上有政策 下有對(duì)策

寂靜天花板

為化解過剩產(chǎn)能,、淘汰落后產(chǎn)能,，河北省省委、省政府和唐山市市委,、市政府自2011年開始，先后多次下發(fā)政策通知,，對(duì)唐山市轄區(qū)內(nèi)去產(chǎn)能情況進(jìn)行了詳細(xì)部署安排,，其中也多次對(duì)唐山市豐潤(rùn)區(qū)的鋼鐵企業(yè)整改情況給出了明確指示�,！　∪涨�,，中新網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豐潤(rùn)區(qū)政府并未按照省市兩級(jí)政府下發(fā)的政策通知辦理，而是另行制定了“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”,，使原本已被省政府列入需淘汰的落后產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能免于拆除,。對(duì)此，豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)宋軍華稱,，省,、市兩級(jí)的有關(guān)去產(chǎn)能政策指導(dǎo)只是“路徑”，不是具體實(shí)施步驟,。
　　對(duì)于此種做法,，中新網(wǎng)記者與唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)取得聯(lián)系，但該局未接受采訪,。
　　豐潤(rùn)區(qū)政府自訂“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”
　　今年6月27日,，位于豐潤(rùn)區(qū)的河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)公司（以下簡(jiǎn)稱正達(dá)公司）突然接到了豐潤(rùn)區(qū)政府下發(fā)的《唐山市豐潤(rùn)區(qū)鋼鐵企業(yè)綜合評(píng)價(jià)匯總表》。表格中,，豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局,、安監(jiān)局、財(cái)政局等10家單位對(duì)豐潤(rùn)區(qū)內(nèi)的3家鋼鐵公司從耗能,、安全生產(chǎn)和稅收等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)打分,。“主持此次評(píng)價(jià)的豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)告訴我,，評(píng)分最低的一家,，將被納入豐潤(rùn)區(qū)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的范圍，進(jìn)行部分拆除,�,！闭�達(dá)公司總經(jīng)理于建水告訴記者，在此之前,，他們未接到有關(guān)評(píng)價(jià)的通知,。
　　于建水稱，隨后他接到豐潤(rùn)區(qū)政府通知,，要求其限期拆除公司內(nèi)一座500立方米的高爐,。“這有悖于河北省政府和唐山市政府的相關(guān)規(guī)定,�,！�
　　于建水說(shuō)，他翻閱了大量的省,、市相關(guān)文件,，均未能找到豐潤(rùn)區(qū)自行實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制自定“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)依據(jù)。不僅如此,，他對(duì)評(píng)價(jià)過程也有質(zhì)疑：“我們不僅事先沒有知情,，而且評(píng)價(jià)過程中有的單位按照總量評(píng)分,，有的單位卻按照均量評(píng)分，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不一,。且天柱公司和新寶泰公司均有省政府明文規(guī)定的違規(guī)和落后產(chǎn)能,，卻也當(dāng)做正常產(chǎn)能和我們公司一同參評(píng),，有失公允,。”于建水說(shuō),，評(píng)分的結(jié)果,，使違規(guī)和落后產(chǎn)能保存了下來(lái)。
　　省,、市兩級(jí)政策通知 豐潤(rùn)遭遇落實(shí)難
　　于建水向中新網(wǎng)記者出示了多份省,、市政府下發(fā)的文件通知。
　　中新網(wǎng)記者看到,，2012年,，河北省政府下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第二批違規(guī)鋼鐵在建項(xiàng)目處置名單及處置意見的通知》（冀政函﹝2012﹞75號(hào)），其中豐潤(rùn)區(qū)的唐山天柱鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱天柱公司）一座1080立方米的高爐被列為違規(guī)鋼鐵在建項(xiàng)目,，按照該文件規(guī)定,，該公司應(yīng)等量淘汰落后或相對(duì)落后產(chǎn)能并接受處罰。
　　2014年,，唐山市政府印發(fā)《唐山市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)施方案的通知》（唐政函﹝2014﹞208號(hào)）,，除按照省政府規(guī)定，將天柱公司一座高爐列為置換產(chǎn)能的拆除對(duì)象外,，還將唐山新寶泰鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱新寶泰公司）的一座450立方米高爐作為淘汰產(chǎn)能,。
　　上述文件中，拆除違規(guī),、落后產(chǎn)能均未涉及正達(dá)公司,。“我們作為上市公司的子公司,，一直嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，既沒有新增違規(guī)產(chǎn)能，又沒有落后產(chǎn)能,，不在省,、市政府規(guī)定的拆除之列�,！闭�達(dá)公司副總經(jīng)理吳秀青說(shuō),。
　　吳秀青告訴記者，得知評(píng)價(jià)結(jié)果后,，他們就開始向豐潤(rùn)區(qū)政府反映此事,，但始終未得到回應(yīng)。
