警惕中國(guó)裝備制造骨干企業(yè)被吞并

一兩酒

警惕中國(guó)裝備制造骨干企業(yè)被吞并  (1)

國(guó)家發(fā)改委體改所國(guó)有資產(chǎn)研究中心主任 高梁 研究員

裝備制造業(yè)是工業(yè)的核心和基礎(chǔ)，綜合國(guó)力的根基,。一國(guó)裝備工業(yè)的發(fā)達(dá)程度,，是國(guó)家工業(yè)和科技水平的標(biāo)志,。

　　當(dāng)前,，在我國(guó)改革開(kāi)放中有一個(gè)不良傾向，各地方把吸引外資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、推進(jìn)國(guó)企改制的主要途徑,。在地方政府鼓勵(lì)下，跨國(guó)公司乘機(jī)加緊并購(gòu)我各地方的行業(yè)排頭兵企業(yè),，他們憑借“500強(qiáng)”的位勢(shì)和公關(guān)能力,，廉價(jià)收購(gòu)我國(guó)骨干企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、獨(dú)有品牌,、核心技術(shù)和制造能力,，將其納入合資企業(yè)，力圖控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán),，最后逐步迫使中方退出,，最終達(dá)到消除潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、壟斷我國(guó)市場(chǎng),、壓制我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的目的,。

　　如果聽(tīng)任國(guó)家多年培育的骨干企業(yè)被跨國(guó)公司吞并,，我國(guó)工業(yè)的核心和關(guān)鍵部分被外資控制,，國(guó)家將失去對(duì)工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)權(quán)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和政治獨(dú)立的基礎(chǔ)將被侵蝕殆盡,，中央增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,、振興裝備制造業(yè)的方針將失去前提。

　　改革是為了提高國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力,，不能以犧牲國(guó)家的根本利益作為代價(jià),；開(kāi)放必須堅(jiān)持自主互利原則，不能讓民族工業(yè)傷筋動(dòng)骨,，不能危及國(guó)家安全,。事實(shí)證明把引進(jìn)外資作為“產(chǎn)權(quán)改革”主要途徑的做法是錯(cuò)誤的，應(yīng)立即糾正,。

　　一,、跨國(guó)公司加緊并購(gòu)我國(guó)骨干企業(yè),，形勢(shì)嚴(yán)峻

　　我國(guó)裝備工業(yè)共有186個(gè)門(mén)類(lèi)，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)5.5萬(wàn)家,，從業(yè)人員1500萬(wàn)人,，2004年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.1萬(wàn)億元，增加值1.4萬(wàn)億元,，利潤(rùn)2650億元,。

　　裝備工業(yè)的主體是機(jī)械加工業(yè)，門(mén)類(lèi)多,，產(chǎn)品相關(guān)性強(qiáng),，行業(yè)分工細(xì)，相互替代性弱,。多年來(lái),，國(guó)家在各主要工業(yè)行業(yè)都培養(yǎng)了若干重點(diǎn)企業(yè)，這些企業(yè)雖然不在“大企業(yè)”之列,，但它們是多年國(guó)家投資和行業(yè)努力的結(jié)晶,，代表了我國(guó)制造業(yè)的前沿水平，是我國(guó)工業(yè)和科技自主發(fā)展,、追趕國(guó)際先進(jìn)水平的基礎(chǔ),。體制改革中，原部屬裝備制造業(yè)的骨干企業(yè)多數(shù)放到地方,。

　　改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)很快，但大量依靠進(jìn)口裝備,。我國(guó)投資占GDP的40%以上,，其中設(shè)備投資占投資總額的40%，進(jìn)口設(shè)備占設(shè)備投資占2/3以上,，也就是說(shuō)進(jìn)口裝備占GDP的10%,。我國(guó)100%的光纖制造裝備，80%以上的集成電路制造裝備和石油化工裝備,，70%的轎車(chē)制造,、紡織機(jī)械設(shè)備、數(shù)控機(jī)床依靠進(jìn)口,。重引進(jìn)輕消化吸收,，陷入了“引進(jìn)—落后—引進(jìn)”循環(huán)。大量進(jìn)口裝備養(yǎng)肥了跨國(guó)公司的同時(shí),，削弱了本國(guó)的裝備工業(yè),。

　　目前我國(guó)裝備工業(yè)的核心企業(yè)多數(shù)是地方國(guó)有企業(yè)，因多年受到進(jìn)口裝備沖擊,，國(guó)家支持不足,，缺乏研發(fā)資金,，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距不斷拉大。國(guó)企困難確實(shí)有體制方面的原因,，但受到“國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化”的超前市場(chǎng)壓力,，也是不可忽視的重要因素。這也是我國(guó)振興裝備工業(yè)必須重視解決的問(wèn)題,。

　　當(dāng)前,，跨國(guó)公司打著“幫助國(guó)企改革”的旗號(hào)，正瞄準(zhǔn)我們體制機(jī)制的弱點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的差距,，覬覦我國(guó)機(jī)械行業(yè)排頭兵企業(yè),，實(shí)施并購(gòu)計(jì)劃。在我國(guó)機(jī)械工業(yè)重要零配件,、整機(jī)及重大裝備領(lǐng)域,，出現(xiàn)了一系列合資合作事件，且有蔓延之勢(shì),�,！吨袊�(guó)工業(yè)報(bào)》最近報(bào)道的八個(gè)典型案例，很能說(shuō)明問(wèn)題,。

　　在工程機(jī)械行業(yè),，美國(guó)卡特彼勒在收購(gòu)山工后，又把目光轉(zhuǎn)向柳工,、三一重工和廈工,。廈工集團(tuán)資產(chǎn)總額近40億，去年銷(xiāo)售總額42億,，主導(dǎo)產(chǎn)品輪式裝載機(jī)市場(chǎng)占有率行業(yè)領(lǐng)先,，剛剛完成了1.34平方公里的工業(yè)園建設(shè)和技術(shù)改造，多年形成了銷(xiāo)售渠道和服務(wù)體系,。一旦卡特彼勒競(jìng)購(gòu)廈工集團(tuán)股份獲得成功,，它在中國(guó)裝載機(jī)市場(chǎng)的壟斷地位必將提前形成。

