奇瑞重工借力農(nóng)補(bǔ)政策漏洞擴(kuò)張,,做大,!做強(qiáng)?,?( B, h6 Q& J3 k: w) q1 _0 z
( O9 s6 `) ^* `' e! x# e9 J2 r奇瑞重工擴(kuò)張的動(dòng)力和邏輯在哪兒,?隨著記者的調(diào)查深入,奇瑞重工與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼制度之間的“關(guān)系鏈條”逐漸浮現(xiàn),,在專家看來(lái),,正是因?yàn)檠a(bǔ)貼機(jī)制尚存漏洞,這為奇瑞重工在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行“輾轉(zhuǎn)騰挪”提供了可能,。
1 ^' E" F! v( ^" ]" l3 o奇瑞重工擴(kuò)張的動(dòng)力和邏輯在哪兒,?隨著記者的調(diào)查深入,奇瑞重工與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼制度之間的“關(guān)系鏈條”逐漸浮現(xiàn),,在專家看來(lái),,正是因?yàn)檠a(bǔ)貼機(jī)制尚存漏洞,這為奇瑞重工在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行“輾轉(zhuǎn)騰挪”提供了可能,。從以下題目展開分析:
# q. _' B f0 G' l2 `' }, d+ `1,,農(nóng)補(bǔ)政策下的“助力”/ 2,擴(kuò)張之下的貼牌亂象/ 3,,買來(lái)同行產(chǎn)品“簡(jiǎn)單包裝”再售,?/ 4,做好服務(wù)別坑農(nóng)
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農(nóng)補(bǔ)政策下的“助力”/ 為了幫助中國(guó)農(nóng)業(yè)改變生產(chǎn)方式,,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)運(yùn)而生,。從2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施,,中國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼體系逐步形成,2012年國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額已從2008年的40億元增加到215億元,,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施以來(lái)的9年間中央對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼資金累計(jì)達(dá)744.7億元,。 ' u, M, ]7 U5 o- g+ t: c
奇瑞重工并不諱言自己對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)前景的看好,將“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”作為重要突破口,,2012年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售各類產(chǎn)品近4萬(wàn)臺(tái),銷量同比增長(zhǎng)260%,。據(jù)奇瑞重工發(fā)布的數(shù)據(jù),,今年一季度,該公司實(shí)現(xiàn)銷量同比增長(zhǎng)316%,,銷售收入同比增長(zhǎng)297%,。安徽當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱,2012年銷售額近30億元,。 長(zhǎng)江產(chǎn)權(quán)交易所公告顯示,,奇瑞重工2011年度審計(jì)報(bào)告中顯示其當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1196.46萬(wàn)元,凈利潤(rùn)-3909.43萬(wàn)元,。也就是說(shuō),,短短一年,奇瑞重工的銷售增幅近300倍,。 目前,,國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼比率達(dá)到了30%,一般農(nóng)民到農(nóng)機(jī)局申請(qǐng),,經(jīng)過(guò)系列流程后,,全款買機(jī)后補(bǔ)貼款再打回農(nóng)民手中。 中投顧問(wèn)機(jī)械行業(yè)研究員段嘉宣介紹,,目前在試點(diǎn)區(qū)域,,采取的都是直接補(bǔ)貼到戶的方式,而在其他區(qū)域則主要還是采用補(bǔ)貼經(jīng)銷商的方式,�,!叭欢徽摬扇『畏N措施,結(jié)果必然是政策補(bǔ)貼被農(nóng)機(jī)企業(yè),、經(jīng)銷商以及農(nóng)戶三者分?jǐn)�,。�?dāng)然,直接補(bǔ)貼到戶能夠在一定程度上減少中間經(jīng)銷商虛報(bào)等違規(guī)行為,。政策補(bǔ)貼可以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買成本,,從而刺激農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,無(wú)形之中利好農(nóng)機(jī)企業(yè),�,!