|
9月2日舉行的G20會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,,中國(guó)代表團(tuán)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示,,中國(guó)將建立全國(guó)性的破產(chǎn)法院,�,;猱a(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)供給側(cè)改革的主要任務(wù)消減產(chǎn)能過(guò)剩是全球關(guān)注的問(wèn)題,化解產(chǎn)能過(guò)剩也是中國(guó)供給側(cè)改革的主要任務(wù),。中國(guó)是全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)削減產(chǎn)能過(guò)剩的國(guó)家,。產(chǎn)能過(guò)剩減緩全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。削減產(chǎn)能過(guò)剩需要全球行動(dòng),。中國(guó)消減產(chǎn)能過(guò)剩的舉措是市場(chǎng)化的,。中國(guó)在化解產(chǎn)能過(guò)剩方面依法行事。中國(guó)將建立全國(guó)性的破產(chǎn)法院,�,! �(jù)悉,這是官方首次表示將建立專門的破產(chǎn)法院,。
據(jù)官方數(shù)據(jù),,2016年1-7月中國(guó)28個(gè)產(chǎn)鋼地區(qū)和中央企業(yè)累計(jì)完成壓減煉鋼產(chǎn)能2126萬(wàn)噸,占全年任務(wù)量的47%,;截至7月末,,全中國(guó)各地累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能9500多萬(wàn)噸,完成全年任務(wù)量的38%,。中國(guó)為支持去產(chǎn)能設(shè)立的1000億元人民幣獎(jiǎng)補(bǔ)資金已撥付近三分之一,。
和“僵尸企業(yè)”龐大數(shù)量形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)通過(guò)破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)的企業(yè)少之又少,。
長(zhǎng)期以來(lái),,全國(guó)的破產(chǎn)案件數(shù)量遠(yuǎn)低于企業(yè)注銷及吊銷的數(shù)量,這說(shuō)明有大量因未依法年檢而被吊銷或非經(jīng)依法清算而徑直注銷的企業(yè),。
中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光介紹,,按照相關(guān)法律,企業(yè)要經(jīng)過(guò)注銷登記并公告后才算完全退出市場(chǎng),�,!八劳觥逼髽I(yè)如不注銷,將影響到稅收,、統(tǒng)計(jì)等工作,,還可能導(dǎo)致不法分子以此招搖撞騙,。長(zhǎng)此以往,不僅會(huì)將其他企業(yè)拖破產(chǎn),,使更多的職工失業(yè),,企業(yè)財(cái)產(chǎn)也會(huì)消耗流失殆盡,使社會(huì)問(wèn)題更加難以解決,,為社會(huì)危機(jī)更危險(xiǎn)的爆發(fā)積蓄能量的破壞,。
全國(guó)律協(xié)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)主任、北京煒衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人尹正友律師坦承,,此次大規(guī)模清理“僵尸企業(yè)”最需要避免的就是重新回到政策性破產(chǎn)的老路上來(lái),。在中央再三聲明平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)的情況下,在企業(yè)破產(chǎn)法已經(jīng)實(shí)施多年的情況下,,再實(shí)施政策性破產(chǎn),,讓債權(quán)人甚至全社會(huì)為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)虧損買單將受到極大的詬病。我們應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)有的企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的框架下依法清理“僵尸企業(yè)”,,這才是真正的市場(chǎng)化手段,,而非行政手段。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王新欣建議,,鑒于清理“僵尸企業(yè)”主要是司法程序,,因此,,為確保清理“僵尸企業(yè)”工作的順利進(jìn)行,,審判力量必須充分配置。實(shí)踐證明,,在中級(jí)法院建立專門的破產(chǎn)審判庭并集中管轄轄區(qū)內(nèi)的破產(chǎn)案件,,是一種非常有效的措施。深圳市中院的破產(chǎn)案件審判工作開(kāi)展得最成功,,與采取這種模式有著密切關(guān)系,。在中國(guó)設(shè)置專業(yè)破產(chǎn)法庭,可以提高法官受理破產(chǎn)案件的積極性,,有助于建立適當(dāng)?shù)钠飘a(chǎn)案件法官績(jī)效評(píng)價(jià)制度,,可以通過(guò)建立起專業(yè)審判隊(duì)伍,提升破產(chǎn)案件審理水平,。
|
|