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日前,,工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”相關(guān)問(wèn)題的記者會(huì)上表示,關(guān)于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題,,已經(jīng)引起了工信部的高度重視,,確實(shí)存在高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。
這種擔(dān)憂絕非危言聳聽,。實(shí)際上,,光伏產(chǎn)業(yè)、LED照明等產(chǎn)業(yè)早已遭遇過(guò)產(chǎn)能過(guò)剩且偏低端產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,。為什么戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)陷入這樣的窘境呢,?技術(shù)難題突破需要時(shí)間當(dāng)然是一個(gè)原因,但更重要的是,,這種高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩表象的背后,,仍有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型考核指標(biāo)“簡(jiǎn)單粗暴”及政策紅利被濫用等問(wèn)題。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潮流下,,在新經(jīng)濟(jì),、新動(dòng)能儼然成為政績(jī)最大亮點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系下,新興產(chǎn)業(yè)一哄而上,。但令人遺憾的是,,這種新經(jīng)濟(jì)的區(qū)域規(guī)劃并未經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎的市場(chǎng)調(diào)研、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源分析,、各省市各地區(qū)之間的規(guī)劃交流,、合理的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng),就直接轉(zhuǎn)化為了具體的建設(shè)和生產(chǎn),。與新經(jīng)濟(jì)占比上升的漂亮成績(jī)單相伴相生的,,就是部分行業(yè)過(guò)熱甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象,�,?梢哉f(shuō),這種為了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)而推動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)與以前一味追求GDP的做法并無(wú)本質(zhì)區(qū)別,,甚至有拔苗助長(zhǎng)之嫌。
正如此前光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展高峰時(shí)期,,曾有28個(gè)省市把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),,至少280個(gè)地級(jí)市或者工業(yè)園區(qū)提出了打造千億元新能源或者光伏產(chǎn)業(yè)基地的概念,。這導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出,原本發(fā)展前景大好的產(chǎn)業(yè)陷入了困境,,而前期寬松融資帶來(lái)的后期債務(wù)壓力也讓一些領(lǐng)頭企業(yè)不堪重負(fù),。
除了重復(fù)建設(shè),這種簡(jiǎn)單粗暴地把轉(zhuǎn)型升級(jí)視為“絕對(duì)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,,把“新經(jīng)濟(jì)比重增加”視為政績(jī)亮點(diǎn)的思維方式還容易滋生的問(wèn)題是,,部分企業(yè)打著新經(jīng)濟(jì)的幌子,利用政策紅利卻并未真正推動(dòng)技術(shù),、模式的升級(jí),。據(jù)辛國(guó)斌介紹,當(dāng)前在國(guó)內(nèi)的自主品牌中,,工業(yè)機(jī)器人集中在中低端產(chǎn)品,,六軸以上多關(guān)節(jié)的機(jī)器人供給能力相對(duì)較低,而其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也如此,,很多企業(yè)僅僅停留在初級(jí)加工層面,,幾乎完全延續(xù)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式。
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