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日前,,工信部副部長辛國斌在推進實施“中國制造2025”相關(guān)問題的記者會上表示,,關(guān)于機器人產(chǎn)業(yè)存在重復(fù)建設(shè)的問題,已經(jīng)引起了工信部的高度重視,,確實存在高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的風(fēng)險,。
這種擔(dān)憂絕非危言聳聽。實際上,,光伏產(chǎn)業(yè),、LED照明等產(chǎn)業(yè)早已遭遇過產(chǎn)能過剩且偏低端產(chǎn)能過剩的問題。為什么戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展會陷入這樣的窘境呢,?技術(shù)難題突破需要時間當(dāng)然是一個原因,,但更重要的是,這種高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩表象的背后,,仍有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型考核指標(biāo)“簡單粗暴”及政策紅利被濫用等問題,。
在產(chǎn)業(yè)升級的潮流下,在新經(jīng)濟、新動能儼然成為政績最大亮點的評價體系下,,新興產(chǎn)業(yè)一哄而上,。但令人遺憾的是,這種新經(jīng)濟的區(qū)域規(guī)劃并未經(jīng)過謹(jǐn)慎的市場調(diào)研,、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源分析,、各省市各地區(qū)之間的規(guī)劃交流、合理的風(fēng)險測評,,就直接轉(zhuǎn)化為了具體的建設(shè)和生產(chǎn),。與新經(jīng)濟占比上升的漂亮成績單相伴相生的,就是部分行業(yè)過熱甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過�,,F(xiàn)象,。可以說,,這種為了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級而推動的新經(jīng)濟與以前一味追求GDP的做法并無本質(zhì)區(qū)別,甚至有拔苗助長之嫌,。
正如此前光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展高峰時期,,曾有28個省市把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,至少280個地級市或者工業(yè)園區(qū)提出了打造千億元新能源或者光伏產(chǎn)業(yè)基地的概念,。這導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出,,原本發(fā)展前景大好的產(chǎn)業(yè)陷入了困境,而前期寬松融資帶來的后期債務(wù)壓力也讓一些領(lǐng)頭企業(yè)不堪重負(fù),。
除了重復(fù)建設(shè),,這種簡單粗暴地把轉(zhuǎn)型升級視為“絕對支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,把“新經(jīng)濟比重增加”視為政績亮點的思維方式還容易滋生的問題是,,部分企業(yè)打著新經(jīng)濟的幌子,,利用政策紅利卻并未真正推動技術(shù)、模式的升級,。據(jù)辛國斌介紹,,當(dāng)前在國內(nèi)的自主品牌中,工業(yè)機器人集中在中低端產(chǎn)品,,六軸以上多關(guān)節(jié)的機器人供給能力相對較低,,而其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也如此,很多企業(yè)僅僅停留在初級加工層面,,幾乎完全延續(xù)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,。
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