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～轉(zhuǎn)自經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
壞消息在今年1月初傳來(lái),，東莞兆信通訊公司因倒閉遭到供應(yīng)商圍堵,，董事長(zhǎng)高民在留下一封絕筆信后自殺,，高民在信中寫道,，“已動(dòng)用所有資源,，但仍無(wú)能經(jīng)營(yíng)好工廠”,。
與高民的悲劇一樣，很多東莞的企業(yè)也走向了生命周期的盡頭,。當(dāng)?shù)亓鱾鞯恼f(shuō)法是,，“在過(guò)去一年左右的時(shí)間內(nèi)，至少有不低于4000家企業(yè)關(guān)門”,，但這一說(shuō)法始終沒(méi)有得到官方確認(rèn),。而在此之前的5年，即2008年至2012年,，公開(kāi)的數(shù)字是,，“7.2萬(wàn)家企業(yè)被關(guān)閉”。
但彌漫在東莞空氣中的,，并非只有悲觀的氣息,。東莞工商局發(fā)布的信息顯示，今年?yáng)|莞制造業(yè)數(shù)據(jù)強(qiáng)勁,，1-3月東莞市新登記制造業(yè)市場(chǎng)主體6014戶,，同比增長(zhǎng)25.31%。東莞市工商局方面分析稱,，今年一季度新登記企業(yè)的行業(yè)已出現(xiàn)新趨勢(shì),，比如生物,、環(huán)保、智能,、光伏等戰(zhàn)略性新興制造業(yè)市場(chǎng)主體竟有152戶,。
死亡和新生并存在這個(gè)中國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)，東莞正在開(kāi)啟一個(gè)充滿不確定性的新的生命周期,。與改革開(kāi)放之后意氣風(fēng)發(fā)的變革不同,，這次東莞的轉(zhuǎn)型可能要復(fù)雜和痛苦得多,。
不一樣的倒閉潮
謝文峰決定提前收車,，他已經(jīng)在這座城市中奔跑了一天。在接下來(lái)的三個(gè)小時(shí)內(nèi),，這位私車?yán)偷能囍骺赡軙?huì)出現(xiàn)在路邊的任意一個(gè)閑聚人群中,，隨便聊點(diǎn)什么。
至少在兩年以前,，謝文峰都會(huì)忙碌到晚上11點(diǎn)以后,，他所在的厚街鎮(zhèn)是東莞制鞋工廠最密集的地方，沒(méi)有人知道這里到底有多少企業(yè)和工人,，那些作坊式的工廠很少會(huì)進(jìn)入到官方的公開(kāi)報(bào)告中,。
謝文峰已經(jīng)在厚街鎮(zhèn)生活了15年，最熱鬧的時(shí)候,，擁堵和嘈雜曾讓他不堪忍受,，180分鐘工作時(shí)間的縮減，讓謝文峰目睹了繼2008年以后,，中國(guó)制造業(yè)歷史上第二次大規(guī)模企業(yè)倒閉潮：大大小小的工廠不停關(guān)門,，熱鬧的廠房冷清下來(lái)，招工的牌子到處都是,。
厚街鎮(zhèn)的一個(gè)工業(yè)園區(qū)日漸凋敝,，鼎盛時(shí)期，這座園區(qū)有將近30萬(wàn)農(nóng)民工,，而如今,，只剩下三分之一。一家3月10日左右剛剛關(guān)廠的老板抱怨,，“我們已經(jīng)到了讓工人回家發(fā)動(dòng)老鄉(xiāng)來(lái)廠里工作的地步,，結(jié)果還是招不到工人”。
沮喪的情緒在工廠之間蔓延,，但外貿(mào)訂單的恢復(fù)掩蓋了這一問(wèn)題,，大部分中小企業(yè)試圖找到繼續(xù)留在這里的理由。
中金所高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員趙慶明在今年3月份前往東莞調(diào)研企業(yè),。他的感覺(jué)是,，“最困難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去”，理由是，“盡管還存在用工難和利潤(rùn)不高的問(wèn)題,，但訂單的恢復(fù)使企業(yè)有了生產(chǎn)的動(dòng)力”,。
這是合乎邏輯的。厚街的大部分產(chǎn)品供給市場(chǎng)為歐美,、俄羅斯等國(guó)家,，2014年以來(lái)，除了俄羅斯市場(chǎng)繼續(xù)低迷外,，歐美市場(chǎng)緩慢復(fù)蘇,。此前，自2008年以來(lái),，受到金融危機(jī)的影響,，歐美市場(chǎng)需求普遍不足，訂單萎縮也一直困擾著中國(guó)的供應(yīng)商們,。
