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前些日子,，皇上您大開科舉考試，試驗天下讀書人的學問,，希望能夠得到救國救民,、治國平天下的良方，就管理官員,、治理部隊,、管理國家財政、激勵官吏團隊……等各項大政方針,，把包括我在內的天下讀書人召集到一起,，大家出謀劃策。9 x8 Z$ S7 `0 I
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然而,，我呀,，才華有限，何德何能,，能參與這種國家大事,，不過，回顧我從小讀書以來,，我確實沉迷于研究“國家治亂”的學問,，研究古今中外的經(jīng)驗教訓，在我的心中,，早就積累了許多建議,，要對皇上您說，但是,，卻苦于一直沒有機會呀,。4 V* {/ P& |$ Q; r
a' L/ j8 a9 k0 _" M: O0 q0 v今天，承蒙皇上賞臉,，下了圣旨,，叫我有話盡管說，百無禁忌,，絕不秋后算帳,，既然如此，我就恭敬不如從命了,，所以,，我今天也就不拍您馬屁了,，我就放膽，把我知道的一些皮毛,，毫無保留地,，對皇上您說一說。- I0 g: T; ]3 {8 @4 _, h8 h
《制策》說過：做皇帝,，治理人民,，第一步，就是要教育人民,，國家的教育如何,，人心就會如何，所以呢,，治理基層的人民,，方法要簡單直接，這個,，是讓人心安定的第一要務,。
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那么，誰最了解基層的百姓呢,？據(jù)我所知啊，我們國家基層的縣令一類的官員,，他們對百姓,，是最了解的，為什么,？因為他們整天在基層,，和百姓打交道最多，所以呢,，要想國家政治穩(wěn)定,，一定要先從基層的官員著手抓起。3 k' V! a1 d: K3 ^" R: c' p$ a- N
; _7 q* p4 b. ~以前的漢朝,，用六條法律,，嚴管地方高官，可是對于基層的縣令,，中央一般不管,，而是交給地方的太守，去看管和監(jiān)督,，可見漢朝的制度,，和我們今天的中國，其實是一樣的,。
8 G$ p5 ?1 s& N# g: B! [- k' ~然而呢,，漢朝的時候,，好官遍地，大家都爭相學好,，可是我們今天和漢朝相比,，則不如漢朝了，造成今日這個現(xiàn)狀,，不就是因為我們的官僚系統(tǒng)中,，大家都在粉飾太平、報喜不報憂,、欺下瞞上嗎,？1 `' O; `/ o1 d, v) b P
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那么，如何消除大家粉飾太平,、欺下瞞上的官場惡習呢,？6 F5 T, Z- y7 C0 _
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其實關鍵一點，就是要在官場中提倡：上下透明,，要溝通,，凡事要上情下達、下情上達,。
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做長官的,，要放下自己的架子，時常到老百姓當中去,，詢問老百姓有什么難處,，有何種困難，有誰欺負你們,，長官只要做到這一點,，那么他下面的那些基層小官，自然會清廉,，自然不敢作惡,，自然不敢欺下瞞上，這個道理,，是非常簡單的,。
3 k8 Q' y$ C: v% M" j而且呢，我們中國今天的基層官員,，和以前的基層官員相比,，他們的工作量、工作任務,，多了很多,，比古代的基層官員，那就更是多出很多很多,，為何這樣說,？您看今天的時局,，天天在變，國家有大量的大事,，都在等待辦理,，例如說辦學校、管警察,、辦交通,、管工商、引進技術……等等,，這些東西啊,，沒有一點學問基礎的話，根本就搞不懂啊,。4 `7 j$ v8 k. b3 D
- J* D4 x+ r F# N) G& e要讓我們的基層官員管理這么多事務,，那么首要的事情，就是要對他們進行再教育,、增加他們的見識,，關鍵在哪里呢？關鍵就在于啊,，當長官的,，要有意識地培訓基層的官員，讓他們具備相應的知識,，然后呢,，把基層治理的任務交給他們，他們才能勝任,，他們犯錯的時候，長官批評他們,，他們才不至于兩眼茫然,，這樣一來呢，做長官的,，只需要把規(guī)矩定下來,，然后，長官即使不操心,，基層也能治理得妥妥貼貼,。
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今天呢，我們國家各個省份,，雖然已經(jīng)開辦了基層官員培訓班,，不過，實際上都是紙面功夫,，都是做做樣子的,，那樣搞法,，又怎么能搞好呢？時間一久,，就都露餡了,，結果是不會陪我們撒謊的啊。