� 要想進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),,“補(bǔ)貼”是一張通行證。以前買農(nóng)機(jī)看品牌,,現(xiàn)在買農(nóng)機(jī)則看目錄,。國(guó)家和地方每年會(huì)公布《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄》,只有獲得補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)品牌才會(huì)受到農(nóng)民的青睞,,也能進(jìn)一步獲得政策支持,。 一位農(nóng)機(jī)行業(yè)人士向記者介紹,根據(jù)國(guó)家政策,,通常農(nóng)機(jī)工廠先生產(chǎn)出產(chǎn)品,,然后進(jìn)行產(chǎn)品鑒定再申請(qǐng)補(bǔ)貼,申請(qǐng)補(bǔ)貼目錄的順序是先省里后國(guó)家,,走這個(gè)流程至少要一年時(shí)間,,而且現(xiàn)在審核的過(guò)程越來(lái)越嚴(yán)。 根據(jù)記者查詢,,奇瑞重工的真正成立時(shí)間是2011年,,而在當(dāng)年河南農(nóng)民購(gòu)買的奇瑞農(nóng)機(jī)便獲得了補(bǔ)貼,到了2012年內(nèi)蒙古農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)均獲得了國(guó)家補(bǔ)貼,。 奇瑞重工進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名單可謂一帆風(fēng)順,,成立一年多時(shí)間里獲得國(guó)家補(bǔ)貼資格,同時(shí),,在2012年底,,進(jìn)入工信部公布的“第一批符合農(nóng)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單”,公告稱涉及奇瑞重工股份有限公司等52家通過(guò)聯(lián)合收割(獲)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入審查的生產(chǎn)企業(yè),。 在安徽省內(nèi),,奇瑞農(nóng)機(jī)不僅享受國(guó)補(bǔ),還在享受省補(bǔ),、市補(bǔ)的待遇,。 “國(guó)家也希望別的資本進(jìn)入到農(nóng)機(jī)行業(yè),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)制本身有漏洞,�,!敝袊�(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說(shuō),“進(jìn)入目錄門檻太高,,各地人為地挑選知名企業(yè),,本來(lái)財(cái)政的錢應(yīng)該支持中小企業(yè)的,現(xiàn)在補(bǔ)貼變成了殺貧濟(jì)富了,�,!� 擴(kuò)張之下的貼牌亂象/ 正是因?yàn)槁詣僖换I的 “補(bǔ)貼”,為奇瑞重工插上了“騰飛”的翅膀,。 在奇瑞重工的擴(kuò)張中,,很多企業(yè)主動(dòng)與其合作,,一些原本不具備補(bǔ)貼資格的企業(yè)只要搭上奇瑞補(bǔ)貼順風(fēng)車便可獲得“補(bǔ)貼資格”,甚至一些違反補(bǔ)貼政策受罰的企業(yè)也被納入奇瑞重工的合作范圍,。 2011年8月,,農(nóng)業(yè)部辦公廳曾下發(fā)文件,2010~2011年間浙江艾格萊機(jī)械有限公司在湖南,、湖北兩省騙取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)問(wèn)題,,情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣。在全國(guó)范圍內(nèi)取消艾格萊公司所有補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格,,停止辦理補(bǔ)貼申請(qǐng),。僅隔幾個(gè)月,奇瑞就與艾格萊合作,,而艾格萊農(nóng)機(jī)以奇瑞重工農(nóng)機(jī)的身份繼續(xù)獲得國(guó)家補(bǔ)貼。 鄭風(fēng)田在接受采訪時(shí)說(shuō),,企業(yè)的合作或收購(gòu)都是正常的行為,,“但如果被收購(gòu)企業(yè)取消了補(bǔ)貼資格,收購(gòu)之后又很快獲得資格,,這說(shuō)明政策制定是有漏洞的,,就像套牌生產(chǎn),企業(yè)的違法成本太低,�,!� 奇瑞重工也正是借助這些翅膀,在全國(guó)各地的投資項(xiàng)目風(fēng)生水起,。2012年,,奇瑞重工宣布進(jìn)軍吉林,并在四平開建奇瑞工業(yè)園,。 “奇瑞重工為什么要來(lái)吉林投資建廠,?因?yàn)榧洲r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼率高于全國(guó)有30%多�,!币幻洲r(nóng)機(jī)界人士表示,,吉林是農(nóng)機(jī)大佬們搶奪的重要陣地,因?yàn)榧诌可以輻射整個(gè)東北農(nóng)機(jī)市場(chǎng),,“但是,,政策規(guī)定企業(yè)如果不生產(chǎn)農(nóng)機(jī)車是絕對(duì)不允許爭(zhēng)取農(nóng)補(bǔ)的�,!