但如果只要訂單恢復(fù)就可以挽救這些工廠的話,，那諾基亞一定會(huì)為自己關(guān)閉在東莞的工廠感到后悔。今年春節(jié)以后,，微軟逐步關(guān)停了諾基亞在東莞的工廠,，并計(jì)劃將生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)往越南工廠。
而根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,，目前,，松下、日本大金,、夏普,、TDK均計(jì)劃進(jìn)一步推進(jìn)制造基地回遷日本本土，耐克,、富士康,、歌樂(lè)、三星等世界知名企業(yè)也加快了撤離中國(guó)的步伐,。
但實(shí)際上,，訂單的恢復(fù)沒(méi)有能夠挽救這些企業(yè)，倒是巨頭企業(yè)的持續(xù)外遷或者倒閉,，引發(fā)了東莞電子儀器儀表制造類企業(yè)的倒閉潮,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái),，電子儀器儀表制造,、紡織服裝鞋帽、塑料制品及金屬制品等行業(yè),，分別占全市倒閉關(guān)停企業(yè)總數(shù)的44.1%,、11.8%,、7.6%和7%，合計(jì)占比70.5%,。
這樣看來(lái),，這一輪倒閉潮和2008年金融危機(jī)造成的倒閉潮有著本質(zhì)的區(qū)別�,！�2008年,，三來(lái)一補(bǔ)的外貿(mào)型企業(yè)倒閉，更多是受到外需萎縮的影響,，屬于市場(chǎng)原因,，”東莞本地學(xué)者龔佳勇分析認(rèn)為，“這一輪的倒閉,，更多的是產(chǎn)業(yè)因素,，即傳統(tǒng)代工類工廠依靠的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不復(fù)存在”。
也就是說(shuō),，低端制造和代工類企業(yè)正在喪失產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤。這足以給東莞制造乃至中國(guó)制造一個(gè)警鐘,，他們面臨的是產(chǎn)業(yè)的變遷,，是人力資源、土地等要素完全改變環(huán)境下的一個(gè)挑戰(zhàn),�,！翱梢源_定的是，那些自身運(yùn)營(yíng)水平?jīng)]有得到改善,，又沒(méi)有品牌和技術(shù)的代工類企業(yè),，正在退出，屬于他們的時(shí)代結(jié)束了,�,！敝鞘�(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱克力曾在2008年前后到珠三角進(jìn)行調(diào)研。
龔佳勇把這種現(xiàn)象稱為“搭便車”時(shí)代的結(jié)束,。過(guò)去是幾年,，低端加工制造為中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了原始積累，但也消耗了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力,、土地,、環(huán)境等要素。在他看來(lái),，目前的制造業(yè)已經(jīng)到了買車票的階段,。龔佳勇稱，“這個(gè)車票可能是技術(shù),、創(chuàng)新或者其他,，但對(duì)大量加工制造類企業(yè)來(lái)說(shuō),，他們必須找到對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的貢獻(xiàn)方式，否則,，外貿(mào)的短暫回暖很有可能是他們的最后一班車,。”
“買車票”
在東莞制造業(yè)由“搭便車”到“買車票”的變遷中,，郭罡明顯感覺(jué)到本地中小企業(yè)購(gòu)買欲的提升,。
郭罡是世恒機(jī)械銷售部總監(jiān)，后者是盛鼎集團(tuán)旗下的企業(yè),，以生產(chǎn)高性能全自動(dòng)平壓平模切機(jī),、平壓平模切排廢機(jī)和全自動(dòng)燙金機(jī)為主業(yè)，主要為珠三角的制造類企業(yè)提供設(shè)備支撐,。
珠三角人力成本的上升讓郭罡的客群發(fā)生了變化,。五年前，以香港,、臺(tái)灣和美國(guó)為主的外資是世恒機(jī)械的大客戶,。本土小廠則舍不得投錢買高級(jí)設(shè)備，寧愿多請(qǐng)幾個(gè)人,，多買幾臺(tái)手動(dòng)或是半自動(dòng)設(shè)備,。不過(guò)，2008年金融危機(jī)之后,，一切卻顛倒了,。