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* S- O2 R5 G1 y8 s& u7 g9 Q; f漢朝的時候,，基層官員都是本地人,，本地人，對本地人的情況,，最了解,，所以，用本地人治理本地人,，容易出好的政績,，這也是沿襲周代官制的產物，這個方法,，貌似我們也可以仿照,。
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6 _/ O& `5 C' T如果我們能廣泛聆聽老百姓的心聲，從基層的鄉(xiāng)紳等人當中,，選取有公信力的能人,，指任他們替代朝廷治理基層，對國家的穩(wěn)定,，一定有幫助,，這一點，我想不必懷疑,。! f% z2 @: K* D, i/ p6 {& U
皇上要想我國官場煥然一新,，那么，您必須先把“上情下達,、下情上達”這兩件事搞好,，我們說因時制宜，這是必須要做的,。6 q& n7 q3 a5 G9 x. G( w! `, R' S
: C. Q' K' H! [2 b5 N《制策》還說,，夏商周三代，我國的軍事政策,，是“寓兵于農”,，也就是說，沒有全職的官兵,，平時都是農民,，只給他們一定的軍事訓練，要打仗了，臨時召集,，然而呢,，我詳細研究了中國歷朝歷代軍事制度的得失和利弊，然后我總結出來：
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& @, z% [% b& u6 j古時,，我國廢除了井田制之后,，改為征募官兵的制度。漢高祖時期,，我國的國防軍隊,，分為輕車（車兵）、材官（步兵）,、騎士（騎兵）,、樓船（水兵）四個兵種，經(jīng)常在秋天講習武藝,、檢閱部隊,，每次考核什么的，都隨部隊所在地為宜,。
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" d! A8 N7 B3 \0 H& J$ ~唐朝初年,，實行“府兵制”，平時務農,，定期訓練,，戰(zhàn)時上陣，后來到了唐朝中葉,，發(fā)現(xiàn)那樣不行,，改為征募官兵的制度。
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北宋時期呢,，大臣韓琦建議,，把各地強悍不怕死的男子，都養(yǎng)起來,，為我朝廷打仗,，當時叫“養(yǎng)兵”。后來的蘇軾也說,，要把國家的軍事制度固定下來,，并且,，要編練一支常年的國防軍,，今天我看來，這兩個人的看法,，實在是非常的正確,。% B2 V5 e' j) W: ^
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今天我們環(huán)顧全球，世界各國，都以尚武精神立國,，都以強軍為根本,，各國的大臣當中，充滿了懂軍事的人才,，各國的小孩子從小開始,，就注重體育鍛煉。
: m: Y2 J8 F3 ]須知,，自古部隊都是不好管的,，戰(zhàn)爭也都是危險的，這就是為什么當年衛(wèi)靈公要聘用孔子的時候,，孔子推辭說：我不懂軍事,。后來呢，果然衛(wèi)靈公就是因為好戰(zhàn),，導致天下大亂,。6 M/ K v' o$ l$ B6 J
* _8 ~% c' E; O9 j4 [9 p6 c4 H' U《左傳》也說了：軍事部隊是個危險品，是把雙刃劍,，一旦管理不好,，任用無度，一不小心,，會傷害自己,。
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& c) E( I6 D' t+ z' U- I: q; p可是呢，自從人類有國家以來,，沒了國防部隊,，一天都不行，軍隊可不止是鳥的翅膀爪牙一樣重要,，而是更重要,。
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~( W0 E" R% R一個國家有了血肉，遠遠不夠,，還需要有力氣,，有了力氣，才能有精神,，才能在今天這個叢林世界里,，生存下去，而力氣對于身體,，就好比國防軍隊對于國家一樣,，十分重要。
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3 R; i" F0 X( u* k0 S人的身體,，一旦力氣不足,，血肉不運動,，成了植物人，身體就垮了,，身體垮了,，精神也就不存在了，這就是為什么,，我國自從堯舜禹以來,，一直到宋代、明朝,，幾千年來,，沒有一個朝代不重視軍隊建設。