� 吉林奇瑞重工工廠位于四平市鐵東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山門鎮(zhèn),,主體工程已經(jīng)基本竣工,但幾大廠房里面都是空蕩蕩的,,其中部分廠房的一些支架還未拆除,。正是這個(gè)未完工的工業(yè)園成為“奇瑞重工吉林事業(yè)部”賣點(diǎn),,給奇瑞帶來(lái)了巨大農(nóng)機(jī)銷量�,!端钠饺�?qǐng)?bào)》今年年初報(bào)道,,“奇瑞重工去年實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元�,!倍N售的機(jī)械主要為銷售“拖拉機(jī),、玉米(2417,-8.00,-0.33%)收獲機(jī)”。 5月底,,記者發(fā)現(xiàn),,這些廠房空空蕩蕩,只有一間廠房擺放著農(nóng)機(jī),。當(dāng)?shù)氐慕ㄖと朔Q,,奇瑞重工還沒(méi)有開始營(yíng)業(yè),工廠沒(méi)有建好所以也不可能生產(chǎn)農(nóng)機(jī)的,。而負(fù)責(zé)看守這個(gè)廠房的保安也證實(shí),,工廠的生產(chǎn)線還沒(méi)有建,這些農(nóng)機(jī)是從外面運(yùn)來(lái)的,。當(dāng)記者問(wèn)到這些農(nóng)機(jī)從哪來(lái)運(yùn)來(lái),,保安顯得格外警惕,他表示,,如果要買農(nóng)機(jī)先到奇瑞吉林有限公司,,業(yè)務(wù)員會(huì)派車過(guò)來(lái)看。 一個(gè)尚未投產(chǎn)的工廠如何實(shí)現(xiàn)3億的銷售,?奇瑞重工銷售人員也證實(shí),,這里并沒(méi)有生產(chǎn)農(nóng)機(jī),產(chǎn)品主要來(lái)自于外地,。但四平農(nóng)機(jī)界人士則指稱,,奇瑞重工也在市場(chǎng)上買些農(nóng)機(jī)來(lái)賣。 買來(lái)同行產(chǎn)品“簡(jiǎn)單包裝”再售,?/ 吉林四平的聯(lián)合收割機(jī)行業(yè)有悠久的歷史,,1964年,我國(guó)研制生產(chǎn)出的第一臺(tái)大型自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)“東風(fēng)”收割機(jī)就出自四平,,四平聯(lián)合收割機(jī)廠,,也被譽(yù)為中國(guó)聯(lián)合收割機(jī)的發(fā)祥地和搖籃,因國(guó)企改制,,聯(lián)合收割機(jī)廠已變身為“吉林東方機(jī)械裝備有限公司”,。 5月27日,記者以匿名身份獲準(zhǔn)進(jìn)入到收割機(jī)廠參觀,工廠工人說(shuō),,“現(xiàn)在安保比以往嚴(yán)格多了,,主要是為了防奇瑞�,!� 東方機(jī)械公司一名中層干部王林(化名)說(shuō),,“去年冬天奇瑞買我們農(nóng)機(jī)的事情就已在廠里傳開了,當(dāng)時(shí)是在沈陽(yáng)的一次農(nóng)機(jī)展上,,我們的營(yíng)銷人員發(fā)現(xiàn)了自己的農(nóng)機(jī)涂上了奇瑞重工的標(biāo)志,。”他解釋說(shuō),,雖然涂漆可以覆蓋全部的機(jī)身,,但有些特殊的配件還是能看出來(lái),比如還可以從收割機(jī)的底梁進(jìn)行辯認(rèn),。 自從奇瑞疑似倒賣農(nóng)機(jī)事件發(fā)生后,,王林說(shuō)現(xiàn)在廠里安檢嚴(yán)格,“另外,,在配件管理方面,,配件不再由經(jīng)銷商經(jīng)手,而是由公司售后直接與農(nóng)民對(duì)接,,防止配件落入到奇瑞手里�,!� 吉林地區(qū)另一名農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商也證實(shí),,“現(xiàn)在我們對(duì)農(nóng)機(jī)配件控制很嚴(yán)格,主要就是防范奇瑞重工”,。據(jù)了解,,該經(jīng)銷商主要經(jīng)營(yíng)的是勇猛牌收割機(jī),為北京亨運(yùn)通公司生產(chǎn),。 公開報(bào)道顯示,,2011年9月,奇瑞重工與北京亨運(yùn)通機(jī)械有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,,奇瑞重工將從北京亨運(yùn)通采購(gòu)變速箱,、割臺(tái)等玉米收獲機(jī)零部件,此外雙方還將在物流服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域開展合作,,實(shí)現(xiàn)雙方資源共享,、互利共贏。 而亨運(yùn)通公司副總黨延德日前5月向記者確認(rèn),,已和奇瑞重工終止了合作,,“他們模仿消化能力挺強(qiáng)的,我們一看那樣合作肯定是不行的,,所以合作很早就停頓了,�,!� 黨延德透露,他們與奇瑞重工確實(shí)曾有一部分的整機(jī)合作,,“但他們打著自己的品牌出去賣的”,。記者曾多次聯(lián)系亨運(yùn)通公司希望了解具體細(xì)節(jié),但未獲公司層面的回應(yīng),。 