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在美國“雙反”,、歐洲反傾銷之下,，身處寒冬的中國光伏產(chǎn)業(yè)正在獲得國家層面更多的扶持，而光伏分布式發(fā)電首當(dāng)其沖,。 據(jù)記者了解,，9月底中國各大光伏企業(yè)分別收到了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》（以下簡稱《通知》）,�,！锻ㄖ酚蓢夷茉淳钟�9月14日擬定，稱將出爐一個(gè)“一期為15GW總裝機(jī)容量的分布式發(fā)電規(guī)劃”,。 “我們已經(jīng)將申報(bào)文件交給省里,。”10月15日,，中盛光電董事長王興華告訴記者,，《通知》要求各省區(qū)市能源主管部門10月15日前上報(bào)實(shí)施方案，凸顯國家扶持光伏企業(yè),、發(fā)展新能源能源的強(qiáng)烈意愿,。 記者在《通知》中看到，第一期每個(gè)�,。▍^(qū),、市）申報(bào)支持的數(shù)量不超過3個(gè)，申報(bào)總裝機(jī)容量原則上不超過500MW,。如果以每個(gè)�,。▍^(qū)）申報(bào)不超過500MW、全國31 個(gè)�,。▍^(qū)、市）來測算的話,，總裝機(jī)量的上限將達(dá)15GW,。 據(jù)記者了解，英利,、阿特斯,、晶澳、晶科等企業(yè)也參與了此次申報(bào),。 力推分布式 一個(gè)月之內(nèi),，能源局將分布式發(fā)電規(guī)劃從10GW提高到15GW 9月12日,，國家能源局在今年印發(fā)《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。提出發(fā)展目標(biāo)是：到2015年,，中國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到21GW以上,；其中，光伏分布式發(fā)電占據(jù)10GW,。 如今半個(gè)月時(shí)間過去,，光伏分布式發(fā)電裝機(jī)容量提升為15GW，較之《規(guī)劃》加碼50%,。而如果按照分布式光伏系統(tǒng)每千瓦1.5萬元測算,，總投資需求約2250億元。 “中盛光電的項(xiàng)目主要集中在泰州,，在藥城這邊做,。”王興華分析,，多個(gè)政策的連續(xù)出臺,，顯示15GW的分布式發(fā)電裝機(jī)將會在“十二五”期間完成，“有第一期,，就會有第二期,，所以并不排除‘十二五’光伏分布式發(fā)電再有增加的可能”。 這并非沒有先例,。中國“十二五”光伏裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整,，在三年之內(nèi)即有四次變更：最初此一目標(biāo)初定為5GW，此后一度上調(diào)至10GW,；今年5月,，再度升高至15GW；9月數(shù)字又定格在21GW,，為最早版本的4倍多,，且上不封頂。 此外,，國家能源局也鼓勵各�,。▍^(qū)、市）利用自有財(cái)政資金,，在國家補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,，以適當(dāng)方式支持分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的建設(shè)。 “分布式發(fā)電可以解決光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題,，既解決微網(wǎng)的用電,，又可以繞開電網(wǎng)的限制�,！惫夥治鰴C(jī)構(gòu)弘亞世代副總裁劉文平告訴記者,。 全球第四大光伏組件企業(yè),、阿特斯全球市場高級總監(jiān)張含冰告訴記者，該公司參與了數(shù)項(xiàng)分布式發(fā)電項(xiàng)目的申報(bào),�,！爱�(dāng)然,，如果說500MW大體量分成三個(gè)項(xiàng)目,，即每個(gè)項(xiàng)目均分近170MW，考慮到分布式發(fā)電所需的屋頂,、土地,，一個(gè)企業(yè)很難吃下來，所以一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該是大區(qū)域式的,，數(shù)個(gè)企業(yè)一起分擔(dān),。” 過去我國的光伏發(fā)電,，以建設(shè)大型地面電站和太陽能屋頂工程為主,，兩大工程均面臨并網(wǎng)運(yùn)行管理的難題。西部地區(qū)光伏電站接入電網(wǎng)困難,，消納光伏發(fā)電電量的市場空間有限,；分布式利用是光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向,。但現(xiàn)行的電力體制和價(jià)格機(jī)制與之尚不適應(yīng),，巨大的市場空間難以釋放,。 但這次,，除了裝機(jī)量的具體數(shù)字之外,，國家能源局還表示,，國家會對分布式的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策,，對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的總發(fā)電量,、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量和代發(fā)補(bǔ)貼,。 救市心切 國開行強(qiáng)調(diào)扶持光伏業(yè)，已有12家企業(yè)獲授信 2011年我國光伏裝機(jī)容量為,，我國光伏裝機(jī)規(guī)模已達(dá)3.6GW,�,！敖衲陣鴥�(nèi)光伏裝機(jī)容量將可以達(dá)到5-7GW,。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰告訴記者,。 不過,，隨著一期15GW的光伏分布式發(fā)電規(guī)劃的推出，5-7GW的光伏裝機(jī)容量有可能再次被推高,。 但劉文平認(rèn)為,，此次規(guī)劃的細(xì)節(jié)還有待完善，“補(bǔ)貼方式,、補(bǔ)貼金額還未十分明確,，企業(yè)可能會擔(dān)心投資回報(bào)率的問題。另外,，如果是按用電量補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼的計(jì)量方式現(xiàn)在還沒有特別成熟的方案”。 一位光伏企業(yè)人士則稱,，具體補(bǔ)貼方式國家將會在10月出爐,。 如此密集的政策利好出臺，與近期國際市場上中國光伏產(chǎn)品的境遇不無關(guān)系,。9月6日,，歐盟委員會對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。與此對應(yīng),，2011年中國對歐洲光伏產(chǎn)品出口高達(dá)204億美元,，直接從業(yè)人口超過50萬人，帶動間接就業(yè)人口超過100萬人,。 美國投資銀行Maxim Group近期報(bào)告稱：在中國最大10家太陽能公司的資產(chǎn)負(fù)債表上,，債務(wù)累計(jì)達(dá)到175億美元，表明整個(gè)行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣,。 有鑒于此,，國家發(fā)改委近期密集組織各職能部門研究制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。目前,，國家開發(fā)銀行已經(jīng)完成關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議,，將重點(diǎn)確保“六大六小”12家光伏企業(yè)授信額度,。 此中,，“六大”為賽維LDK、中能太陽能,、尚德電力,、英利、天合光能和晶澳太陽能等；“六小”為阿特斯,、晶科,、中電光伏、錦州陽光,、海潤光伏和大全等,。 一位光伏企業(yè)高管告訴記者，光伏行業(yè)的危機(jī)已引起國務(wù)院高層的重視,，高層近期要求拿出更多促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的方案出來,，“有一個(gè)批一個(gè)”，對光伏行業(yè)的支持力度前所未有,，除去分布式發(fā)電之外,，數(shù)個(gè)政策也已經(jīng)獲批。 “我們也聽到這樣的消息,，針對此前西部電站建設(shè)中補(bǔ)貼不及時(shí)的問題,，國家將開專門會議對此做對口的清欠工作，增強(qiáng)投資電站的組件企業(yè)的現(xiàn)金流,�,！鄙鲜龉夥髽I(yè)高管說。
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發(fā)表于 2012-10-17 10:53:15
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