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. u% t; ~4 U6 s6 t今天的社會批評家,，總是喜歡說古代什么都好,，現(xiàn)在什么都壞，他們動不動就說,，老百姓每年花費幾千萬兩白銀的錢,，就養(yǎng)了這么一支窩囊、不中用的軍隊,，還不如學古代,，讓官兵們回家耕田，有仗要打的時候,，再臨時召集,。
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" y% z6 Z' E b1 ~這種批評，是沒有道理的,。. f$ s7 Z' S" w3 t. W
# [! ~9 x( N& M$ b. b" H* \為什么呢,？因為他們不知道啊，今天這個世界,，變化越來越快了,，我們看今天列強之間戰(zhàn)爭打法的多變，還有列強武器的高精尖,，應付今天這種戰(zhàn)爭啊,，即使我們養(yǎng)了專業(yè)部隊，每天操練,，都未必打得過人家,，何況還要把部隊解散、讓官兵回家種田,、然后爆發(fā)戰(zhàn)爭時,、再臨時征召？那樣能行嗎,？絕對不行的,。* A1 R" [& _6 R" n& D
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所以我們說啊，一定要有專門的軍隊,，人數(shù)要夠,，而且質量要高，而且,，要在平時多加教練,，然后，我國才能和列強平等生存,，就像人體,，要有力氣，才能有精神,，所以我認為,，皇上應當整頓軍隊，加強軍備,，官兵們要加強學習現(xiàn)代軍事技術,，這是我們因時制宜的第二件大事。
/ L3 j: k7 E4 t8 G' B此外,，《制策》還說,，周朝的時候，國家嚴格規(guī)定了各種活動的儀式和花費,，以節(jié)省國家財政支出,，我查了一下，當時古代有“職內”,、“職歲”兩個職位,，一個掌管收稅，一個掌管花費,，最近我們看世界各國,，他們說的“預算、決算要分開”,，也就是說,，一個部門可以提預算，但是,，最終給你多少花費,，是另一個部門決定。! |" y% b0 y: b5 x i, H0 T: H
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以前蘇東坡管理國家財政的時候,，他說,，地方官吏報上來的各項預算，有的其實很容易否決,，而且否決它之后,，對國家并沒有什么損害,。有的經(jīng)費申請呢，很難否決它,，可是批準它之后,，這筆錢花出去，其實對國家民生,，卻沒什么實質性的幫助,。" n9 {9 l1 |9 `5 A" K$ a
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所以呢，宋朝大臣曾鞏,，管理國家財政的時候,，他說過這樣的話：我對基層單位報上來的經(jīng)費申請，凡是這筆錢可以花,、也可以不花的,，我一定盡力找出它不花的理由，因而,，不批準,。相反，對基層報上來的經(jīng)費申請,，凡是說想節(jié)省某一筆費用的,，我一定要審查它節(jié)省的理由，一旦發(fā)現(xiàn)節(jié)省不對,，那么我一定會批準它,。我認為啊，這簡直是堪稱真理,。) d5 b! r% F- H2 S3 l
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然而呢,，如果讓我來管理國家的財政，我看今天這個形勢,，“開源”比“節(jié)流”重要得多,！
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4 o# F% S* A& e. u" D意思是說，今天我們中國的財政,，省錢這事,，不是最重要，重要的是,，要想辦法多搞錢,，為什么呢？因為啊,，我國自從和列強們簽訂不平等條約,、建立所謂通商關系之后，我國的錢啊,，都被這些列強賺走了啊,，所以,，就算我們再怎么節(jié)省，國家也難免陷于貧困,，根源正是在于此,。- B2 _7 `0 G O H, e" T