　　原大連電機(jī)廠(chǎng)曾經(jīng)是中國(guó)最大的電機(jī)企業(yè),，一直肩負(fù)著引領(lǐng)國(guó)內(nèi)中小電機(jī)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的重任,；原大連第二電機(jī)廠(chǎng)曾是機(jī)械部生產(chǎn)起重冶金電機(jī)的排頭兵企業(yè),。1996,、1998年，兩個(gè)電機(jī)廠(chǎng)分別與外商（新加坡威斯特,、英國(guó)伯頓）合資,，被外商控制了經(jīng)營(yíng)權(quán)和購(gòu)銷(xiāo)渠道，連年虧損,，巨額隱蔽收入流失境外,。外資掏空了合資企業(yè)后,，收購(gòu)了中方全部股權(quán)，僅3年就完成了“合資,、做虧,、獨(dú)資”三部曲。合資不僅沒(méi)有達(dá)到國(guó)企解困的初衷,，還造成了大量國(guó)有資產(chǎn)流失,，一半以上職工丟了飯碗，政府背上了沉重的負(fù)擔(dān),，國(guó)家多年培育的行業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的平臺(tái)被瓦解破壞,。

　　西北軸承曾經(jīng)是全國(guó)軸承行業(yè)一流企業(yè)，是鐵道部生產(chǎn)鐵路軸承的定點(diǎn)廠(chǎng),。2001年,，西軸整體與德國(guó)FAG公司合資，德方占51%的股權(quán),。在德方資金久不到位,、德方人員壟斷決策權(quán)的情況下，寧夏要求西軸“從招商大局出發(fā),，堅(jiān)決把合資工作搞下去”,。連續(xù)三年虧損后，德方全部收購(gòu)了中方股份,，從此西部最大的軸承企業(yè)落入外方手中,，同時(shí)拿去了中國(guó)鐵路軸承25%的市場(chǎng)份額。后嫌利潤(rùn)太薄,，德方竟停止生產(chǎn)鐵路軸承,。

　　佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠(chǎng)是全國(guó)惟一能生產(chǎn)大型聯(lián)合收割機(jī)的企業(yè)，其產(chǎn)品占中國(guó)市場(chǎng)份額的95%,。1997年,，美國(guó)跨國(guó)公司約翰迪爾與佳聯(lián)合資，到2004年改為獨(dú)資公司,，約翰迪爾遂取代了原佳聯(lián)在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的地位,，我國(guó)失去了在大型農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的自主發(fā)展平臺(tái)。
　　無(wú)錫威孚是國(guó)內(nèi)柴油燃油噴射系統(tǒng)的最大廠(chǎng)商,。在國(guó)家出臺(tái)提高汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)后,，2004年，德國(guó)博世與威孚成立合資公司,，博世占2/3控股地位,，從此威孚只能生產(chǎn)歐Ⅱ以下產(chǎn)品，歐Ⅲ以上全部由合資企業(yè)生產(chǎn)。國(guó)家投巨資長(zhǎng)期培養(yǎng)的技術(shù)中心被撤銷(xiāo)合并,，技術(shù)人員全部被收進(jìn)合資企業(yè),，使威孚失去了核心技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)主導(dǎo)權(quán)，使我國(guó)原本就不強(qiáng),、但尚能與跨國(guó)公司較量的技術(shù)隊(duì)伍,，少了一支主力。由于博世控制了銷(xiāo)售渠道,，新公司將P型噴油泵產(chǎn)品的銷(xiāo)售單價(jià)由7000元提高到13000元,。

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警惕中國(guó)裝備制造骨干企業(yè)被吞并(2)
錦西化機(jī)是中國(guó)著名的化工設(shè)備生產(chǎn)基地，其透平機(jī)械分廠(chǎng)的石化裝置維修能力很強(qiáng),，擁有一支通曉各國(guó)裝置的技術(shù)型,、專(zhuān)家型隊(duì)伍，國(guó)內(nèi)獨(dú)家,，國(guó)外少有,，多次承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。在葫蘆島市政府主持下,，錦西化機(jī)被迫拿出透平分廠(chǎng)與西門(mén)子合資,，外方占70%的控股地位。自此錦西化機(jī)失去了自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的源頭和惟一的利潤(rùn)點(diǎn),，面臨存亡考驗(yàn),。這一合資案對(duì)國(guó)內(nèi)化工裝備制造行業(yè)帶來(lái)巨大震動(dòng)，影響到相關(guān)核心企業(yè)——沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）,、陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）,，也在和跨國(guó)公司談合資。

　　杭州齒輪廠(chǎng)是中國(guó)最大的傳動(dòng)裝置,、粉末冶金制品的專(zhuān)業(yè)制造企業(yè)之一,，主導(dǎo)產(chǎn)品是船用齒輪箱、汽車(chē)變速器,、工程機(jī)械變速箱,。在其大股東杭州市蕭山區(qū)的主持下，今年年底前將與某外國(guó)公司簽訂合資合同,，外方控股70%,。合資如實(shí)現(xiàn)，杭齒將失去最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和研發(fā)力量,，且不得自主開(kāi)發(fā)與自己三大產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù),。企業(yè)的著名品牌將銷(xiāo)聲匿跡,，多年積累的技術(shù)成果將盡數(shù)收入他人囊中,。杭齒所承擔(dān)的軍工研制任務(wù)立即面臨危機(jī),。

　　常州變壓器廠(chǎng)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)變壓器的企業(yè)中，排名第八,。該廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)職工多年奮力拼搏,，克服困難，開(kāi)發(fā)了一系列新產(chǎn)品,，效益不斷提高,。但在“國(guó)企就是搞不好，必須產(chǎn)權(quán)改革”的大環(huán)境中,，常變逃不脫改制命運(yùn),。政府兩次給他們選擇日本東芝和TMT&D當(dāng)“婆家”，但管理層和職工希望愿意選擇國(guó)內(nèi)企業(yè),。常州市已對(duì)常變掛牌出售,，東芝正加緊行動(dòng)，志在必得,。
　　在儀器儀表領(lǐng)域,，行業(yè)龍頭企業(yè)身不由己，大多已被跨國(guó)公司盯住,。

