品,、備件供應(yīng)等事宜,。
　　美國的汽車工程師協(xié)會(huì)（SAE）對汽車啟動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)子,、離合器,、發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向器,、水泵,、變速箱等一些具體零部件制定了標(biāo)準(zhǔn)。美國汽車發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品再制造協(xié)會(huì)（PERA）每月都出版關(guān)于再制造產(chǎn)品市場,、銷售,、生產(chǎn)和管理的快報(bào)，并主辦《汽車再制造雜志》,。

　　B： 制度尚不健全 我國再制造產(chǎn)業(yè)還需多重“門檻”

　　由于我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)還處起步階段,，各項(xiàng)制度尚不健全。專家建議,，科技,、商務(wù)、公安,、交通,、質(zhì)檢、環(huán)保,、海關(guān),、工商等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對汽車零部件再制造的監(jiān)督管理，抓緊研究制訂與相關(guān)法規(guī)規(guī)定相銜接的《汽車零部件再制造管理辦法》,�,！掇k法》既要有利于汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要杜絕非法汽車拼裝和假冒偽劣配件的流通,。
　　門檻一：制訂產(chǎn)品及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
　　汽車零部件再制造產(chǎn)品必須是節(jié)能,、節(jié)材,、環(huán)保、節(jié)約成本的產(chǎn)品,。再制造應(yīng)采用高新技術(shù),、先進(jìn)裝備，實(shí)行綠色制造,。產(chǎn)品的性能,、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到原產(chǎn)品要求。
　　業(yè)內(nèi)專家建議,，要充分利用全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制訂的新汽車零部件標(biāo)準(zhǔn),，充分利用全國汽車維修標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制訂的汽車零部件維修標(biāo)準(zhǔn),，在此基礎(chǔ)上,，制訂汽車零部件再制造所必須的特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　門檻二：制訂規(guī)�,；�及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)
　　再制造的對象必須是耐用且功能失效的產(chǎn)品,。再制造過程要使剩余附加值較高且獲得失效功能的費(fèi)用低于產(chǎn)品的殘余增值，并且可以標(biāo)準(zhǔn)化或具有互換性的產(chǎn)品,，而且技術(shù)或市場具有足夠的支撐,，使得其能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),。如果產(chǎn)品價(jià)值或所耗費(fèi)的資源十分低廉,，就失去了再制造的價(jià)值，因此要設(shè)定產(chǎn)業(yè)化門檻,。
　　門檻三：明確產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件
　　專家認(rèn)為,，我國再制造產(chǎn)品市場準(zhǔn)入應(yīng)該有以下四項(xiàng)條件。
　　一是再制造企業(yè)應(yīng)符合汽車零部件再制造企業(yè)資質(zhì)要求,。有資質(zhì)的企業(yè)才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,，沒有條件的企業(yè)一哄而上，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證,。
　　二是再制造產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與同類新產(chǎn)品完全一致,，即如果原產(chǎn)品有相應(yīng)的國家、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，再制造產(chǎn)品還應(yīng)滿足原件出廠時(shí)的國家,、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在主要性能指標(biāo)上應(yīng)達(dá)到原件出廠時(shí)的技術(shù)要求,。
　　三是再制造產(chǎn)品應(yīng)由再制造企業(yè)出具質(zhì)量合格證明,，產(chǎn)品質(zhì)量要符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求。
　　四是再制造企業(yè)銷售再制造產(chǎn)品時(shí),，在產(chǎn)品和包裝上應(yīng)加注再制造企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo),，同時(shí)在產(chǎn)品外部顯著部位加注再制造產(chǎn)品標(biāo)志。

　　C： 完善法規(guī)制度 建立健全相關(guān)政策體系

　　修訂完善有關(guān)法律法規(guī)是個(gè)系統(tǒng)工程，構(gòu)建完整的政策體系需要修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,，制訂再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,，將再制造列入《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，明確再制造中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,，建立統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)管理制度,。

