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在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,，曾一路高歌猛進(jìn)的財政收入也轉(zhuǎn)入低速增長軌道,。地方政府“錢袋子”開始變緊,，國稅總局和財政部頻繁表態(tài)：堅決不收“過頭稅”,。 + S, ^# ~( S5 l
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然而，有媒體近期在浙江調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，隨著一些地方土地財政能力逐步喪失,，對企業(yè)征稅、罰款就加大了力度,，征收“過頭稅”的現(xiàn)象也開始出現(xiàn),。此外，財政部數(shù)據(jù)顯示,，多地“非稅收入”出現(xiàn)逆勢高增長,，有分析認(rèn)為，這表明“亂收費(fèi)”“重復(fù)收費(fèi)”現(xiàn)象有抬頭之勢,。
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綜合新華社,、《經(jīng)濟(jì)參考報》報道
明年的稅今年先“幫忙預(yù)支” , t' z7 o3 {* N; H
今年以來，浙江財政收入增幅明顯放緩,。上半年,，全省地方財政收入增長4.4%，比一季度回落2.7個百分點(diǎn),。部分主體稅種增速放緩,，房地產(chǎn)稅收則下降25.9%。全省14個縣市區(qū)財政收入負(fù)增長,。7月浙江省人大財經(jīng)委的調(diào)研報告指出,，上半年溫州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60.43%出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)，而前5個月這些企業(yè)在利潤下降19%的情況下,，應(yīng)繳稅金總額仍增長1.9%,。
一些地方土地財政能力逐步喪失，對企業(yè)征稅,、罰款就加大了力度,，以開辟新“財源”。浙商投資研究會副會長蔡驊說,，目前的情況是,，企業(yè)沒有利潤,，但是稅務(wù)局的辦案、征稅力度比以前更強(qiáng)了,。
為了增加財政收入,，一些地方開始向企業(yè)征收“過頭稅”。所謂“過頭稅”,，是指為了完成稅收任務(wù)而過分地向民間收取稅費(fèi)的做法,，有時間上的過頭和幅度上的過頭兩種。
杭州杭派女裝商會秘書長孟平說：今年杭州財政收入數(shù)字比較差,，我們所在區(qū)的區(qū)長隔三差五找稅務(wù)局長開會,，于是把這個壓力都分?jǐn)偟狡髽I(yè)頭上。比如今年稅收增幅不夠,，為了數(shù)字上好看，就把明年的部分稅收都拿過來“預(yù)支”了,。
孟平所經(jīng)營的紡織服裝信息商務(wù)中心營業(yè)收入一年大約為6000多萬元,，目前公司銀行貸款利息每年就有5000多萬元，經(jīng)營實際上還處于虧損狀態(tài),，但當(dāng)?shù)睾贾菔薪蓞^(qū)財政局為了完成稅收任務(wù),，不僅要求該企業(yè)今年的960萬元定額營業(yè)稅全部繳納，連明年的960萬元也全部“預(yù)支”了,�,！爱�(dāng)財政局的一位領(lǐng)導(dǎo)來收‘過頭稅’時，對我說‘兄弟幫忙’,，你說,，我能怎么辦？”孟平說,。 ) z) M# A. k# k) K% ^- k
一件衣服的稅費(fèi)“明細(xì)賬”
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“越是經(jīng)濟(jì)差,，稅收征管越是嚴(yán)苛，盡管補(bǔ)交的其實是納稅人應(yīng)繳的稅,，但這種隨意性體現(xiàn)的是稅務(wù)部門的自由裁量權(quán),，容易引起不滿�,！币晃欢悇�(wù)系統(tǒng)人士指出,，“企業(yè)已經(jīng)很困難，地方不減稅反而還加重很不合理,，但我們執(zhí)行人員也沒辦法,。” 2 i8 P) E& C$ _) W r2 }5 u
據(jù)一位經(jīng)濟(jì)界人士反映,，目前有20多個部門對企業(yè)進(jìn)行各種行政性收費(fèi),，有60多個收費(fèi)項目,。更有甚者，由于一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉而無法交稅,，稅務(wù)部門為了完成收稅任務(wù),，就把稅款轉(zhuǎn)嫁到尚能盈利的企業(yè)身上，導(dǎo)致企業(yè)不堪重負(fù),。