　　目前,，到底有多少裝備制造業(yè)的行業(yè)龍頭企業(yè)已被跨國(guó)公司并購(gòu)、多少行業(yè)已被跨國(guó)公司控制,，還沒(méi)有全面統(tǒng)計(jì),，但很明顯，這一現(xiàn)象正在持續(xù)發(fā)生且愈演愈烈,。

　　許多跨國(guó)公司在華經(jīng)營(yíng)多年,，形成了很強(qiáng)的公關(guān)能力。地方政府和企業(yè)一般為了“維護(hù)投資環(huán)境大局”,，忍氣吞聲,，任由洋人恣意妄為。由于地方政府主要考慮本地的GDP,、稅收,、社會(huì)穩(wěn)定、招商引資等問(wèn)題,，不太關(guān)心骨干企業(yè)對(duì)全局的戰(zhàn)略意義,，甚至不惜犧牲本國(guó)權(quán)益，對(duì)外商的種種苛刻要求步步退讓,。上列八個(gè)案例中,，佳聯(lián),、西北軸承、大連兩電機(jī)廠(chǎng)已經(jīng)成為前車(chē)之鑒,。上柴揭露了卡特比勒惡意并購(gòu)企圖,、終止合資，是惟一例外,。

　　“目前中國(guó)裝備制造業(yè)正處于危險(xiǎn)的臨界點(diǎn),。在合資問(wèn)題上，政府沒(méi)有明確的相關(guān)政策法規(guī),，輿論導(dǎo)向不清晰,，行業(yè)協(xié)會(huì)缺少有效的管理手段，地方政府對(duì)重點(diǎn)骨干國(guó)有企業(yè)往往采取一賣(mài)了之的做法,，這對(duì)國(guó)家關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展極為有害”（王聲堂,，中國(guó)齒輪專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）。

　　二,、跨國(guó)公司在華投資的趨勢(shì)和主要并購(gòu)手段

　　外商對(duì)華投資中,，制造業(yè)一直是主要領(lǐng)域。2002年新設(shè)立的外資企業(yè),，74.44%在制造領(lǐng)域（商務(wù)部外資司）,。“近年來(lái)約70%的外資并購(gòu)為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并購(gòu),，即全球布點(diǎn)性質(zhì)的長(zhǎng)期投資,，這類(lèi)并購(gòu)的直接后果就是使中方失去對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)的控制權(quán)，而導(dǎo)致外資企業(yè)將對(duì)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)壟斷”（光大證券沈?qū)W軍）,。

　　外商投資的領(lǐng)域,，正在從輕紡工業(yè)向我國(guó)工業(yè)體系的核心部分滲透；從組裝加工向整機(jī),、研發(fā)等上游延伸,，從單個(gè)產(chǎn)品向行業(yè)的系統(tǒng)產(chǎn)品延伸。投入規(guī)模動(dòng)輒幾千萬(wàn),、上億美元,。

　　外商獨(dú)資趨勢(shì)增強(qiáng)。2003年外商投資企業(yè)共4.1萬(wàn)家,，其中外商獨(dú)資占65.6%,，2004年外商投資企業(yè)約4.3萬(wàn)家，獨(dú)資占70%（陸燕蓀）,。外商獨(dú)資更容易形成行業(yè)壟斷,，壓制民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這在我國(guó)缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,，表現(xiàn)得尤為明顯,。

　　種種跡象表明,，跨國(guó)投資并購(gòu)絕不是盲目決策，他們已經(jīng)辨識(shí)出中國(guó)裝備工業(yè)的根基和命脈所在,，了解龍頭企業(yè)及其優(yōu)良資產(chǎn)的情況,，他們選擇并購(gòu)對(duì)象是經(jīng)過(guò)精心策劃，按計(jì)劃實(shí)施的,。

　　概括地說(shuō),，跨國(guó)公司針對(duì)我骨干企業(yè)的并購(gòu)方針是“控制,、吞并,、壟斷”，具體策略是“合資,、拖垮,、獨(dú)資”。整個(gè)就是洋人主演的國(guó)企改革“吐痰論”流氓行徑,！

　　1 合資對(duì)象：主要選擇行業(yè)龍頭企業(yè),，預(yù)期收益必須超過(guò)15%。

　　2 政府公關(guān)：外方利用地方政府和企業(yè)的弱點(diǎn)（冗員,、缺乏資金,、需要技術(shù)升級(jí)等）和急于招商引資的心理，和地方政府搞好關(guān)系,，然后“通過(guò)地方政府官員對(duì)中國(guó)企業(yè)施壓,，以達(dá)到逼企業(yè)就范合資的目的�,！保ㄎ鬏S）,。

　　3 霸王條款：跨國(guó)公司憑借自身優(yōu)勢(shì)，利用我方急于招商引資的心理和行政壓力,，提出種種不平等條件,，如：①堅(jiān)持與我企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)合資（通常是中方企業(yè)具有核心技術(shù)和最贏利的部分），收編控制我方技術(shù)研發(fā)部門(mén),；②要求控股,、獨(dú)資；③壓低中方股權(quán)估價(jià),；④控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)（總經(jīng)理,、財(cái)務(wù)主管職位、獨(dú)攬零部件購(gòu)置及產(chǎn)品銷(xiāo)售權(quán)）,；⑤外方派駐人員拿高薪,；⑥大量裁員，逃避下崗員工的補(bǔ)償和社保費(fèi)用,。其中④⑤兩項(xiàng)通常成為合資企業(yè)虧損的主要因素,。

　　4 拖垮蠶食：外方步步進(jìn)逼,，實(shí)現(xiàn)對(duì)合資企業(yè)的完全控制，連年制造賬面虧損讓資產(chǎn)縮水,，再提出“增資擴(kuò)股”建議,，拖垮中方意志，迫使中方出讓全部股權(quán),。

