近日,,特朗普減稅成功成為全球熱點話題,。事實上,早在2017年5月,,就有中國高層智囊預判特朗普減稅會成功,并闡述了美國降低企業(yè)稅為何是可以實現(xiàn)的,,中國的整個稅收思維要變,。
這位頗有見識的中國高層智囊認為,有4條是大概率事件,,即美元會加息;特朗普會對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn);美國制造業(yè)回歸并且掀起創(chuàng)新潮;特朗普減稅會成功,。
該高層智囊指出:我們國家也不會被動和消極地等待著美國這輪大規(guī)模稅改政策造成的嚴重沖擊,許多政策也會跟隨甚至主動推出,,即:
一,、進一步從嚴控制海外不屬于國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的投資
二、跟進企業(yè)減稅
三,、房產(chǎn)不能再放任炒了
四,、消費稅、房產(chǎn)稅乃至遺產(chǎn)稅步伐將會提速
五,、努力開辟出來大規(guī)模量級的經(jīng)濟增長點
六,、“一帶一路”的抓手會繼續(xù)得到重視
七、社保醫(yī)療等保障可能會調(diào)整
中美是當今世界前兩大經(jīng)濟體,這兩大經(jīng)濟體能否健康發(fā)展,,對世界經(jīng)濟將產(chǎn)生直接影響,。日前 ,美國參議院通過特朗普減稅方案,,引起廣泛關注,。
這是2017年5月,國家稅務總局原副局長,、聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長許善達對中美經(jīng)濟形勢談了一些看法,,現(xiàn)在看來,更讓人驚醒,,現(xiàn)摘錄如下,。
中國專家預判錯誤太多,使我們在國際上被動
近幾年世界經(jīng)濟有好幾次重大波動,,我們的經(jīng)濟學家都沒有很好的預測到,。比如說2008年的金融危機,之前我們就沒有預測到,,有些甚至預測不會爆發(fā),。我知道,美國高盛有幾位經(jīng)濟學家是提前預測到的并寫了報告,。
還有,,當時的石油價格一桶漲到147美元,我們的經(jīng)濟學家誰也沒預測到石油價格還會跌到50美元以下,。美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會的一位專家問我們:“你們中國對于大宗商品降價有什么應對準備?”中方幾位專家包括我在內(nèi)竟然沒有任何回應,。因為我們沒有想到大宗商品會出現(xiàn)這么大的降價,特別是石油價格會降這么低,。
在有些重大事情上我們不僅沒有預測到,,還出現(xiàn)了一些誤判。比如:美國打伊拉克和利比亞,。有人說,,美國沒撈到石油,反而中國等國到伊拉克買了幾個油田,,好像揀了個便宜,。其實,這是個誤判,。美國打伊拉克,、打利比亞,最關鍵的是確保石油美元,。這兩場戰(zhàn)爭打完后,,石油出現(xiàn)了大幅度的降價,。因為美國的頁巖氣技術(shù)取得了突破。實際上,,頁巖氣技術(shù)突破早就有信息,,但就是沒有人預測到這項技術(shù)的突破會給全球能源結(jié)構(gòu)、能源產(chǎn)業(yè)帶來如此大的影響,,更沒有人預測到這項技術(shù)會造成全球能源,、經(jīng)濟和外交政策的調(diào)整和變革。
2015年,,經(jīng)濟下行,,于是出現(xiàn)了很多形狀,一會兒說是W型,,一會兒是V字型,,一會兒又說是L型。為什么到2015年底我們判斷經(jīng)濟是下行呢?有些分析報告就說,,是因為國際金融危機還沒有結(jié)束,,我覺得這個判斷是沒有根據(jù)的。因為國際金融危機早就過去了,。
2008年金融危機以后,,我們搞了幾萬億的投資拉動,這對政府來說是比較容易的事,,就是批項目嘛!銀行沒有任何約束放貸,,這就提高了杠桿率。通過提高杠桿率,,擴大投資,,GDP又起來了。GDP起來稅收也有了,,就業(yè)也有了,。
可是,這種格局是不能長期維持的,。到2015年,這種形式的發(fā)展效率急驟下降,。投資產(chǎn)生的GDP下降,,投資形成的資產(chǎn)下降,投資帶來的消費下降,,再想通過提高杠桿率來擴大投資這條路是走不下去了,。