外資廠的購(gòu)買力逐漸在下降，尤其是在近三年,。原本不愿意高額購(gòu)買設(shè)備的本土中小企業(yè)則開(kāi)始頻繁地參展了解行情,。在4月初的印刷展上，郭罡有點(diǎn)失落,。那些臺(tái)灣,、香港和美國(guó)的老客戶來(lái)得一屆比一屆少�,！斑@說(shuō)明他們的購(gòu)買欲望越來(lái)越小了,。”郭罡嘀咕著,。前來(lái)詢問(wèn)的,，基本上是以珠三角和長(zhǎng)三角為主的本土客戶。
外資廠的式微和本土中小工廠的崛起在某種程度上有著因果關(guān)系,。郭罡注意到,，一些美資的印刷廠從國(guó)外接到訂單后，不再像以前那樣完全由自家工廠生產(chǎn),。過(guò)去80%訂單自己生產(chǎn),，20%外發(fā),。這一比例如今可能需要倒過(guò)來(lái)。一位業(yè)內(nèi)人士稱,，外資廠自己生產(chǎn)的訂單可能不到50%,，且會(huì)挑一些附加值高的訂單。這一變化的背后是,，外資廠對(duì)成本控制的擔(dān)憂,。“控制不好的話,，盈利低,，利潤(rùn)少。另外,，他們不想增加太多的人跟設(shè)備,。”郭罡說(shuō),。外資廠寧愿把訂單轉(zhuǎn)給同行的本土中小印刷廠,，并從中賺一些差價(jià)。有說(shuō)法稱,，本土的工廠的管理成本比外資廠低許多,，能博得些許的盈利空間。
而在本土工廠中,，內(nèi)地工廠又比珠三角工廠有著更大的成本優(yōu)勢(shì)。此前,，很多外貿(mào)公司接單后會(huì)全部分發(fā)到東莞,、深圳和廣州的工廠來(lái)做，完工后再?gòu)倪@邊的專柜出貨,，由外貿(mào)人員驗(yàn)貨出去,。而現(xiàn)在，因?yàn)橹槿枪S的報(bào)價(jià)過(guò)高,，外貿(mào)人員只能把很多訂單轉(zhuǎn)移到江西等內(nèi)地工廠,。原本屬于珠三角的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，正在被內(nèi)地取代,。
在這種訂單轉(zhuǎn)移中,，郭罡的客群又一次被細(xì)分。在展會(huì)上,，郭罡明顯感受到國(guó)內(nèi)客戶中,，內(nèi)地客戶的比重比珠三角客戶多出了一半，而他的原有客戶中有二三十家內(nèi)遷到內(nèi)地,。
這種局面對(duì)珠三角的工廠造成了壓力,�,！碍h(huán)境越不好，越要投入”,，這是本土工廠留給郭罡的印象,。自動(dòng)化機(jī)械的投入既是為了降低人力成本，也是為了生產(chǎn)出規(guī)格更高的產(chǎn)品,。一切都是為了在嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)下?lián)尩礁嗟挠唵�,。外資廠在對(duì)外分發(fā)訂單時(shí)，會(huì)挑選那些設(shè)備較好的本土工廠,�,！皼](méi)有這種高級(jí)設(shè)備，拿什么去保證交貨時(shí)間跟品質(zhì),？工廠會(huì)受到這些質(zhì)疑,。”郭罡還記得有一家本土工廠2010年前經(jīng)營(yíng)得還不錯(cuò),，但由于這幾年在管理和設(shè)備上均投入甚少,，以致近年來(lái)市場(chǎng)份額急劇萎縮。
眼見(jiàn)小廠子生命力愈發(fā)旺盛,，郭罡也看到了一些客戶的衰落,。有的客戶因?yàn)榉侵鳂I(yè)的投資導(dǎo)致資金鏈緊張，牽連工廠倒閉,；有的客戶則因?yàn)楣S主年紀(jì)太大,，找不到合適的接班人，在實(shí)業(yè)越來(lái)越難賺錢的形勢(shì)下,，索性關(guān)廠,。
但更多的客戶是被市場(chǎng)淘汰了�,！俺鲐浟柯�,，品質(zhì)總是不穩(wěn)定，單價(jià)又下不來(lái),，客戶在發(fā)展的時(shí)候又跟不上對(duì)方的腳步,，肯定就會(huì)被淘汰，客戶是不可能等你的,�,！惫刚f(shuō)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手推動(dòng)了機(jī)器換人的進(jìn)程,。東莞政府也從政策層面加以支持,。目前，東莞主要在電子,、機(jī)械,、食品,、紡織、服裝,、家具,、鞋業(yè)化工、物流等重復(fù)勞動(dòng)特征明顯,、勞動(dòng)強(qiáng)度大,、有一定危險(xiǎn)性的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)中，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)中全面推動(dòng)實(shí)施“機(jī)器換人”,。從去年9月份至今,，東莞共推動(dòng)“機(jī)器換人”應(yīng)用項(xiàng)目達(dá)到505個(gè)，投資金額達(dá)42億元,。