　　三,、地方政府在吸引外資和國(guó)企改制中的種種問(wèn)題

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警惕中國(guó)裝備制造骨干企業(yè)被吞并(3)

當(dāng)前在改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，一些地方政府競(jìng)相出售國(guó)企,，而且“只能將國(guó)企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)或跨國(guó)公司,。如果轉(zhuǎn)讓給另外的國(guó)企，一些地方官員認(rèn)為‘改制不徹底’,，‘改來(lái)改去還是改到國(guó)企的飯碗里’……跨國(guó)公司一般是首選,，因?yàn)榭鐕?guó)公司的財(cái)力、技術(shù),、品牌等更容易得到地方政府的青睞,，同時(shí)還可兼收‘引進(jìn)外資’的‘政績(jī)’”。杭州市政府干部說(shuō)：“國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)行改制,，否則后面方方面面的事情都無(wú)法解決�,，F(xiàn)在MBO走不通，民營(yíng)企業(yè)又很少能與杭齒這樣的企業(yè)相匹配,，剩下的只有合資這條道路,。”

　　盡管一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不差,，但地方政府總把他們看做“包袱”,、“冰棍”，最好趁有效益時(shí)趕緊出手,，免得將來(lái)出難題,。賣(mài)給外資政治風(fēng)險(xiǎn)小，而且你不讓步別人讓步,，于是各地爭(zhēng)相出臺(tái)土政策吸引外資,，尤其以引進(jìn)“500強(qiáng)”并購(gòu)國(guó)企為榮，以此炫耀本地的“投資環(huán)境”,。

　　地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)往往親自主持合資談判,，但他們不很熟悉行業(yè)狀況，關(guān)心的政績(jī)大于關(guān)心國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全,。企業(yè)常常被排除出決策過(guò)程,，只能聽(tīng)命于政府，接受苛刻的合資條件,。同時(shí)在出賣(mài)國(guó)企時(shí)存在嚴(yán)重低估資產(chǎn)價(jià)格的問(wèn)題,。

　　一是按賬面凈資產(chǎn)估價(jià),。我們?cè)谡勁衅髽I(yè)產(chǎn)權(quán)定價(jià)時(shí)，剝離“不良資產(chǎn)”成了標(biāo)準(zhǔn)程序,。但“不良資產(chǎn)”與“精華資產(chǎn)”原本是共生的,，前者本是后者成本的一部分。把“精華資產(chǎn)”抽出來(lái)單獨(dú)定價(jià)出售,，實(shí)際上構(gòu)成資產(chǎn)低估,，剩下的“不良資產(chǎn)”或破產(chǎn)逃債由中央核銷(xiāo)，或地方財(cái)政補(bǔ)償,�,？鐕�(guó)公司不承擔(dān)“改制成本”，最終丟給全國(guó)人民或本企業(yè)職工,。

　　二是無(wú)形資產(chǎn),�,？鐕�(guó)公司不斷地呼吁中國(guó)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),，但在收購(gòu)中國(guó)企業(yè)時(shí)卻并不尊重中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不計(jì)算中國(guó)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),。

　　所有國(guó)家都不會(huì)輕易允許出讓本國(guó)工業(yè)體系的核心部分,。IBM和尤尼科收購(gòu)案，盡管是私營(yíng)企業(yè)公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售,，但美國(guó)政府仍以“威脅國(guó)家利益”進(jìn)行審查,，強(qiáng)行阻撓與中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)交易。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一旦牽涉國(guó)家利益,，都是政治問(wèn)題,。有道是“害人之心不可有，防人之心不可無(wú)”,，世界政治形勢(shì)正在日益復(fù)雜化,，我們卻敞開(kāi)大門(mén)，賤價(jià)出售自己的寶貴家底,，毫無(wú)安全觀念,。真是“崽賣(mài)爺田心不疼”!

　　四、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)被外商并購(gòu)的嚴(yán)重后果

　　大量事實(shí)說(shuō)明,，跨國(guó)公司來(lái)并購(gòu)國(guó)企,，決不是幫助國(guó)企脫困和轉(zhuǎn)制，相反可能飲鴆止渴,，后患無(wú)窮,，因?yàn)榭鐕?guó)公司投資的目的，是為消除潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,、控制我國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè),。

　　對(duì)大連電機(jī)合資案,，市政府和企業(yè)各方面反映強(qiáng)烈。行業(yè)標(biāo)兵企業(yè)被沒(méi)有技術(shù)和管理能力的外商拿走,，國(guó)家花了大力氣的投資轉(zhuǎn)眼就沒(méi)了,。“合資讓外方鉆了空子,，油水讓給人家,，包袱讓政府背，企業(yè)家和職工白干了幾十年,，債務(wù)逃廢,，稅收流失，留下了個(gè)說(shuō)不清道不明的獨(dú)資企業(yè),，這就是結(jié)局”,。

　　“我們往往就是這樣輕視自己的力量，盲目迷信外商,，以為合資包治百病,。結(jié)果怎么樣？其實(shí)外商對(duì)中國(guó)企業(yè)根本沒(méi)有感情,，用一點(diǎn)錢(qián)就把中國(guó)企業(yè)收購(gòu)了,，錢(qián)賺夠了就走人。即使不走人,，也占據(jù)了這個(gè)擁有巨大潛力的大部分市場(chǎng),，讓我們自己的企業(yè)在剩下的有限市場(chǎng)里死拼�,！�…這樣失敗的合資,，丟了民族品牌，實(shí)在得不償失,�,！保ㄖ茭Q良，中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)）

　　西北軸承合資案,，我們一沒(méi)有得到技術(shù),，連自己原有的產(chǎn)品都丟了；二沒(méi)有得到稅收,，合資企業(yè)是虧損,，變獨(dú)資后也拿不到多少稅；三沒(méi)有增加就業(yè),，反而因外資裁員背上包袱,。德方公司所用的水、電、氣和上游產(chǎn)品都得由西軸一直提供下去,。西軸顧了“大局”,，讓出了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和品牌，留下了包袱,，自己失去了絕好的發(fā)展機(jī)會(huì),。這個(gè)結(jié)局對(duì)于寧夏來(lái)說(shuō)是一個(gè)凈損失。

