|
為什么中國的諾貝爾獎這么少？ . }6 z! S2 g% P. L# d: }( P
對這個問題,，美國國家科學院院士、北京生命科學研究所所長王曉東沒有正面回答,，他反問：“為什么中國年輕的科學家總處于‘饑餓’之中,？” ' {& O! v" p B+ n$ x' Y
莊辭是中科院理論物理研究所科研處處長，負責研究所的科研管理,。她給記者算了一筆賬：一般來說,，科研人員申請最多的是國家自然科學基金委的面上項目，資助周期是4年,，一共可拿到約60萬元的項目經(jīng)費,，平均每年就是15萬，“這意味著一個博士后的工資可能都負擔不起”,。
) `* Z% N" R( w; e; | G
在“基本上沒有實驗,、從事純基礎(chǔ)理論研究”的理論物理所，莊辭觀察到,，科研人員收入中有近40%需要從科研項目中支出,，這就導致如果不爭取項目就沒辦法保障自己的收入水平，“甚至在北京的租房壓力都很大”,。
7 z% v0 p6 A$ q. L# t
她感慨,，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域能做出成績,、最有創(chuàng)造力的年齡段一般是30多歲，而中國的年輕科研人員卻困于“追求短平快項目”的浮躁內(nèi)卷之中,。 4 t7 w8 s3 c' X6 S+ E: e
今年2月,，科技部部長王志剛在召開的“加快建設(shè)科技強國”新聞會上坦率稱，解決“卡脖子”技術(shù)短板,，需要從基礎(chǔ)研究上下功夫,，從源頭上找。3月,，國務(wù)院發(fā)布的機構(gòu)改革方案中,，科技部重組位列改革工作首位，也再度讓人們聚焦這一關(guān)鍵問題：中國的基礎(chǔ)研究向何處去,？
* C* j( f3 f' U5 {% R, c8 |2 [
2月21日,，中共中央政治局就加強基礎(chǔ)研究進行第三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),，加強基礎(chǔ)研究,，“要強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性布局”“深化基礎(chǔ)研究體制機制改革”,。 " x3 ~4 H6 q. Z& y! m
站在當下的十字路口，我們更需要回答：基礎(chǔ)研究需要怎樣的資助方式,，什么是真正的基礎(chǔ)研究,？“無用”和“有用”間如何平衡、轉(zhuǎn)化,？為何中國的基礎(chǔ)研究一直缺乏對全人類有影響力的原創(chuàng)性,、前瞻性成果？ : j7 `! u. y& ?( g9 `
激烈的項目內(nèi)卷
' I% r# t+ ~% V/ Z7 T
全國人大代表,、中國科學院院士,、中國科學院高能物理研究所所長王貽芳已連續(xù)多年在兩會上呼吁加大對基礎(chǔ)研究的經(jīng)費投入，他對《中國新聞周刊》指出,，改革開放以來,，中國的基礎(chǔ)研究事業(yè)發(fā)展迅速，取得了一些在國際上有重大影響的成果,，但整體上與國際先進水平還有相當大差距,。 1 p, j* l) m- l6 w d; `3 b) S1 t
從研發(fā)投入總量看，2022年,，中國研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入規(guī)模首次突破3萬億元大關(guān),，僅次于美國，位居世界第二,。其中,，基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出為1951億元,，占全部研發(fā)經(jīng)費的比重為6.32%，相較十年前的4.8%,，已是一個很大的提升,，但仍遠低于主要發(fā)達國家15%~25%的平均水平。王貽芳認為,，中國基礎(chǔ)研究的問題,，一方面與總體的投入比例不足有關(guān)，更關(guān)鍵的癥結(jié)在于,，6.32%的經(jīng)費也沒有得到相對合理的分配,，造成經(jīng)費的使用效益不高。 ( o& {5 x& r, a% ~
; t$ H, d+ Z4 T+ E) h/ r0 l
中國當下的基礎(chǔ)研究以“中央財政支持”為主,，其特點是科研人員主要通過項目競爭的方式獲取,，這些項目分布在科技部、基金委等不同科研管理機構(gòu)中,，每類項目對應(yīng)不同的資助額度和周期,，項目評審也由政府機構(gòu)組織臨時性的專家委員會進行，這種競爭是全國范圍內(nèi)的優(yōu)中優(yōu)選,。
; U/ o; ?, l% ^5 S* L0 q: ~
一切圍繞項目的資助體系中,，研究機構(gòu)的運營、選題方向及科研人員的工資薪酬都和項目直接掛鉤,。莊辭對《中國新聞周刊》說,，作為項目負責人，為了“湊人頭費”,，也就是給課題組的學生和博士后發(fā)得出工資,，還必須不間斷去申請新的項目，造成一定的重復資助,。 " S, K) K; e" K7 j! W0 b8 P% `
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種“一拿到項目就有錢,、沒有項目收入很低”的現(xiàn)象在大部分主要依靠國家財政支持的科研機構(gòu)很普遍,，因為財政每年一次性提供的基本事業(yè)運營經(jīng)費“只能保底”。比如在高能所,，這筆錢主要用于“給員工發(fā)基本工資,、基礎(chǔ)的基建和修繕、水電支付等”,。王貽芳說,，高能所基本是靠競爭性經(jīng)費活下來的，從研究所（課題組）的科研經(jīng)費來看,，競爭性經(jīng)費占比幾乎是100%,。 7 O' w' K* G7 a; n5 S( G, |
