關(guān)于美國工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制有關(guān)情況的報告

拉普拉斯

美國工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立于二十世紀初，經(jīng)過一百多年的發(fā)展，相關(guān)法制和管理體系比較健全,，在促進工程師執(zhí)業(yè)水平，保障工程質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用,，對我國相關(guān)制度的建立和發(fā)展有著很強的參考價值,。近期，我們對美國NCEES（National Council of Examiners for Engineering and Surveying,，中文名稱：“全國工程和測量考官委員會”,，以下簡稱NCEES）及相關(guān)管理機構(gòu)的基礎(chǔ)資料進行了收集整理翻譯，并以California Board for Professional Engineers, Land Surveyors, and Geologists（加州專業(yè)工程師,、大地測量師和地質(zhì)學者管理局,，以下簡稱加州管理局）作為各州管理模式樣本進行了研究分析,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
. V& S1 p+ o4 V. z+ i2 l
# z, i0 k7 f) n. r. _/ S
+ q* k8 c- ?/ l" f& M
    一、相關(guān)背景說明
4 B  R& `- L% G  j
; a: X, _' P( g" u# n3 Q

) d! @9 w' k& G+ t! x4 Z    美國是聯(lián)邦制國家,，各州擁有獨立立法權(quán),。各州分別制定本州工程師注冊法規(guī),，并授權(quán)州工程師注冊管理機構(gòu)具體執(zhí)行。因此在工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制上,，應主要以參考各州情況為主,。NCEES由各州注冊管理機構(gòu)以會員制組織形式組建，協(xié)調(diào)各州管理工作,，統(tǒng)一考試標準,，從而促進全國執(zhí)照統(tǒng)一，便于執(zhí)照擁有者全國執(zhí)業(yè),。各州普遍認可NCEES組織的全國考試,，有些州根據(jù)自身情況還有加考。通過考試后的工程師根據(jù)各州法律進行注冊執(zhí)業(yè),。
' s. X# j$ W( u1 {8 O

, A( G* a. C5 Y+ O; ^4 h
+ `8 C" h- o) R7 X* n9 Z( f    二,、NCEES基本情況


( T) E! W0 E; \7 {# \: `
    1、成立背景
( H' F9 \! S7 ?1 U1 Y- Y

2 W# J9 ?$ q5 h. D
2 C  z8 o7 g  C# Q( o7 A    NCEES是全國性非盈利組織,其前身是根據(jù)1891年加州通過的第一個測量注冊法和1907年懷俄明州通過的第一個工程注冊法,，于1920年在芝加哥成立的CSBEE(the Council of State Boards of Engineering Examiners),，當時有7個州參加。歷經(jīng)多次變革,，1989年正式更名為NCEES,，會員涵蓋全部50個州和其他4個行政區(qū)，在美國工程和測量專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用,。

    2,、管理體制
1 ^4 e1 r! s8 ]7 P1 D

7 P" `" [- i  L! I) ?
    根據(jù)組織章程，NCEES實行“全國委員會”和“區(qū)委員會”兩級管理體制,。其中,，“區(qū)委員會”是指美國各州、行政區(qū)或政治分區(qū)依法設立的相關(guān)管理機構(gòu),，負責管理本行政區(qū)專業(yè)工程執(zhí)業(yè)行為,。



5 B6 p& v! Y, g( F. T. b, E* T    除董事會工作外，NCEES通過常設委員會開展日常工作,，包括活動咨詢（ACCA）,、獎勵、教育,、考試審計,、職業(yè)工程師考試（EPE）、職業(yè)測量師考試（EPS）,、考試政策和程序（EPP）,、財務、法律實施,、區(qū)委員會管理（MBA）,、提名,、統(tǒng)一程序和立法大綱委員會（UPLG）等。常設委員會的結(jié)構(gòu)和成員與其職責對應,，委員會組成應體現(xiàn)成員的多樣性。
8 ~. Q5 x- ]9 e* w


    3,、工作內(nèi)容
; u% s1 ]& e% p+ T  e8 G


, M1 H3 ^( s$ U% s" k* N   （1）完善工程和測量執(zhí)照法律體系,，提升這些法律的施行和效力；


) E# {7 t: Q6 b1 W
   （2）統(tǒng)一用于取得工程和測量執(zhí)照的標準和實踐內(nèi)容,；
) I  {2 ~+ h3 j0 ?  W7 a


$ E" o  e7 Y2 w7 q0 M, ?   （3）使各區(qū)委員會大體上接受和認可工程和測量執(zhí)照,；
' Z- U1 A7 M+ P9 }