　　合資使我們失去了培育自主品牌的機(jī)會(huì),。杭齒并購(gòu)案,，“外資堅(jiān)持控股，很明顯是要杭齒和前進(jìn)兩大品牌,，以及這些品牌占有的中國(guó)機(jī)械傳動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng),，它想以杭齒的市場(chǎng)份額為基礎(chǔ)打垮中國(guó)所有的本土品牌。同時(shí)還會(huì)獲得杭齒在四五十年積累下來(lái)的優(yōu)良資產(chǎn),、研發(fā)力量和大批熟練技工,。”

　　著名品牌是客觀形成的市場(chǎng)防線(xiàn),，意味著多年的技術(shù)積累,、產(chǎn)品差異性和消費(fèi)者忠誠(chéng)。我國(guó)飲料行業(yè)8大飲料公司已有7家被可口可樂(lè),、百事可樂(lè)收編,；輪胎橡膠的多家大企業(yè)被外資收購(gòu)并形成壟斷；當(dāng)年著名的活力28,、熊貓洗衣粉、揚(yáng)子冰箱,、紅梅音響,、北冰洋汽水早已被外資并購(gòu)消滅。

　　隨著越來(lái)越多的行業(yè)骨干企業(yè)被跨國(guó)公司吞并,，我國(guó)多年艱苦創(chuàng)業(yè)形成的制造能力,、研發(fā)隊(duì)伍和熟練技工隊(duì)伍被打散，再難恢復(fù),。這將對(duì)行業(yè)自主創(chuàng)新能力造成難以挽回的影響,。同時(shí)也削弱了政府貫徹產(chǎn)業(yè)政策的能力。行業(yè)排頭兵企業(yè)是國(guó)家組織新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的牽頭單位（如原大連電機(jī)廠(chǎng)是“矽鋼片熱軋改冷軋技術(shù)”的行業(yè)攻關(guān)集成單位）,，也是貫徹產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策的基礎(chǔ),。被外資并購(gòu)后，行業(yè)聯(lián)合研發(fā)就失去了依托,。

　　國(guó)家的裝備工業(yè)是國(guó)防實(shí)力的基礎(chǔ),，一些技術(shù)實(shí)力雄厚的行業(yè)骨干企業(yè)還承擔(dān)軍工科研制造任務(wù)，一旦被外方并購(gòu),，軍品研制功能只能中止,。

　　我國(guó)工業(yè)的核心部分,、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分如果被外資控制,，就會(huì)形成“外大內(nèi)空”,，被鎖定在國(guó)際價(jià)值鏈低端。失去了對(duì)骨干制造業(yè)的控制權(quán),，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和政治獨(dú)立的根基將被侵蝕殆盡,。

一兩酒

警惕中國(guó)裝備制造骨干企業(yè)被吞并(4)
上述嚴(yán)重問(wèn)題，至今還沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)充分的重視,，相反還有人以“融入全球化”的錯(cuò)誤理由,，鼓勵(lì)這一趨勢(shì)。

　　五,、對(duì)過(guò)度開(kāi)放問(wèn)題,，到了必須反思的時(shí)候了

　　盡管十六屆五中全會(huì)提出“提高對(duì)外開(kāi)放水平”，但我們現(xiàn)在對(duì)開(kāi)放問(wèn)題還缺乏明確和一致的戰(zhàn)略思路,。

　　吸引外商投資,，辦“三資企業(yè)”，是對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要內(nèi)容,。但合資究竟能不能解決國(guó)企改制問(wèn)題,，在什么條件下合資可以利大于弊，是值得認(rèn)真反思的,。

　　第一,，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，引進(jìn)外資是蜜餞,，還是雙刃劍,？

　　許多人在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，片面強(qiáng)調(diào)全球化的“機(jī)遇”,，同時(shí)有意回避我國(guó)加入WTO后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化,，我國(guó)企業(yè)處于絕對(duì)劣勢(shì)的基本現(xiàn)實(shí)。我們對(duì)跨國(guó)公司在華的競(jìng)爭(zhēng),、吞并,、壟斷行動(dòng)，以及對(duì)我國(guó)工業(yè)核心體系的威脅,，既缺乏清醒認(rèn)識(shí),，更缺乏戰(zhàn)略上的預(yù)案。

　　特別是巨型跨國(guó)公司,，極具實(shí)力和攻擊性,，是我國(guó)核心工業(yè)的可怕對(duì)手。現(xiàn)在狼已經(jīng)進(jìn)屋了，還在舉國(guó)歡呼“接軌”,、“雙贏”,。就是“與狼共舞”也得先搞清“主體”：是誰(shuí)與狼共舞？人與狼對(duì)舞還戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,，羊倌如果歡迎狼和羊“共舞”,，就是請(qǐng)狼吃羊。連“產(chǎn)權(quán)”都送給狼了,，哪來(lái)的“雙贏”,？

　　一般認(rèn)為，吸引外資,、辦合資企業(yè)的主要目的是：①補(bǔ)充企業(yè)資金不足,；②引進(jìn)先進(jìn)管理和技術(shù)；③提高競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度,、激發(fā)企業(yè)進(jìn)步,；④促進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。但是,，“總結(jié)國(guó)大多數(shù)合資公司的結(jié)果是：中國(guó)企業(yè)基本上是被外資利用,，因?yàn)楹腺Y的合同條款不利于中方，導(dǎo)致外資絕對(duì)主導(dǎo)合資企業(yè),；合資無(wú)法達(dá)到引進(jìn)技術(shù)的目的,，我們的合資企業(yè)多數(shù)從事非核心部件的配套生產(chǎn)，即使是從事核心部件生產(chǎn),，也多由外方技術(shù)人員占據(jù)核心崗位,；國(guó)家及地方?jīng)]有得到稅收增長(zhǎng)的利益，合資公司享受“兩免三減”稅收優(yōu)惠,，還以關(guān)聯(lián)結(jié)算（高價(jià)進(jìn)口設(shè)備零部件,、低價(jià)出口產(chǎn)品）控制合資公司不盈利或少盈利”（文宗瑜，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所）,。