根據(jù)《中國科學院高能物理研究所2022年部門預(yù)算》,，2022年初，高能所支出總計25.7億元,，其中基本支出4.38億元,，占17.04%；項目支出21.04億元,，占81.80%,，也就是說，整個研究所的運營和科研經(jīng)費中超過80%來自競爭性項目,。在理論物理所,，2022年的預(yù)算也顯示，項目支出占比接近70%,。 5 ` T4 B5 c% t" u4 q8 X* m
莊辭對《中國新聞周刊》說,，因此，理論物理所90%以上引進的人才都有“人才帽子”,，比如“優(yōu)青”“杰青”或“百人”“千人”,，這些都是分屬基金委、中科院,、中組部的人才項目,，3~5年內(nèi)會“自帶”幾百萬元的經(jīng)費。如果沒有這些“匹配經(jīng)費”,，僅靠研究所自身,，很難讓科研人員組建研究團隊和維持相對體面的薪資水平。即使如此,，目前理論物理所的現(xiàn)狀仍是：很多科研人員根本招不起博后,，項目經(jīng)費較充裕的人一年可能也僅能負擔一名博后的費用。 6 ^& J/ I( Y% n
2021年5月24日,，中國科學院物理研究所北京懷柔園區(qū)綜合極端條件實驗裝置超快電鏡實驗室內(nèi),，科研人員在調(diào)試設(shè)備。圖/新華
2 Q. @. f- X: I6 @" F9 K% [
一位不愿具名的科研管理人員對《中國新聞周刊》感慨,，國家三令五申說科技人才評價體系改革要“破五唯”,，尤其不要“唯帽子”，但問題是到了基層,，無論對科研人員還是研究機構(gòu),，都是憑“帽子”發(fā)錢，不可能不重視,，甚至研究機構(gòu)為維持自身更好運營,，也會鼓勵研究員多申請各類人才、科研項目,，單位內(nèi)部的排名或獎懲也都和項目直接掛鉤,。
6 b# Y6 t( O! S2 L( c% A. B1 K
中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員薛姝等在2021年發(fā)表的《當前我國青年科研人員面臨的主要壓力分析》一文中表示,，由于評價考核的導向及要求，青年科研人員剛博士畢業(yè)就需要去申請青年基金項目,，申請人數(shù)逐年增加,，加劇了競爭。2019年自然科學基金青年項目受理項目數(shù)比2014年增長54.4%,，而資助項目數(shù)只增長9.4%,。相應(yīng)地，青年科研人員項目申請成功率持續(xù)降低,，2014~2019年,，青年項目資助率從25.3%降至17.9%。青年科研人員申請項目的壓力逐年增加,。
+ v# J* h, u9 t' ]4 j! z% t! u
“現(xiàn)在,，全國上下已經(jīng)形成了一種激烈的科研項目內(nèi)卷局面�,！敝饕獜氖铝Ｗ游锢硌芯康纳虾＝煌ù髮W物理與天文學院教授李亮對《中國新聞周刊》說,。
1 k* ^; K. H' a! w$ C* q7 `
他指出，中國是一個發(fā)展中國家,，現(xiàn)在的科研資助體系是在上世紀八九十年代建立起來,，當時正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，以績效為導向的資助體系設(shè)計是在資源有限情況下,，如何讓科研經(jīng)費得到最大化利用,，“把錢用在刀刃上”。但在一個推崇競爭和排序的科研支持體系中,，最后一定會形成“馬太效應(yīng)”,，“已經(jīng)拿到項目的人越拿越多，少數(shù)頭部科學家經(jīng)費充足,，但還是不停申請經(jīng)費”,，真正應(yīng)該得到支持的青年科學家在成長期卻可能被邊緣化。
! S: j" @5 F4 w7 \% w2 w8 I
2018~2019年間,，時任中國科學院條件保障與財務(wù)局局長的鄭曉年到中科院各所調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)“存量資金”比較大，且科研人員不愿意花存量經(jīng)費的現(xiàn)象很普遍,�,！拔覇柨蒲腥藛T,，你為什么把這么多錢留在手上,，他說我不知道明年還能不能爭取到經(jīng)費，沒經(jīng)費就沒績效了,�,！�
& `. H) Q; i5 B4 Q v
中國科學院院士,、2013~2018年曾擔任國家自然科學基金委員會主任的楊衛(wèi)曾指出，對于有限的,、且增幅逐漸減少的科技資源,，我國科學家目前通過相互競爭，呈現(xiàn)的是一種近于零和博弈的狀態(tài),。然而參考國際經(jīng)驗,，一個好的基礎(chǔ)研究環(huán)境應(yīng)當是寬松型博弈狀態(tài)，能鼓勵更多自由探索,，激發(fā)顛覆性成果,。 ; R) X$ r5 t7 s5 ]
基礎(chǔ)研究當下的根本困境，實質(zhì)上指向經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)問題,。專家指出,，基礎(chǔ)研究的典型特點是基礎(chǔ)性、長期性和難以預(yù)測性,。對需要“十年磨一劍”的基礎(chǔ)研究而言,，這種以競爭性項目為中心的支持模式會造成科研人員浮躁之風盛行，功利主義導向,，在選題上更看重能否在短期內(nèi)出成果,，使得基礎(chǔ)研究有限的經(jīng)費并沒有流向真正重要的原創(chuàng)性研究上，經(jīng)費投入產(chǎn)出效益不高,�,！斑@樣的模式并不十分適合基礎(chǔ)科學研究，科研人員要耐得住寂寞,，沉下心來持之以恒地探索,。”莊辭說,。 | 
發(fā)表于 2023-4-27 09:21:05
QQ好友和群
收藏
淘帖
問題專業(yè),，描述清楚
伸手黨/灌水/看不懂
,，只是保證利益集團而已。 _, p2 B v# P) g