# ?3 h) n" G. q那么，我國的財政,，如何做到“開源”、多搞錢呢,？我認為啊,，關鍵還是要振興我國的實業(yè)，而且,，我們中國,，幅員遼闊，土地肥沃,，而且地理上屬于溫帶,，日照降雨，條件非常好,，所以我們中國物產豐富啊,，所以，我們也應該注重發(fā)展農業(yè),，我們中國四億人口,，個個吃苦耐勞，而且又聰明,，怕啥呢,？$ A! n- |6 Q ?# x% R/ S6 K! I8 R* r
自從我國和列強開放通商以來，福建,、廣東等沿海地區(qū)的人民,，仿造那些外國產品，可厲害了,，如果我國能對這種仿造的行為,，加以鼓勵，很快,，我國的人民就能在制造業(yè),，有所創(chuàng)新，所以呢,，我們在沿海地區(qū),，應當重點發(fā)展工商業(yè)。
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7 U9 k" |. J+ G" m' m5 w歐洲人把工商業(yè)的勝敗,，視為他們國家的強弱之源,，所以,，他們才鼓勵那么多的商船，全世界到處亂跑,，為什么,？他們就是要在全世界上搶生意、搶利益啊,。* [& h- L. g$ w4 K' s
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而我國本土工商業(yè)不發(fā)達,，洋貨遍地，國家的銀子,，每天都在外流,，如何挽回這個局面呢？當務之急,，就是要大力發(fā)展我國的工商業(yè)啊,，一旦我們的工商業(yè)發(fā)展起來，則我們國家的土地,，沒有一寸是荒置的,，我們的人民，沒有一個是失業(yè)的,，然后呢,，我們一些優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀產品就會涌現(xiàn),，那么,，我國就能挽回商業(yè)利益外流的窘態(tài)，皇上啊,，您提倡節(jié)約,，那是對的，但是,，比它更重要的,，是要廣開利源，要多掙錢,，我們說要因時制宜,，這是第三件大事。
& w* b, R2 F" x《制策》還說,，我們以讀書人所學的學問是正是邪,，來判斷我國教育的成敗，所以,，要給天下的讀書人,，規(guī)定讀書的范圍，使天下的歪理邪說，不能興盛,，我覺得,，這正是今天我們中國讀書人的要務。
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我們古代有“司徒”一職,，負責制定教材書目,，教化天下子民，在夏商周時期,，就從選士,、俊士、造士三類人中,，選人做官,。( C% p1 d2 o, O2 U6 Z
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漢朝時期，朝廷注重“明經(jīng)”一科,，然后呢,，又設置孝,、廉,、賢、良等各科,，廣泛推薦人才,，當時賈誼、董仲舒等人,，最出名,，最有學問。; E6 C& g+ F0 U2 D9 y8 Y; z3 M
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到了東漢,，稍微變了,，當時的人偏重道德，不太偏重學問,，所以呢,，清流派很多，大家高喊口號,，不太辦實事,，不太正常。
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. l4 q% e( ~8 n. ^2 u" S5 v# F0 n到了唐朝初年,，文學最為繁榮,，到了唐朝中葉之后，官場上出現(xiàn)一股歪風,，就是說,，選人做官，不是看你有沒有做官的本事,，而是看你讀的書,、你喜歡的詩,，是否和我趣味相投，荒唐得很,，于是,，風氣開始變壞。' U5 z* b& X( c
% {9 D$ Z6 M1 l; c到了宋朝呢,，出了很多的儒學大家,，都是師出名門，他們講廉恥,，講氣節(jié),，這個風氣啊，一直延續(xù)到明朝,，當時的人即使成年了,，也非常好學，明朝的風氣,，尊師重教,，出了很多好人，當時的人們,，崇尚《詩》,、《書》、《禮》,、《易》,、《樂》、《春秋》六本經(jīng)典的教誨,，無論做什么事,，都要先問問：這樣做，是否符合倫理,？) v$ m) [% ^8 `) B/ q& ]
- K. K! c4 L# }. `+ \1 x然而我們今天的中國呢,，讀書人可浮躁了，許多讀書人還沒接觸到西方的學問,，就先否定了我們中國的傳統(tǒng)學問,，所以，我們要端正風氣的話呢,，必須要重申我們傳統(tǒng)倫理的重要性,。# |: n* D4 Y6 }+ O a* F( I
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樓主: 魍者歸來
發(fā)表于 2022-6-29 09:32:07
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