　　第二，“只要在中國(guó)土地上生產(chǎn),、交稅,、解決就業(yè)，就是中國(guó)企業(yè)”嗎,？

　　這里不爭(zhēng)道理,，只講事實(shí)。據(jù)機(jī)械制造業(yè)估計(jì),，業(yè)內(nèi)不成功的合資案起碼占30%-40%,。據(jù)分析資料，全國(guó)目前48萬(wàn)家合資企業(yè)，年虧損額達(dá)1200億元人民幣,。在相當(dāng)一部分合資企業(yè)中,，故意把賬做虧損，把收入轉(zhuǎn)移到境外總部,。

　　一些案例表明,，國(guó)企被外方控股后，上交稅費(fèi)還不及賤賣(mài)國(guó)資損失的零頭,，通常還把一半以上的職工趕走下崗,。國(guó)企原來(lái)的人員債務(wù)等遺留問(wèn)題丟給由地方，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下長(zhǎng)期的損害,。

　　第三,，合資在多大程度上幫助了我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步？

　　機(jī)械制造業(yè)專(zhuān)家指出：在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域,，西方一貫采取對(duì)華封鎖遏制的政策,。在一般技術(shù)領(lǐng)域，我們希望通過(guò)辦合資企業(yè),，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理水平,，但外商為獨(dú)霸市場(chǎng)，多采取技術(shù)保密措施,，不愿意與我技術(shù)合作或轉(zhuǎn)讓技術(shù),。韓國(guó)現(xiàn)代到北京合資，所用零部件均來(lái)自韓國(guó)本土企業(yè)或是韓國(guó)在華合資企業(yè),。外商獨(dú)資化,，使這一目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。目前西方反華勢(shì)力大肆渲染“中國(guó)威脅論”,，不論是通過(guò)許可證貿(mào)易還是通過(guò)合資,，引進(jìn)技術(shù)的難度越來(lái)越大。而且中國(guó)“入世”后,，已基本取消了針對(duì)外商投資的股權(quán),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等限制條件，期望通過(guò)合資提高技術(shù),，就更不切實(shí)際,。

　　國(guó)家的科技進(jìn)步只有立足自主創(chuàng)新，大力消化吸收先進(jìn)技術(shù),，才能在開(kāi)放中立于不敗之地,。多年來(lái)，我們很多人總是把自己技術(shù)進(jìn)步的希望寄托在外國(guó)人身上,。自己技術(shù)落后,，搞研發(fā),、消化技術(shù)又辛苦又費(fèi)錢(qián)，眼前看不到效果,，不如“引進(jìn)外資,、拿來(lái)技術(shù)”，“用最小代價(jià)獲得最大收入”,。但他們不明白,，我們可以買(mǎi)產(chǎn)品，買(mǎi)專(zhuān)利,，買(mǎi)圖紙,，買(mǎi)設(shè)備，但永遠(yuǎn)不可能買(mǎi)到這些凝結(jié)在產(chǎn)品和專(zhuān)利上的技術(shù)能力,，因?yàn)槟芰��?lái)源于組織內(nèi)生的學(xué)習(xí),、實(shí)踐和積累，學(xué)習(xí)是不可能由別人代替的,�,？茖W(xué)技術(shù)是支持國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，科技競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心,。但科學(xué)沒(méi)有坦途,，沒(méi)有捷徑，必須不畏艱險(xiǎn)去攀登崎嶇山路,。企圖在科技領(lǐng)域取巧,，是騙人騙己。只顧眼前成本收益,，懼怕艱苦學(xué)習(xí)創(chuàng)新,，用懶漢思想和洋奴哲學(xué)來(lái)指導(dǎo)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，就是誤國(guó)誤民,。個(gè)人安于當(dāng)打工崽事小,，一個(gè)國(guó)家如果不奮發(fā)圖強(qiáng)，甘居落后,，就是拿國(guó)家的主權(quán)和命運(yùn)當(dāng)兒戲,。懼怕陷入“自主創(chuàng)新陷阱”，亦步亦趨,，就會(huì)永久地陷入“合資引進(jìn)陷阱”,，不僅拿不到先進(jìn)技術(shù)，反失去了自主的能力和意志,，成為跨國(guó)公司的俎上魚(yú)肉，永遠(yuǎn)被鎖定在“發(fā)展中”位置,，國(guó)家的現(xiàn)代化就沒(méi)有希望,。

　　第四,，能把招商引資作為國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革方案的首選嗎？

　　企圖通過(guò)引進(jìn)合資“實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革”的主張,，是鼠目寸光,，犧牲全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，換取眼前局部利益,。一些搞改革的人顛倒了改革和發(fā)展的關(guān)系,，不理解“改革是為了提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”這一宗旨。改革是要付出代價(jià),，但決不能以犧牲國(guó)家根本利益作為代價(jià),。如果“產(chǎn)權(quán)改革”是為了把人民血汗的結(jié)晶——國(guó)家骨干企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、控制權(quán)奉送給洋人,，就要考慮這種“改革”的本質(zhì)是什么了,。“賣(mài)國(guó)有企業(yè)僅僅是國(guó)有資本形式的轉(zhuǎn)換”的說(shuō)法也是錯(cuò)誤的,。企業(yè)本應(yīng)是創(chuàng)新的主體,，“主體”都給了洋人，將來(lái)靠誰(shuí)自主創(chuàng)新,？靠什么振興我國(guó)裝備工業(yè),？

一兩酒

警惕中國(guó)裝備制造骨干企業(yè)被吞并(5)
國(guó)企改革過(guò)程中，國(guó)企的包袱問(wèn)題只能在發(fā)展中逐步解決,，需要的時(shí)間可能比我們現(xiàn)在能夠意識(shí)到的更長(zhǎng),。目前國(guó)企改革的關(guān)鍵是決不能在問(wèn)題沒(méi)有解決之前就輕易拋棄發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。否則包袱問(wèn)題仍然得不到解決,，只能轉(zhuǎn)化為更為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,，而且可能動(dòng)搖國(guó)家工業(yè)和科技的根本。