　　修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》

　　國務(wù)院第307號(hào)令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》明確要求拆解后的發(fā)動(dòng)機(jī)、前后橋,、變速器,、方向機(jī)、車架等五大總成要破碎回爐冶煉,，這對當(dāng)時(shí)打擊非法拼裝車發(fā)揮了重要作用,，但現(xiàn)今卻制約了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,，有關(guān)部門要盡快修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,，建立汽車零部件再制造與報(bào)廢汽車回收拆解相銜接的制度。
　　鑒于一項(xiàng)法規(guī)的修改需要較長的時(shí)間和嚴(yán)格的程序,，再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又迫切需要修改此辦法,，專家建議可采取分步走的辦法。第一步是允許試點(diǎn)企業(yè)從所在�,。ㄊ�,、區(qū)）有資質(zhì)的回收企業(yè)收購所需要的（批準(zhǔn)再制造的零部件范圍）舊件，也可由雙方合作進(jìn)行再制造,。第二步是全面修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,。
　　用戶進(jìn)行汽車大修時(shí)，使用了再制造發(fā)動(dòng)機(jī),，變更用戶的行駛證發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)比較困難,，手續(xù)繁瑣，時(shí)間較長,。專家建議交通部與公安交管部門協(xié)商,，修訂有關(guān)規(guī)定，使今后使用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的用戶,，由售后服務(wù)企業(yè)（維修企業(yè)）提供再制造發(fā)動(dòng)機(jī)來歷證明,，用戶持發(fā)動(dòng)機(jī)來歷證明和產(chǎn)品合格證到車輛管理部門申請變更車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)。
　　為了獲取更多的坯料,，并參加國際原材料的大循環(huán),，專家建議商務(wù)部等有關(guān)部門修訂有關(guān)廢舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的管理規(guī)定。對于國內(nèi)外市場急需,、節(jié)能環(huán)保,、且有利于零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廢舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口,，適當(dāng)放松限制。

　　制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策

　　根據(jù)《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)定,，汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車總代理商要負(fù)責(zé)其產(chǎn)品回收并進(jìn)行符合環(huán)保,、回收利用要求的處理或處置，或按規(guī)定繳納相關(guān)回收處理費(fèi),。政府有關(guān)部門可據(jù)此對不開展再制造的企業(yè)抽取一定比例的繳納回收處理費(fèi),，以支持授權(quán)再制造企業(yè)的發(fā)展。
　　另外,，在投資和稅收方面,，專家建議要制訂汽車零部件再制造優(yōu)惠政策。
　　列入《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》
　　再制造是節(jié)約資源的先進(jìn)制造,，是保護(hù)環(huán)境的綠色制造,。汽車零部件再制造是汽車行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，列入《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類有利推動(dòng)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

　　汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)影響到原產(chǎn)品制造商的利益,。因此他們會(huì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段來反對獨(dú)立再制造商對其產(chǎn)品進(jìn)行再制造,。專家建議借鑒美國的經(jīng)驗(yàn),，對再制造中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作出明確規(guī)定。
　　建立統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)管理制度
　　專家建議,，國家要建立統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)管理制度,，再制造產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。初步設(shè)想,，再制造標(biāo)識(shí)應(yīng)該由圖形和文字兩部分組成,。圖形體現(xiàn)出循環(huán)利用和綠色工程的要求。文字部分可用漢字也可利用拼音表明再制造信息,。同時(shí)還應(yīng)就標(biāo)識(shí)的管理,、申請使用、標(biāo)識(shí)的標(biāo)注等方面明確規(guī)定,，以便再制造企業(yè)申請使用,。

　　D： 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化 加大再制造技術(shù)和裝備研發(fā)力度