6 H/ c! y! m" q   （4）定義和維護國家認可的專業(yè)工程師和專業(yè)測量師的執(zhí)業(yè)資格；

2 [- F0 F  U- Y* |- r4 f

   （5）鑒定和研究國際工程和測量執(zhí)照取得程序,，保持與國際其他執(zhí)照管理機構(gòu)的聯(lián)系,；
+ ~- N6 ]; S+ S


   （6）完善和統(tǒng)一工程和測量執(zhí)照法律體系的實施和采取紀律措施的標準；

* Z! H3 b6 D' t1 R* b4 w  |

   （7）保證工程師和測量師執(zhí)照的（高品質(zhì)）價值,，因為它與公眾的健康,、安全和財產(chǎn)息息相關(guān)。

1 A) I( c; K5 e( w
" R3 s! H0 K5 {! a1 x
    三,、加州管理局基本情況
$ ^0 y8 x# ]( W) `
" H9 T4 V! a" }
) I/ D# k( n6 C5 V7 X) b1 Y5 I) T
2 G, J5 X5 ~& Y    1,、成立背景

8 ^+ a, N- I" V2 C* C  `

* [& v4 n! W& e- C    1928年3月，美國加州洛杉磯郡北部的圣弗朗西斯大壩坍塌,，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,。立法機構(gòu)認為，沒有規(guī)范的工程項目設計會造成巨大的公眾危害,。1929年,，加州立法機構(gòu)依法設立了市政工程師局。歷經(jīng)多次變革,，2011年1月1日,，該局名稱更改為“專業(yè)工程師、大地測量師和地質(zhì)學家管理局”,，是NCEES的區(qū)委員會成員之一,。



; L& n* U* s. V6 F; U    2、法律依據(jù)
5 o, V6 h/ X: g' W# L7 }- h

+ Z: E; F; b2 o" }# z
    加州管理局是依據(jù)加州“專業(yè)工程師法”,、“專業(yè)大地測量師法”,、“業(yè)務和專業(yè)條例6700章、8700章”以及相關(guān)法律設立的法定政府機構(gòu),，隸屬于消費者事務部,。

) a4 o+ Y$ K* a
* h9 @* G* B( K8 S9 k! {0 O0 {
9 A# w, _) o" I* r; Y    加州法律規(guī)定，為保護生命安全,、健康,、財產(chǎn)等公眾利益,，只有取得執(zhí)照者（特許免除者除外），才允許在土木,、電力或設備工程中執(zhí)業(yè),，且只有取得執(zhí)照者有權(quán)使用“咨詢工程師”、“專業(yè)工程師”或者“注冊工程師”等資格名稱,。

% i6 a2 y& ?, y# N% D8 A( w

    3,、人員構(gòu)成
5 r7 P, c2 H  g7 g


( W# m3 V" T' @) p0 N; G  B0 L% O    加州管理局由15名董事組成，包括7名專業(yè)董事和8名公眾董事,。州長直接任命專業(yè)董事和6名公眾董事,，參議員可以任命1名公眾董事、州議長可以任命1名公眾董事,。州長有權(quán)撤銷任何一名董事的職務,。


, C* P5 j! ^9 L
+ f* m8 ?/ Z8 r/ i2 W4 k: Z    管理局可以任命執(zhí)行官并給付工資。

) O% P2 {$ U+ K& m* F
- B" t, N, J$ N, K6 D, p3 J
2 p& S4 m/ N( v: o, ^    4,、相關(guān)職能
8 J( P5 [! O3 |7 I


5 a$ ?6 |# X# M. G   （1）建立和維護所有注冊人員的信息,，包括姓名、注冊地址,、執(zhí)照類別,、號碼、頒發(fā)和失效日期等,。
1 L, w# c4 e  N; u9 K/ Q6 d

1 [* J2 \' L* }5 K: ?) f' v& P
   （2）對除土木,、電氣和設備工程以外的其他在管理局注冊的工程師類別的執(zhí)業(yè)內(nèi)容做出規(guī)定。（注：因土木,、電氣,、設備工程的執(zhí)業(yè)內(nèi)容在州法律中都有明確規(guī)定，管理局沒有權(quán)限制定或者修改,。其他工程類別沒有上位法,，所以規(guī)定其執(zhí)業(yè)內(nèi)容的權(quán)利和職責由管理局承擔。）