　　六,、國(guó)家不能放棄工業(yè)管理職能

　　中央政府管理工業(yè)功能的缺失,，是當(dāng)前骨干企業(yè)在改制、合資過(guò)程中出現(xiàn)種種混亂情況的一個(gè)重要原因,。裝備制造業(yè)的主體是機(jī)械工業(yè),，它的排頭兵企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)，比其他工業(yè)行業(yè)多得多,，也不可能相互代替,。國(guó)家不可能像管鋼鐵、石油行業(yè)那樣,，抓住幾個(gè)大集團(tuán),，就能控制住全行業(yè)。

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，工業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工業(yè)企業(yè),、協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。改革后，各工業(yè)部撤銷(xiāo),，其行業(yè)規(guī)劃,、協(xié)調(diào)功能由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。但在我國(guó),，行業(yè)協(xié)會(huì)的能力遠(yuǎn)未得到發(fā)揮,。實(shí)際上，現(xiàn)在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)安全,、技術(shù)進(jìn)步負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，中央政府對(duì)出售企業(yè)和工業(yè)資產(chǎn)也沒(méi)有審核機(jī)制和明確程序,。

　　一般地說(shuō),，后進(jìn)國(guó)家發(fā)展工業(yè)都具有自上而下的特點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)化初期以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制起步,，是符合落后國(guó)家發(fā)展工業(yè)的客觀要求的,，也為后來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革奠定了相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家,，各工業(yè)行業(yè)占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)的高端,，行業(yè)內(nèi)巨型企業(yè)居于世界市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)和領(lǐng)袖地位，自然具有行業(yè)協(xié)調(diào)的能力,。而我國(guó)工業(yè)處于弱勢(shì)地位,，處于弱勢(shì)的分散的企業(yè)正處于跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)和吞并的威脅下，單打獨(dú)斗,。而我國(guó)政府恰在此時(shí)卻放棄了行業(yè)管理協(xié)調(diào)的責(zé)任,。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、忽視產(chǎn)業(yè)的整合和聯(lián)合,，我國(guó)各產(chǎn)業(yè)就成為一盤(pán)散沙,，就難逃被跨國(guó)公司各個(gè)擊破和吞并的命運(yùn)。

　　我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理不能僅僅縮減為“資產(chǎn)管理”,，把企業(yè)活動(dòng)變成資產(chǎn)平衡表上的財(cái)務(wù)數(shù)字，而把工業(yè)發(fā)展所具有的技術(shù)和組織內(nèi)容一筆勾銷(xiāo),。工業(yè)企業(yè)承載了中國(guó)工業(yè)技術(shù)的能力和發(fā)展?jié)摿�,，需要�?guó)家進(jìn)行具體的指導(dǎo)和管理，如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、配套,、運(yùn)行協(xié)調(diào)、技術(shù)攻關(guān)推廣等,，在中國(guó)企業(yè)還沒(méi)有成長(zhǎng)到與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力之前,，政府決不應(yīng)放棄對(duì)工業(yè)支持和管理職責(zé),。

　　重要行業(yè)的排頭兵企業(yè)，不是可以隨便買(mǎi)賣(mài)的商品,。裝備工業(yè)的各排頭兵企業(yè)多是原部屬企業(yè)，即使下放地方,，經(jīng)過(guò)了國(guó)有資產(chǎn)的劃撥程序,，地方政府仍然不擁有對(duì)這些企業(yè)的完全財(cái)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家建設(shè)這些重點(diǎn)企業(yè),，是出于行業(yè)發(fā)展的考慮,，承載著國(guó)家?guī)资�年積累的優(yōu)良資產(chǎn)、企業(yè)組織能力,、研發(fā)隊(duì)伍,、熟練技工隊(duì)伍以及產(chǎn)品品牌，是國(guó)家裝備工業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，具有不可替代的配套職能和技術(shù)進(jìn)步職能,。象杭齒、錦西化機(jī),、大連電機(jī),、威孚這樣的企業(yè)，一旦合資,，就在原產(chǎn)業(yè)鏈中失去一個(gè)掌握核心技術(shù)的組織平臺(tái),，造成全局性的影響。

　　七,、在對(duì)外開(kāi)放中必須堅(jiān)持自主互利原則

　　解決目前我國(guó)裝備工業(yè)的種種緊迫問(wèn)題,，首先要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，切實(shí)理解貫徹中央關(guān)于“把自主創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)”的方針,，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

　　第一,，要端正對(duì)開(kāi)放政策的認(rèn)識(shí),，糾正在開(kāi)放和國(guó)企改革中的一些錯(cuò)誤做法。開(kāi)放,、引進(jìn)是必要的,，但必須是在自主基礎(chǔ)上的開(kāi)放引進(jìn)。必須劃清自主型開(kāi)放和依附型開(kāi)放的界限,，劃清平等互利原則和無(wú)原則取悅外商的界限,。我國(guó)的引進(jìn)工作，應(yīng)該從原來(lái)弱勢(shì)地位時(shí)期的被動(dòng)引進(jìn),，向立足自主,、有條件,、有選擇引進(jìn)的轉(zhuǎn)型�,！叭谌肴�球化��,、“全方位開(kāi)放”是錯(cuò)誤的口號(hào)�,！霸匍_(kāi)放也不能裸體上街”,。

　　在引進(jìn)外資中，要注意不能讓我國(guó)民族工業(yè)傷筋動(dòng)骨,。被動(dòng)地讓出市場(chǎng)不可能“換”來(lái)技術(shù),，只有保持對(duì)企業(yè)的控制權(quán)、保持學(xué)習(xí)消化創(chuàng)新的行動(dòng)能力,，才能從開(kāi)放中讓國(guó)外優(yōu)勢(shì)資源為我所用,，得到開(kāi)放所帶來(lái)的潛在利益，實(shí)現(xiàn)“雙贏”,。如果失去自主互利原則,，失去自立自強(qiáng)精神，把開(kāi)放當(dāng)作目的本身,，最終將喪失自己的核心利益,。