現(xiàn)在迫切需要我們研究的是“未來還會有什么新的重大的變動?”我認為,這個新的重大變動主要是美國新任總統(tǒng)特朗普的涉華經(jīng)濟政策,。當初我們對特朗普能不能贏得選舉,,能不能實施他在競選中提出的經(jīng)濟政策,,是沒有預測到的。正是因為先期的預測失誤,,才導致特朗普上臺后我們在應對他的經(jīng)濟政策上顯得不夠及時,,甚至有些被動。
中國對特朗普研究不充分:我認為,,美元會加息;特朗普會對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn);美國制造業(yè)回歸并且掀起創(chuàng)新潮;特朗普減稅會成功,。
大家在研究預測特朗普的涉華政策時,主要局限于經(jīng)濟層面會對我們產(chǎn)生什么影響?顯然這些研究和討論是不夠的,,也是不充分的,。我認為,有4條是大概率事件,,需要我們好好研究并做好應對,。
第一條是美元升值。實際上在特朗普就任總統(tǒng)之前美元就升值了,,還要繼續(xù)升值,。最近美聯(lián)儲發(fā)出的信號已經(jīng)非常清晰了。當美國的經(jīng)濟增長達到2%就算是很熱了,,就要通過加息給經(jīng)濟降溫�,,F(xiàn)在美國的GDP為百分之一點多接近2%,而特朗普總統(tǒng)最終要實現(xiàn)百分之三點幾的增長,。為實現(xiàn)這個目標,,他還要出臺一系列的政策。美國的經(jīng)濟增長速度肯定不會是下降的,。如果繼續(xù)上升,,那加息就是一個大概率事件。
美聯(lián)儲加息對中國至少會產(chǎn)生兩個比較大的影響:
一個是國內(nèi)的貨幣政策,。因為我們國家發(fā)貨幣很大一部分是基于我們的外匯儲備,。所有外匯都要我們的政府、人民銀行收購,,然后把人民幣放出來,。所以說,人民幣M2占GDP很高的一個很重要的原因,,是因為外匯所放出的貨幣數(shù)量非常大,。
現(xiàn)在我們的外匯儲備已經(jīng)降到3萬億左右。也就是說,,人民幣發(fā)行的量可能不再增加甚至會減少,。有的專家說,中國的杠桿率和增長率是正相關的,,要去杠桿就會使得GDP下降,。2015年底中央經(jīng)濟工作會議說,,去杠桿就是“三去一降一補”。2016年的經(jīng)濟工作會議對于去杠桿又加了個前置條件,,說是在維持總杠桿率不變的前提下降低企業(yè)杠桿率,。言外之意,就是說政府和居民的杠桿率可以適當提高,,但總杠桿率不能再提高了!
然而,,去年的杠桿率并沒有降低,怎么做才能在政府和居民杠桿率有所提高的前提下降低企業(yè)杠桿率呢?這是一個挑戰(zhàn),。這和我前面講的由于外匯發(fā)行人民幣的數(shù)量會大幅度減少就有聯(lián)系,。所以,2017年我們國家的貨幣政策特別是貨幣這個量的變化,,是個非常敏感的問題,。
美元加息的第二個影響是,因為美元加息,,全世界的資金都會向美國流動,,這個趨勢是沒有問題的。現(xiàn)在說人民幣對美元貶值了!嚴格的說這句話是不準確的,,準確的說是美元對人民幣升值了,。
為什么呢?因為人民幣跟別的貨幣的匯率基本上沒有太大的變化,而美元對所有的貨幣總體上都是升值了,。這就必然會產(chǎn)生一個效應,,即全世界的資金流向美國。
我想在中國也會有一部分資金流向美國,,特別是民營企業(yè)的資金,。因為國有資本往哪里走,不是企業(yè)看哪兒好就去哪兒,。但是我相信民營企業(yè)的資金,,有一部分會隨著這個趨勢而流向美國。
去年,,我們的經(jīng)濟增長為百分之六點幾,。在投資領域,主要是靠國有資本支持的,,民營資本投資增長率只有3%左右,。而在國有資本投資里面,有一半以上是靠所謂的基礎設施建設,。應該說,像高鐵,、地鐵這種投資在短時期內(nèi)是沒有盈利,、沒有回報的,,正是這樣一種投資格局支撐著我們?nèi)ツ甑陌俜种c幾。
2017年,,在美元對人民幣繼續(xù)升值的情況下,,我們的民營企業(yè)有多少還在國內(nèi)投資,這就是一個大問號,。如果民營資本投資增長率仍然不高的話,,那整個經(jīng)濟增長依靠什么來實現(xiàn)?