　　8月5日，唐山市政府印發(fā)《唐山市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能快轉(zhuǎn)型實(shí)施方案的通知》（唐政字﹝2016﹞64號(hào)）,，規(guī)定將（冀政函﹝2012﹞75號(hào)）文件中列為違規(guī)產(chǎn)能項(xiàng)目的實(shí)施等量置換,，淘汰落后或相對(duì)落后產(chǎn)能。將違規(guī)企業(yè)擁有的450立方米及以下高爐作為第一處置順序,，優(yōu)先淘汰,。這份文件，又分別涉及到天柱公司和新寶泰公司,。
　　“拿到這份文件后,，我們又向豐潤(rùn)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)送去了第三份情況說(shuō)明，請(qǐng)求豐潤(rùn)區(qū)政府按照省,、市規(guī)定,，先行淘汰違規(guī)、落后產(chǎn)能,，但依舊沒有答復(fù),。”吳秀青說(shuō),。
　　豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局：省,、市政策是“路徑”，不是“步驟”
　　就此事,，8月31日上午,，中新網(wǎng)記者撥打豐潤(rùn)區(qū)委書記紀(jì)興龍電話，被掛斷,。豐潤(rùn)區(qū)長(zhǎng)張寶才的電話則無(wú)人接聽,。隨后，記者分別發(fā)送請(qǐng)求采訪的短信,。31日下午,，記者又多次撥打豐潤(rùn)區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)馬立軍及副部長(zhǎng)陳祥金電話,，均無(wú)人接聽,。截至9月1日記者發(fā)稿，上述仍未能取得聯(lián)系,。
　　唐山市環(huán)境保護(hù)局豐潤(rùn)區(qū)分局一熟知此次評(píng)分工作的官員告訴中新網(wǎng)記者,，今年6月份，該局曾接到豐潤(rùn)區(qū)政府有關(guān)給鋼鐵企業(yè)進(jìn)行評(píng)分的通知,，但后來(lái)由于評(píng)分的細(xì)則需要修改,，評(píng)分未進(jìn)行。至6月底時(shí),，該局再次接到區(qū)政府通知,，要求各局局長(zhǎng)前往區(qū)里參加評(píng)分,，但由于該局局長(zhǎng)請(qǐng)病假，一位副局長(zhǎng)參加了評(píng)分,�,！笆怯蓞^(qū)發(fā)改局牽頭組織的評(píng)分會(huì)、制定的評(píng)分細(xì)則,�,！边@名官員說(shuō)，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)讓各局根據(jù)區(qū)里制定的細(xì)則進(jìn)行評(píng)分后,，評(píng)分當(dāng)場(chǎng)被收回,，不允許帶走,。
　　這名官員稱,，在參評(píng)前，唐山市環(huán)境保護(hù)局豐潤(rùn)分局并沒有到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看,，其它參評(píng)單位有沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，他“不清楚”。
　　當(dāng)日下午,，豐潤(rùn)區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)宋軍華告訴記者,，豐潤(rùn)區(qū)之所以實(shí)行評(píng)分末位淘汰鋼鐵產(chǎn)能，是因?yàn)?016年5月31日,，唐山市政府下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)2016年第二批壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)的緊急通知》,。
　　為落實(shí)該《通知》，豐潤(rùn)區(qū)政府效仿其它縣區(qū)做法,，確定了此次“去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)”,，由評(píng)分最低者擔(dān)當(dāng)此次去產(chǎn)能任務(wù)。不過宋軍華強(qiáng)調(diào),，評(píng)分細(xì)則是各單位自行制定,。
　　對(duì)于該標(biāo)準(zhǔn)是否和省、市兩級(jí)政府下達(dá)的文件精神相違背,，宋軍華稱,，省里落實(shí)具體去產(chǎn)能的指導(dǎo)意見（冀政函﹝2012﹞75號(hào)）文件）時(shí)間太遠(yuǎn)，他記不清楚了,。
　　宋軍華表示,，“我的理解是（省里給的去產(chǎn)能政策）是路徑，不是步驟,�,！�
　　記者查閱相關(guān)資料獲悉，豐潤(rùn)區(qū)境內(nèi)只有上述3家鋼鐵企業(yè),，其中天柱公司除擁有一座1080立方米高爐的違規(guī)產(chǎn)能外,，還有800立方米和630立方米高爐各一座,；新寶泰公司擁有1080立方米和630立方米高爐各一座，屬于省政府規(guī)定的落后產(chǎn)能的450立方米高爐兩座,；正達(dá)公司擁有500立方米高爐兩座,。自2014年末，唐山市環(huán)境保護(hù)局開始對(duì)轄區(qū)內(nèi)15個(gè)區(qū)縣的空氣質(zhì)量進(jìn)行按月排名,，在排名表中,，豐潤(rùn)區(qū)大部分月份排名都在后五名當(dāng)中，屬唐山市空氣質(zhì)量較差縣區(qū),，承擔(dān)著較重的去產(chǎn)能任務(wù)

貝克焊條

鋼材價(jià)格是不是繼園博會(huì)后掀起新一輪的上漲,？

小小嘉

我是唐山人,，唐上的落后產(chǎn)能的數(shù)量之大不是說(shuō)關(guān)就能關(guān)的,，這確實(shí)很難，就我們一個(gè)小縣城就兩個(gè)鋼廠,，支撐著整個(gè)縣的稅收,，當(dāng)?shù)卣�府怎么可能愿意關(guān)，這個(gè)還需要時(shí)間,，需要一步一步的來(lái),，只是希望不要虎頭蛇尾就好。

dymeaststar

落實(shí)難,？真的是落實(shí)難，還是不想去落實(shí),？任務(wù)完成的不好,，直接撤職，你看落實(shí)難不難,？
而且去產(chǎn)能本身也是一個(gè)很一刀切的問題。如果說(shuō)鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)更新,，比如原來(lái)都是粗鋼,，現(xiàn)在改進(jìn)工藝，能生產(chǎn)出精煉鋼,，甚至研究出了特種鋼了,，就不用去了，或者說(shuō)可以進(jìn)行技術(shù)化改造,，是不是更好,？

看對(duì)做對(duì)cg

國(guó)家太大了,，政策制定經(jīng)常一刀切，恐怖