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這是紹興縣一家紡織企業(yè)的稅費(fèi)“明細(xì)賬”：一件報價75元的衣服,，面料和輔料成本50元，加工費(fèi)25元,。在這25元加工費(fèi)中,，需繳納國稅3.63元，地方教育附加稅0.44元,，水利基金0.02元,，社保費(fèi)用2.77元，總稅費(fèi)6.86元,，這樣實際的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)達(dá)到了27.44%,。
有400名員工的杭州八巴浙餐飲連鎖總經(jīng)理邵軍說，去年光稅就交了200萬,，利潤因此只剩下10%左右,。由于成本高，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,，三年來企業(yè)利潤一直在下降,，前年和去年基本持平，去年下半年開始出現(xiàn)下滑的趨勢,，今年3月下旬以后下滑就非常明顯,。 u- W: ~' w" h% @2 C3 X
另據(jù)浙江省工商聯(lián)最近的一次專項調(diào)研，感到稅負(fù)明顯加重的企業(yè)占23.3%,，認(rèn)為有所加重的企業(yè)占50%,，基本一樣的占16.7%，即七成以上企業(yè)認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重,。 3 E3 G7 E( Z% \' Z
“非稅收入”成地方財政新支撐 / l i1 w5 e5 U$ {- A' M- b
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今年以來,，地方非稅收入增長也勢頭強(qiáng)勁，全國地方非稅收入平均增幅達(dá)到50.1%,，個別省份增幅超過70%,，有的甚至增長了一倍多。
一些省份公開的財政數(shù)據(jù)顯示,，今年以來,，非稅收入已成為地方財政收入增長的新支撐。如一季度,，天津市非稅收入130億元,，同比增加68.9億元,，占地方一般預(yù)算收入增加額的72.2%。安徽省一季度非稅收入同比增長78.6%,，累計增幅創(chuàng)歷史新高,，非稅收入占全省財政總收入的比重達(dá)到16.8%，比上年同期提高了5.7個百分點(diǎn),，拉動全省財政總收入增長8.7個百分點(diǎn),。
與稅收相對應(yīng)，非稅收入的主要形式是“收費(fèi)”,，主要包括行政事業(yè)性收費(fèi),、彩票公益金、國有資源有償使用收入,、罰沒收入,、捐贈收入、主管部門集中收入,、財政資金產(chǎn)生的利息收入等,。非稅收入增長加快，行政執(zhí)法部門的處罰收費(fèi)力度開始加強(qiáng),。今年以來，溫州當(dāng)?shù)厥忻衩黠@感覺汽車交通罰款多得“離譜”,，“停在規(guī)定范圍內(nèi)的車子,，哪怕輪子擦著邊伸出一點(diǎn)點(diǎn)就被罰了幾百塊�,！� * r R7 B8 G! W# G% F* p
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業(yè)內(nèi)專家表示,，相對于稅收收入，非稅收入來源更“靈活可控”,，不排除一些地方迫于財政減收壓力再現(xiàn)“亂收費(fèi)”“重復(fù)收費(fèi)”的不正之風(fēng),。 ; j! E7 m" r+ O/ p
財政部財科所副所長劉尚希指出，如果非稅收入中的行政事業(yè)費(fèi)大幅增加,，尤其應(yīng)引起關(guān)注,。這意味著地方政府對企業(yè)收稅減少的同時，卻用各種費(fèi)用變相增加財政收入,，其實質(zhì)還是增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),，是“羊毛出在羊身上”。
企業(yè)本身舉步維艱了,，還要加大征稅力度,、提前交稅，這是哪門子事啊,，辛苦一年為誰忙,？,？
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發(fā)表于 2012-10-29 13:47:15
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