第二條是貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普在競選中說要把中國確定為匯率操控國,。如果這樣,,他就會給中國出口到美國的所有商品增加45%的關稅,這是美國法律規(guī)定的,。他即使不把我們定為匯率操控國,,他也要采取反補貼、反傾銷等貿(mào)易戰(zhàn)手段,,對我們出口到美國的一些商品加大關稅,。其中有兩個信號值得注意:一個是今年1月30日,美國國際貿(mào)易委員會終裁,,說從中國進口的大型洗衣機對美國相關產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害,,決定對中國廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。一個是2月2日美國商務部裁定,,從中國進口的不銹鋼板和鋼帶獲得了補貼,,并以低于合理水平的價格在美國市場傾銷,所以他要加75.60%的反補貼稅率,。
這兩項加稅幅度比那個匯率操控國還要大,。我認為,這事還沒完,,未來他還會選一些商品來加關稅,。從這兩個信號看,這么大的關稅,,基本上是宣布美國要對這些商品進行徹底封殺,。匯率操控國只是一個手段。我認為,,沒有這個手段他也會打貿(mào)易戰(zhàn),。
美國專家在研究如何打貿(mào)易戰(zhàn),而中國對此還沒有準備
不久前,,有位美國記者跟我們外交部的新聞發(fā)言人對話,。這個記者問,你們中國是不是已經(jīng)準備跟美國打貿(mào)易戰(zhàn)?實際上他是在試探我們中國有沒有預案?這個外交部的發(fā)言人回答,,貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都是不利的,,我們堅決反對打貿(mào)易戰(zhàn)!說了好多話,,就是沒有回答中國打不打貿(mào)易戰(zhàn)�,?磥砦覀冞是沒準備好,,打不打?怎么打?還沒想好,所以他只說貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都不利,。
究竟怎么打?用什么形式打?打到什么規(guī)模?可能美國人還在研究�,,F(xiàn)在的國際貿(mào)易委員會主席原來是個大學教授,前些年這個人就寫書說,,是中國的商品把美國經(jīng)濟搞垮了!現(xiàn)在他當上了國際貿(mào)易委員會的主席,,來解決這個事。你想想他會對來自中國商品聽之任之嗎?我認為他們現(xiàn)在正在準備之中,,未來還要選什么商品,、加多少關稅?我想他們正在做方案。對此,,我們怎么應對?特別是我們對美出口的企業(yè),,哪些會被列入加稅名單?要提前有所考慮。如果像前面講的加50%到70%的關稅,,基本上是把出口美國的通道給堵死了,。
第三條是特朗普要讓制造業(yè)回歸美國。特朗普就任總統(tǒng)后對很多企業(yè)放話,,誰不撤回美國生產(chǎn)就給誰加稅,,現(xiàn)在已經(jīng)有一些企業(yè)答應回到美國辦廠了,包括美國自己的企業(yè),,還有日本的,、韓國的、歐洲的等等,。