　　保持自主性，首先要有自立自強(qiáng)的精神和敢于挑戰(zhàn)強(qiáng)手的氣概,�,！爸袊�(guó)企業(yè)比起那些國(guó)際一流的大公司，各方面都存在巨大差距,。但我們不能被人家嚇住,，并就此放棄對(duì)于自主能力的培育。沒(méi)有技術(shù)可以學(xué)習(xí),，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以積累,，沒(méi)有資金可以逐步籌措……但是如果沒(méi)有了自信，沒(méi)有了勇氣,，中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新就沒(méi)有了希望,，中國(guó)工業(yè)的自立自強(qiáng)就被抽去了脊梁�,！保�楊��,，2005）

　　第二，建議國(guó)家組織專(zhuān)題調(diào)研,，盡快采取必要措施,，出臺(tái)相應(yīng)政策法規(guī)，立即剎住向跨國(guó)公司賤賣(mài)國(guó)企、無(wú)原則追捧外資的歪風(fēng),，改變目前國(guó)有排頭兵企業(yè)被外資并購(gòu)的失控狀態(tài),。
　　1 建議盡快公布各工業(yè)行業(yè)的排頭兵企業(yè)名錄，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)集中核準(zhǔn)管理,。

　　2 保持核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)學(xué)習(xí)主體的關(guān)鍵,，是不能整體被外商收購(gòu)控股。建議禁止外資與行業(yè)排頭兵企業(yè)整體合資,，或收購(gòu)其核心業(yè)務(wù),。特別是企業(yè)擁有馳名品牌的，或承擔(dān)國(guó)防科研生產(chǎn)定點(diǎn)任務(wù)的部分,，不得與外商合資。

一兩酒

警惕中國(guó)裝備制造骨干企業(yè)被吞并(6) 3 取消對(duì)三資企業(yè)的各種稅收優(yōu)惠政策,，盡快實(shí)現(xiàn)兩稅合一的改革,。對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇，是改善投資環(huán)境,，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),，保證各種經(jīng)濟(jì)成分在同一起跑線(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的起碼條件�,！　�4 加大對(duì)若干重要領(lǐng)域排頭兵企業(yè)的支持力度,，支持和保護(hù)企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)和研發(fā)活動(dòng)，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的談判力量,。 　　5 國(guó)企改革不能一刀切地要求“產(chǎn)權(quán)多元化”,，也不應(yīng)該規(guī)定產(chǎn)權(quán)改制期限，要以提高效益和長(zhǎng)期贏利能力為標(biāo)準(zhǔn),，條件成熟一個(gè)改一個(gè),。 　　6 著手建立審核外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)的程序和規(guī)則，把個(gè)別企業(yè)的并購(gòu)案置于行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略視角下考慮,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，對(duì)合資并購(gòu)案，行業(yè)協(xié)會(huì)有權(quán)力和責(zé)任提出意見(jiàn),，提交政府職能部門(mén)決定,。在處置國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的過(guò)程中，必須尊重管理層和職工的意見(jiàn),。 　　第三,，提高與外商合作談判的水平，切實(shí)維護(hù)我方權(quán)益,。 　　1 企業(yè)的合資談判必須吸收企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,，合資并購(gòu)決定必須得到企業(yè)管理層的同意。　　2 合資合作中必須有明確的目標(biāo),，要敢于堅(jiān)持自己的權(quán)益,。要從正反兩方面論證合資的必要性，組織專(zhuān)家論證,，避免長(zhǎng)官意志獨(dú)斷專(zhuān)行,，把合資的利、弊,、風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究清楚,。　　3 組織精干負(fù)責(zé)的談判班子,，包括財(cái)務(wù),、技術(shù)、資產(chǎn)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人等企業(yè)專(zhuān)家,，優(yōu)秀的懂行翻譯,、法律顧問(wèn)等。明確規(guī)定談判班子的成員將來(lái)不進(jìn)入合資公司工作,，由企業(yè)妥善安排,。 　　4 在合資談判中，不能夠輕易失去對(duì)企業(yè)的控制權(quán),。要堅(jiān)持控股,，實(shí)在不能達(dá)成控股目標(biāo)，也要堅(jiān)持由中方擔(dān)任總經(jīng)理,，并且要有合同的起草權(quán),，以防止外方利用合同起草權(quán)，列出大量約束中國(guó)企業(yè)的剛性條款,。 　　 5 重視資產(chǎn)評(píng)估,。聘請(qǐng)公正負(fù)責(zé)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，要有企業(yè)各有關(guān)部門(mén)人員參加,，防止企業(yè)資產(chǎn)被低估,、國(guó)家利益受損。不僅要關(guān)注自己的有形資產(chǎn),，更要勇于堅(jiān)持將自己的專(zhuān)有技術(shù),、市場(chǎng)份額等折算為無(wú)形資產(chǎn)，還要考慮到中國(guó)企業(yè)潛在的技術(shù)與市場(chǎng)價(jià)值,�,！　�6 要認(rèn)清跨國(guó)公司的典型戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。國(guó)有企業(yè)往往存在一些弱項(xiàng),，如冗員,、缺乏資金、需要技術(shù)升級(jí)等，迫切希望出讓市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán),，換來(lái)技術(shù)和資金,。但跨國(guó)公司不是來(lái)扶貧的，而是以合資作為進(jìn)入并占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的手段,。中方若對(duì)他們的真正目的把握不準(zhǔn),，不僅無(wú)助于解決自己的問(wèn)題，還可能雪上加霜�,，F(xiàn)在到了實(shí)事求是正視以往教訓(xùn)的時(shí)候了,。

一兩酒

好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)來(lái)了,先發(fā)個(gè)給大家看看吧,我覺(jué)得還是有意思的.

liangzhudong

很好的文章,，還沒(méi)有想出回復(fù)，但是先頂上去,，不能讓它沉了�,。�,！

changjiang

  我們 有什么 辦法 嗎,？
其實(shí) 也知道 很多這樣的事  我們?cè)趺醋瞿牵。,。,。�,？,？？？�?br /> 努力工作   好好學(xué)習(xí)  示威游行 還是,。,。。,。,。。

qy2414218604

好象情況很?chē)?yán)重啊