然而,，505個(gè)，只是東莞千千萬(wàn)萬(wàn)家工廠的冰山一角,。對(duì)于大多數(shù)東莞的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),，仍然沒(méi)有足夠的資金實(shí)力和意識(shí)進(jìn)行這樣的系統(tǒng)能化升級(jí)。此外,，機(jī)器換人,，并非適用于每個(gè)企業(yè)。一些曾經(jīng)在鞋企工作的人士稱,，國(guó)外的一些訂單看重的往往是中國(guó)人工背后的工藝,，“有些制作工藝是沒(méi)有辦法用機(jī)器完成的�,！�
訂單的流失和客戶的轉(zhuǎn)移仍然以難以估量的數(shù)量發(fā)生,。最近青島一家韓資工廠向郭罡買了一些設(shè)備，但發(fā)貨地點(diǎn)卻不是中國(guó),，而是越南。郭罡的客戶里面,，至少有10家工廠已經(jīng)把產(chǎn)能部分或者全部轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家,。“這種依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的生產(chǎn)模式已經(jīng)走到盡頭,�,！敝鞘�(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱克力分析稱，中國(guó)制造的升級(jí)換代很難依賴這些低端的工廠,。政府對(duì)低端加工制造業(yè)也已經(jīng)利好出盡,。淘汰掉一批企業(yè)，既是市場(chǎng)內(nèi)生的需要,，也是政府有意的引導(dǎo),。
郭罡所在的世恒機(jī)械正在打算新設(shè)工廠,，但沒(méi)有選在珠三角的任何一個(gè)城市，他們選擇北上江蘇,，郭罡稱,，“主要原因在于土地成本以及政府招商引資的政策力度”。
接盤者
“政府不會(huì)直接趕你走,，但會(huì)釋放一些信號(hào)告訴你,，你該走了�,！币晃辉跂|莞制造業(yè)浸淫十多年的馮寧感到十分惋惜,，“東莞制造業(yè)已經(jīng)空心化了，但最大的問(wèn)題是沒(méi)有接盤者”,。
官方也許不會(huì)同意這樣的說(shuō)法,。去年7月，本輪工廠倒閉潮逐漸嚴(yán)重的時(shí)候,，東莞市長(zhǎng)袁寶成曾公開(kāi)表示,，東莞的發(fā)展絕不能離開(kāi)制造業(yè)，要保住這個(gè)“根”,，只要保住這個(gè)“根”,，以制造業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈就能存在。
東莞的計(jì)劃是,，用機(jī)器替換成本日益高昂的人工,，即“機(jī)器換人計(jì)劃”。東莞計(jì)劃每年拿出2億財(cái)政資金,，支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，這同時(shí)也是東莞制造業(yè)進(jìn)行升級(jí)的一種路徑選擇。
效果是明顯的,，數(shù)據(jù)顯示,，2014年前三季度，東莞工業(yè)技改投資一直在低位運(yùn)行,，最低為-19.3%,，實(shí)施“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，工業(yè)技改投資跌幅逐步收窄,，最終全年增長(zhǎng)28.6%,，順利實(shí)現(xiàn)“扭負(fù)為正”。
這樣的升級(jí)有兩個(gè)暗含的條件,。有政府官員表示,，“一方面，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有一定條件，財(cái)政政策會(huì)特別支持營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè),；另一方面,，用工大戶原則上要求加快機(jī)器替代人工的速度”。