對中國來說,,一個代表就是曹德旺的福耀玻璃。曹德旺到美國投資辦廠屬于什么特點呢?他的市場本來就在美國,,他所生產(chǎn)的汽車玻璃本來就是賣給美國通用,、福特的。只不過他原來是在中國生產(chǎn),,出口到美國�,,F(xiàn)在他把工廠建到美國,在美國生產(chǎn),,還是賣給美國的通用,、福特,有些還可能賣到中國。他的市場并沒有變,,只是把生產(chǎn)場所變了,。生產(chǎn)場所一變,他的各項成本就都變了,,這里面有些的成本跟中國相比肯定是有差距的。比如說能源成本,,他用天然氣多少錢?在中國用多少錢?他用電多少錢,,在中國用電多少錢?他的勞動力多少錢?有很多比較,我覺得這個東西還是市場因素,。
最重要是什么呢?是美國政府也在招商引資,。他花了1000多萬美元買了一塊地,并且這塊地既不在東部,,也不在西部,,而是在中部。這個地比較便宜,,雖然花了1000多萬美元,,但是因為他雇傭了1100個藍領工人,政府又給他補了1700萬美元,,相當于那塊地沒要錢,,這也是招商。現(xiàn)在看,,特朗普之所以能夠競選成功,,很重要一點就是他要給藍領的人找到就業(yè)機會。
據(jù)曹德旺講,,他雇的工人都是40多歲以上且沒有高級技能的工人�,,F(xiàn)在的美國白領就業(yè)率是很高的,藍領特別是年齡比較大的藍領就業(yè)率是很低的,。所以,,特朗普的競選綱領要恢復美國的制造業(yè),就是要解決一批藍領工人的就業(yè),。
我看還不止這一個,,很有可能在全世界的企業(yè)里面,在美國以外生產(chǎn)并出口到美國的商品,,他的制造商很有可能有一部分會遷到美國去,,包括寶馬車。寶馬本來計劃在墨西哥建廠,,然后再賣到美國去,。雖然墨西哥的各項成本都比美國便宜,但是特朗普說你要到墨西哥去建廠,我給你加20%的關稅,,你要到美國建廠我還給你補貼,。因此,寶馬已經(jīng)決定不在墨西哥建廠了,,回到美國建廠去了,。
雖然這是一個個案,但我認為這不是一個極偶然的小概率事件,。我相信,,包括中國,包括其它國家要出口到美國的商品生產(chǎn)企業(yè),,還有一部分會搬到美國去,。我想中國可能不止一個曹德旺,不止一個福耀玻璃,。當前我們正在去產(chǎn)能,,我們的鋼鐵過剩,煤炭,、水泥也過剩,。我們的家電比如洗衣機原本不存在過剩的問題,經(jīng)他這么一搞,,一加關稅,,一打貿(mào)易戰(zhàn),出口出不去了,,也會出現(xiàn)需求下降,,也會出現(xiàn)過剩。2015年,、2016年我們在研究去產(chǎn)能的時候,,根本沒考慮這類產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩,現(xiàn)在看來,,2017年和未來一段時間我們是不得不考慮了,。
美國降低企業(yè)稅是可以實現(xiàn)的,中國的整個稅收思維要變
第四條是特朗普準備把他的企業(yè)稅從30%多降到15%,。這個他已經(jīng)宣布了,,但還要走法律程序,要經(jīng)過參議院,、眾議院立法來批準,,還需要一段時間。我認為,,這件事他是一定要做的,。有很多人對這個表示懷疑,,他這樣降財政怎么辦?我的判斷,他是能降下來的,。我覺得這里面有幾個因素:一個是美國仍然擁有發(fā)行國債的空間,。全世界的資金都上美國去了,其中有相當一部分可供他發(fā)債,。另一個是他的軍費會節(jié)省一部分,。目前他已經(jīng)要求駐扎國分攤海外美軍的軍費。最近,,安倍已經(jīng)表態(tài)準備多出錢了,,北約也提出來按照份額交錢,我認為基本是可以實現(xiàn)的,。第三個是他擴大制造業(yè)、恢復制造業(yè),,實際上是要擴大美國的稅基,。按照他之前說法,要讓美國的GDP實現(xiàn)百分之三點幾的增長,。對美國來說,,GDP從2%左右提高到3%甚至還多,稅基會擴大近一倍,。也就是說,,他一邊壓縮政府的開支,一邊擴大稅基,,同時還可以發(fā)國債,,再懷疑他減稅減不成,我覺得是站不住腳的,。