　　今年3月21日，國家發(fā)改委與汽車行業(yè)14家企業(yè)簽署承諾書,，正式啟動(dòng)了汽車零部件再制造試點(diǎn)工作,，此舉表現(xiàn)了國家對于發(fā)展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的決心。
　　業(yè)內(nèi)專家建議,，科技部,、發(fā)改委、自然科學(xué)基金委等部門應(yīng)加大對再制造技術(shù),、裝備研發(fā)的投入,，并跟蹤研究成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,，加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)，積極推進(jìn)汽車零部件再制造試點(diǎn)工作,，制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大宣傳力度，提高對再制造產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí),。
　　組建國家或部門技術(shù)研發(fā)中心
　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，專家建議組建國家或部門的再制造技術(shù)研究開發(fā)中心。中心要與企業(yè)密切合作,，對再制造工程的有關(guān)基礎(chǔ)理論,、關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)的研究和開發(fā)；對產(chǎn)品再制造的設(shè)計(jì),、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面進(jìn)行研究,，并及時(shí)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。
　　企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新
　　企業(yè)要加強(qiáng)再制造技術(shù)的自主創(chuàng)新,。自主創(chuàng)新研究范圍主要是汽車零部件表面性能恢復(fù)技術(shù),，包括表面熱處理技術(shù)和表面涂層技術(shù)；零部件缺陷補(bǔ)償技術(shù),；廢舊關(guān)鍵零部件剩余壽命及殘余應(yīng)力評(píng)定技術(shù)以及相應(yīng)的裝備等,。
　　重視人才培養(yǎng)
　　重視研發(fā)的同時(shí)，人才培養(yǎng)也不能忽視,。在大專院校開設(shè)再制造方面的課程,，培養(yǎng)再制造方面的研究生；普及有關(guān)再制造方面的基本知識(shí),，對企業(yè)的相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行再制造專業(yè)的培訓(xùn)等,。
　　加大宣傳力度
　　此外，要實(shí)現(xiàn)汽車零部件再制造的產(chǎn)業(yè)化,，加大宣傳力度,，提高對再制造產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)也必不可少�,？梢越Y(jié)合資源節(jié)約,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的系列活動(dòng)，用生動(dòng)事例宣傳汽車零部件再制造在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的地位和作用,，正確引導(dǎo)社會(huì)各界對汽車零部件再制造的認(rèn)識(shí),，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造汽車零部件產(chǎn)品。各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)帶頭使用再制造產(chǎn)品,，為公眾起表率作用,。
　　成立汽車零部件再制造協(xié)會(huì)
　　隨著再制造概念逐步進(jìn)入人們的生活，專家建議我國應(yīng)成立汽車零部件再制造協(xié)會(huì),，把汽車零部件再制造企業(yè)組織起來,，開展再制造技術(shù)交流,、人才培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，研究,、編制汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,，以指導(dǎo)再制造企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

藍(lán)夢

好長哦~
能不能再上傳個(gè)電子文檔,，便于有空時(shí)候再看

藍(lán)色童話

你收藏貼子吧,我也是東粘西粘的,沒有電子文檔

機(jī)械動(dòng)力人

哎,，資源浪費(fèi)，

zhef84

中國是鐵路運(yùn)輸大國,。為什么人家搞汽車再制造,，我們也只能跟著搞汽車再制造？
中國鐵路進(jìn)軍再制造,，遠(yuǎn)在文化大革命的,，生產(chǎn)政治動(dòng)亂中【當(dāng)時(shí)還沒有再制造這個(gè)專名詞】，就已經(jīng)開始,。1986年正式通過鐵道部鑒定,，追認(rèn)。下令全路推廣,。英美雜志均作為當(dāng)代新產(chǎn)品,，向世界報(bào)道推薦。如今想將技術(shù)創(chuàng)新后的鐵路再制造,，立項(xiàng),，驗(yàn)證，推廣到鐵路貨車,，為中國，也為世界闖出一條新路,，為低碳經(jīng)濟(jì)樹立一個(gè)新典型,。可就是沒有人理睬,。
難道中國的月亮就是不如外國亮,？還是像那位大明星所說的：中國人是要靠別人管著的！

car9900

汽車行業(yè)未來要迎來行業(yè)洗牌

yuexueyuexue

好長的文章~~~看到現(xiàn)在有點(diǎn)眼困了~~改天詳細(xì)看看

lmno197

還在觀望嗎,？,？？
你還在了解嗎 ,？,？？
你還在等待機(jī)會(huì)嗎 ,？,？,？
你還在為賺錢而苦惱嗎？,？,？
現(xiàn)在機(jī)會(huì)就在你面前就看你能否把握，
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