5 x5 j) e/ p3 I$ B6 g3 T$ e
& S5 J  }  E8 @. F  n
6 |& G- _2 |$ ^6 |   （3）與其他工程及相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)管理機構(gòu),、其他州或國家的專業(yè)工程師注冊管理機構(gòu)建立聯(lián)系,，以建立統(tǒng)一的高標準和實現(xiàn)資格互認。
6 U( t& e8 e) A

- i/ ~7 U; I: s8 h
3 Z0 d" k; i2 k' P0 r8 s   （4）建立技術(shù)咨詢委員會,，審查,、認證各級別的注冊、執(zhí)照,、行政管理機構(gòu)和頭銜,；評估、調(diào)查潛在的違規(guī)行為,；修正,、廢除,、采納、修改管理局的規(guī)章制度,、政策和程序,。

) P1 ~1 }2 I. q- ^; L   （5）必要時可以建立專業(yè)工程師審查委員會，審查管理局開展的包括爭議性事件在內(nèi)的一切事務,。

- c4 Y, ^7 C9 Z1 h0 E

    四,、相關(guān)情況分析


7 R) J. i, Q, ]$ n: m2 s
" S' e& V: S/ a9 g8 r; j8 w    NCEES作為美國全國性非盈利組織，協(xié)調(diào)各區(qū)委員會開展工程和測量實踐的管理工作,，其本身不承擔政府管理職能，但區(qū)委員會組織多由各州政府機構(gòu)依法組建,，承擔著工程師執(zhí)業(yè)資格管理的重要職能,。


0 J: @+ R3 r$ L/ f( B. t
4 y6 t- @! ]: o' w* O4 U    美國工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制有以下兩個顯著特點：一是“法”制。專業(yè)工程師注冊,、執(zhí)業(yè),、工作責權(quán)法定；全國委員會,、區(qū)委員會（州管理局）設立,、職權(quán)法定。二是州管理局實行董事會負責與執(zhí)行官執(zhí)行并行的管理模式,，執(zhí)行官對董事會負責,，有權(quán)聘用工作人員完成具體工作，有關(guān)工作人員所需經(jīng)費報董事會審批,，由州管理局支付經(jīng)費,。(注：加州管理局經(jīng)費部分來自加州政府年度財政預算案；根據(jù)法律規(guī)定管理局也可以對提供的服務收取適當費用,，服務內(nèi)容包括：資格申請費用,、執(zhí)照制作費用、開具證明的費用等,。)

antimech

你就別再這個壇子里說那些了,，壇子里很多人會噴你的，哈哈...
) n" _& P, y# o6 [注冊執(zhí)業(yè)這個東西,，只有在注冊執(zhí)業(yè)這個圈子里的人懂,、理解、體會,，機械和注冊圈子交集甚少,，搞機械的體會不到注冊的厲害之處的,，你說多了只會被噴，所謂：隔行如何山,，亦或是“道不同不相為謀”吧...順便問一句：你的注電準備的咋樣啦,？
注冊這東西是一個國際大趨勢，在某些行業(yè),，如：建筑工程,、特種設備、醫(yī)療衛(wèi)生,、金融財務,、教育等方面需要實行（國內(nèi)外皆是如此），但是機械行業(yè)比較難推行,，原因很多,，在這里就不一 一分析了，有興趣可以探討,。

拉普拉斯

antimech 發(fā)表于 2014-9-13 12:06
你就別再這個壇子里說那些了,，壇子里很多人會噴你的，哈哈...
注冊執(zhí)業(yè)這個東西,，只有在注冊執(zhí)業(yè)這個圈子里 ...

% |' \, C) M0 `8 }剛考完電氣專業(yè),，比去年簡單，和2012差不多,，并列歷史第二難

antimech

拉普拉斯 發(fā)表于 2014-9-13 12:34
剛考完電氣專業(yè),，比去年簡單，和2012差不多,，并列歷史第二難

3 o: M* Y# W, o$ x$ b' N4 B# J9 j我已放棄考注,，太難了，但是考上了還是很有用的

拉普拉斯

antimech 發(fā)表于 2014-9-13 17:11
9 ]4 s8 Q. E6 D8 s我已放棄考注,，太難了,，但是考上了還是很有用的

你什么專業(yè)，動力還是電氣,？

leftwall

中國職業(yè)資格到2015年底要取消一大批
不清楚都有什么

拉普拉斯

leftwall 發(fā)表于 2014-9-14 20:38
中國職業(yè)資格到2015年底要取消一大批
不清楚都有什么

. h" u( i4 o6 F0 g無法律許可的