實(shí)際上,，企業(yè)實(shí)力的限制也是能否進(jìn)行“機(jī)器換人”改造的關(guān)鍵條件,。東莞公布的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，越是實(shí)力雄厚的企業(yè),，開(kāi)展“機(jī)器換人”的趨勢(shì)越明顯,，調(diào)研抽樣調(diào)查結(jié)果還顯示，企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”的最大障礙是資金問(wèn)題,，未開(kāi)展“機(jī)器換人”的150多家抽樣企業(yè)中,，有近半數(shù)是因?yàn)樗栀Y金多而暫緩。
而從行業(yè)來(lái)看,，電子信息制造業(yè),、電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)這兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目最多，分別約占總數(shù)33%,、37%,；特色產(chǎn)業(yè)中則以包裝印刷業(yè)的項(xiàng)目最多，約占總數(shù)的6%,�,！坝型擞辛羰菛|莞制造業(yè)升級(jí)的策略，東莞有將近30萬(wàn)家中小企業(yè),，不可能每一家都進(jìn)行機(jī)器改造,，這是不現(xiàn)實(shí)的，一定會(huì)有一批企業(yè)退出,�,！庇薪咏膶W(xué)者分析稱，“另一方面,，社保新政說(shuō)明,，政府不可能再為大量的用工提供廉價(jià)的政策紅利了，企業(yè)必須做出選擇,，保留熟練技術(shù)工人,，放棄只能從事低端勞動(dòng)的工人”。
這位學(xué)者所說(shuō)的“社保新政”起因在于一次勞工事件的處理及其引發(fā)的連鎖反應(yīng),，這一事件或?qū)?duì)東莞的勞動(dòng)力市場(chǎng)乃至制造業(yè)生存模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2014年,，本地最大的鞋廠裕元鞋廠出現(xiàn)勞資糾紛案件,。去年3月份以來(lái)，4萬(wàn)名員工以大規(guī)模罷工的形式控訴裕元未依法為員工繳納足額足年的社保金。官方介入下,，裕元“按政府規(guī)定”依法補(bǔ)繳社保,、公積金。截至去年7月,，該集團(tuán)共完成社保金補(bǔ)繳業(yè)務(wù)777宗,，其中企業(yè)負(fù)擔(dān)711萬(wàn)元。
有工廠主評(píng)論,，這一事件的處理開(kāi)了一個(gè)先例,，即“社保金追繳制”。政府的做法是,，一旦工廠發(fā)生勞資糾紛,，工廠必須為工人全額追溯繳納社保金，并且繳納滯納金和罰金,。
對(duì)于勞動(dòng)力密集型企業(yè),，社保新政無(wú)疑是一個(gè)噩耗，但對(duì)于試圖向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型的東莞而言,，對(duì)“人”的重視也許是這個(gè)過(guò)程中不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。這是東莞制造的進(jìn)化之路。2008年金融危機(jī)之后,，整個(gè)東莞制造業(yè)被集體撞了一下腰,。人民幣升值壓力、工人權(quán)利意識(shí)的提升和社會(huì)福利體制的漸趨完善等,，都在重塑制造業(yè)的生態(tài)土壤,。外部營(yíng)商環(huán)境一直在急轉(zhuǎn)直下。當(dāng)年,，他們賴以生存,、借以壯大的優(yōu)惠政策、人力成本等優(yōu)勢(shì)眼下卻是一湖將他們困住的泥潭,�,！盁o(wú)論是政府的政策，還算是市場(chǎng)的力量,，中小企業(yè)和低端勞動(dòng)力的生存空間已經(jīng)消耗殆盡,，”上述學(xué)者稱，“這聽(tīng)上去有點(diǎn)殘酷,，但卻是中國(guó)制造業(yè)升級(jí)必須邁過(guò)的一步”
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發(fā)表于 2015-4-26 12:37:37
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