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發(fā)表于 2011-1-10 22:44:58
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本帖最后由 門前的小木橋 于 2011-1-11 05:59 編輯
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9 P7 P! f- M6 R m* E: ~( ~----近年來中小企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和問題。
& d' E6 P+ ]; y V----(一)體制不順,,“六龍治水”,。目前,中小企業(yè)依然按照所有制,、部門及區(qū)域分屬于不同部門,。由于政出多門、職能交叉,、多頭管理,,致使口徑不一、管理分散,,使地方和企業(yè)無所適從,。在項(xiàng)目審批、產(chǎn)品鑒定,、職稱評(píng)定等方面職責(zé)不清,、多方插手、重復(fù)收費(fèi),,“三亂”現(xiàn)象極為突出,。加之社會(huì)中介服務(wù)體制尚不健全,也造成中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā),、市場(chǎng)定位,、資金投向等方面存在較大的盲目性。辦理商務(wù)出國(guó)環(huán)節(jié)多,、效率低,,往往使中小企業(yè)坐失商機(jī)。 " C9 t% m8 l0 Z& v7 }9 k
----(二)政策不公,,市場(chǎng)無序,。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的,對(duì)大企業(yè)優(yōu)待多,,中小企業(yè)考慮少,;對(duì)公有制企業(yè)優(yōu)待多,,對(duì)非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平,。在稅收政策上,,國(guó)有企業(yè)可先繳后退,非國(guó)有企業(yè)無此待遇,;中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人,,增值稅發(fā)票難以抵扣,實(shí)際稅負(fù)增加,;個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等,。在士地政策上,國(guó)有企業(yè)可享受土地使用權(quán)出讓金,、增值稅減免政策,,而非國(guó)有企業(yè)無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上,,大企業(yè)可列入國(guó)家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),,中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上,,中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制,。此外,市場(chǎng)交易規(guī)則缺乏,,市場(chǎng)秩序混亂,,致使中小企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)困難重重。 , P+ s7 v8 V, `: t# X" G+ p, b
----(三)融資困難,,告貸無門,。一是供應(yīng)不足。我國(guó)尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu),。加之商業(yè)銀行體制改革后權(quán)利上收,,以中小企業(yè)為放貸對(duì)象的基層銀行有責(zé)無權(quán),有心無力,;實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后,逐級(jí)下達(dá)“存貸比例”,,使本來就少的貸款數(shù)量更為可憐,,貸款供應(yīng)缺口加大。二是保證缺乏,。銀行只認(rèn)可土地房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)作抵押,,中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,擔(dān)保品種單一,,尋保難,。三是輔導(dǎo)薄弱,。中小企業(yè)貸款難、尋保難與其資信等級(jí)不夠有關(guān),。建立以企業(yè)資信檔案為基礎(chǔ)的信用制度已迫在眉捷,。此外,中小企業(yè)借貸成本高,,也影響了其融資能力,。
! i5 ]0 G8 J5 J% ]* c% s0 l& c9 t ?) h----(四)產(chǎn)權(quán)不清 ,缺乏動(dòng)力
- N3 Z# q! \3 q5 t' H2 P& [# J----由于政策不公,、行業(yè)限制,,個(gè)私企業(yè)戴“紅帽子”(集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))穿“洋外衣”(三資企業(yè))現(xiàn)象普遍,。據(jù)調(diào)查,,上海市“假集體”占全市集體企業(yè)的20%左右,泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有相當(dāng)部分為個(gè)私企業(yè),。由于產(chǎn)權(quán)不清,,一些中小企業(yè)發(fā)展到一定程度就不愿做大,企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到人為限制,。
( P* Y: R7 F" O- L- H----除上述企業(yè)的外部問題外,,就中小企業(yè)自身而言,主要是存在企業(yè)體制和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,、管理水平和人員素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,、管理水平和人員素質(zhì)有待提高 、技術(shù)含量不高開發(fā)能力不強(qiáng),、盲目投資及低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等問題,。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策. f6 Z+ r' T) ?. u$ H$ `
地方企業(yè)為主體,決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方,;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱,,決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(lán)(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴,。
, s- U. J) ?1 P/ W7 c5 r& G 國(guó)企大企是船,,中小企業(yè)是水,不管多大困難,,中小企業(yè)一定會(huì)克服困難,,不斷地發(fā)展壯大。
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