一位熟知農(nóng)機(jī)行業(yè)內(nèi)情的人士表示,,當(dāng)時(shí)奇瑞重工從亨運(yùn)通買了300多臺(tái)庫(kù)存機(jī),而亨運(yùn)通后來(lái)銷毀了零配件,,“他們一個(gè)愿打一個(gè)愿挨,,亨運(yùn)通沒(méi)有吃虧,因?yàn)檫@是庫(kù)存機(jī),,但是可能想到奇瑞重工將庫(kù)存機(jī)賣到市場(chǎng)套取農(nóng)補(bǔ)會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序,,而且最過(guò)分的是奇瑞重工對(duì)外宣稱收購(gòu)了亨運(yùn)通,于是就想到這招釜底抽薪之招,�,!� 該人士認(rèn)為,內(nèi)蒙古通遼地區(qū)出問(wèn)題的農(nóng)機(jī)可能來(lái)自這些市場(chǎng)倒賣的農(nóng)機(jī),,“哪怕是再有實(shí)力的企業(yè)都不會(huì)拆掉一臺(tái)完整的機(jī)器,,這是實(shí)在沒(méi)有辦法的辦法,我們只能理解為奇瑞重工的這批農(nóng)機(jī)沒(méi)有配件,�,!� 針對(duì)刷漆事件,奇瑞集團(tuán)北方農(nóng)業(yè)事業(yè)部黨委書記劉翠萍說(shuō),,“不可能刷漆,,奇瑞是個(gè)大企業(yè),雖然成立晚,,我們是實(shí)實(shí)在在做農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,,沒(méi)有自己的技術(shù),我們不可能做違法的事情,,企業(yè)的發(fā)展必要要有核心的技術(shù),,好的售后服務(wù),用戶認(rèn)可你才能發(fā)展,�,!� 上述奇瑞重工前員工稱,奇瑞重工還從韓國(guó)大批量地買進(jìn)農(nóng)機(jī),,其中一次性采購(gòu)了3000臺(tái)水稻機(jī),,價(jià)值1億多人民幣。公開報(bào)道也提到,2012年12月18日,,奇瑞重工與韓國(guó)最大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)——大同工業(yè)株式會(huì)社簽署全球戰(zhàn)略合作協(xié)議,。上述奇瑞重工北京公司負(fù)責(zé)人稱,水稻插秧機(jī)奇瑞重工投資2億多與韓國(guó)大同合作,,買斷了他們的技術(shù),,他們現(xiàn)已從國(guó)內(nèi)退出。 有業(yè)內(nèi)人士指出,,奇瑞的幾款自主車型價(jià)格要低于其他市場(chǎng),,它可以打價(jià)格戰(zhàn),比如奇瑞重工與艾格萊合作,,奇瑞承接艾格萊的產(chǎn)銷量,,只要產(chǎn)量達(dá)到一定數(shù)量就可以獲得巨額補(bǔ)貼資金扶持。 做好服務(wù)別坑農(nóng) 對(duì)于奇瑞重工的這種行為,,朱維才認(rèn)為,,這個(gè)是很正常的貼牌。 記者查詢了解到,,2011年湖南省曾發(fā)出《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品貼牌銷售清查工作的通知》,,對(duì)沒(méi)有組裝線不生產(chǎn)零配件的補(bǔ)貼企業(yè)進(jìn)行過(guò)清查。 一名資深農(nóng)機(jī)媒體人說(shuō),,農(nóng)機(jī)行業(yè)因?yàn)閲?guó)家2004年補(bǔ)貼之后才起步,,行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,不像其他行業(yè)那么成熟,,像貼牌,、專利侵權(quán)大家看的也多了,“如果太較真的話,,不利于行業(yè)發(fā)展,�,!� 段嘉宣說(shuō),,只要技術(shù)質(zhì)量過(guò)關(guān),貼牌本身并不違規(guī),,“然而目前農(nóng)機(jī)行業(yè)的‘新貴’們采用的貼牌方式卻大多是購(gòu)買市場(chǎng)上低劣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,,然后利用補(bǔ)貼資格來(lái)套取政府補(bǔ)貼,這應(yīng)該是政府嚴(yán)厲打擊的對(duì)象,�,!� 鄭風(fēng)田說(shuō),實(shí)際上奇瑞重工不算是倒買倒賣,,也不能說(shuō)是貼牌,,而是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)制本身有問(wèn)題,“無(wú)論是貼牌來(lái)的還是自產(chǎn)的,你的產(chǎn)品質(zhì)量要好,。但現(xiàn)在我們的補(bǔ)貼目錄本身就有漏洞,,進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)高,大家都去公關(guān),,退出機(jī)制不健全,,你進(jìn)入后高枕無(wú)憂,最后很多做成了價(jià)高質(zhì)差的產(chǎn)品,�,!� 鄭風(fēng)田認(rèn)為,農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該讓企業(yè)更好地做好服務(wù),,而不僅是審批環(huán)節(jié)上,,“農(nóng)村地廣人稀,維修是個(gè)很大的問(wèn)題,,企業(yè)應(yīng)該做好為農(nóng)民的服務(wù),。如果投訴率高或者維修率高,應(yīng)該進(jìn)行召回,,農(nóng)機(jī)部門應(yīng)建立退出機(jī)制,,也依據(jù):召回、取消目錄,、嚴(yán)重問(wèn)題則是退出農(nóng)機(jī)行業(yè),。” |