我認為,,美國有足夠的財政綜合實力來實現(xiàn)這個減稅。如果實現(xiàn)了這個減稅,,就會吸引更多的資金到美國去,。這些資金到美國后,他絕不會去搞那些低端的制造業(yè),,連我們現(xiàn)在都不干的事他更不會干,。他會把這些資金投入到高科技領域,重點鼓勵企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新,,在這個問題上美國是有先例的,。上個世紀80年代的里根減稅,就促進了美國IT業(yè)的大發(fā)展,,到上個世紀90年代,,美國的IT業(yè)上了一個大臺階。把當時蘇聯(lián)的制造業(yè),包括日本的制造業(yè),,統(tǒng)統(tǒng)甩在了后面,。時過30年,他又開始大幅度減稅,。我覺得,,美國很可能又在醞釀一個新的發(fā)明創(chuàng)新潮。如果真是這樣的話,,對后發(fā)國家的經(jīng)濟增長,,對各方面的利益分配,就會出現(xiàn)一個新的格局,。
然而,,就在人家一方面大幅減稅、一方面大量吸收全世界的資本,、一方面振興本國制造業(yè)的時候,,我們還在討論企業(yè)的稅負高不高?有的甚至說我們的企業(yè)稅負沒有再下降空間了。比如對于曹德旺的中美稅率比較,,國內(nèi)就存在兩種截然相反的意見�,,F(xiàn)在政治局已經(jīng)做出了降低宏觀稅負的決定,有些人還說我們的企業(yè)稅不能再降了,,并就此爭論不休,。如果美國的企業(yè)稅真降到15%的話,我想對我們的稅收壓力會更大�,,F(xiàn)在看來,,一個國家的稅收不能只用你一個國家的情況來論證。在全球化時代,,最佳稅率是對全球特別是你的競爭對手而言的,,絕不是單就本國而言的。它一方面要考慮政府的開支,,一方面還要考慮到全球競爭,。因為,現(xiàn)在的企業(yè)不只面向國內(nèi),,而是面向全球,。
過去我們的稅收理論,那些教科書我也學過,,都是對一個封閉的經(jīng)濟體而言的,,很多政策效應都局限于一個封閉的經(jīng)濟體里面。我出個什么政策,,就能起到什么作用,。當一個經(jīng)濟體開放了以后,,是與若干個開放的經(jīng)濟體緊密相連的,原來封閉的稅收理論,、稅收政策就不再適合新的多個開放的經(jīng)濟體了,。
我們不能光讓企業(yè)提高產(chǎn)品在全球的競爭力,同時也要考慮國家稅收政策在全球的競爭力,,這就需要我們及時對原來的稅收政策作出調(diào)整,,甚至需要重新規(guī)劃和設計。這正是當前我們面臨的,、迫切需要研究和處理的重大問題,。
歷史驚人的相似,,就像上世紀80年代,美國總統(tǒng)里根主導的美國最大規(guī)模的減稅,,刺破了日本的經(jīng)濟泡沫,,讓日本“失去20年”,,更把斗了半個世紀的蘇聯(lián)給玩解體了,。
36年后的中國,,經(jīng)濟上取代了80年代日本的地位,政治上取代了80年代蘇聯(lián)的地位,,可以預見的是,此次特朗普減稅沖擊最大的,,必然就是我們,。
簡述特朗普稅改:
如果用一句話來解讀特朗普的減稅法案,一言以蔽之:
對內(nèi)減稅將為美國經(jīng)濟繼續(xù)強勁復蘇,,注入新的動力,,是一針扎扎實實的強心劑;對外就是美國不惜一切代價,在全球搶人,,搶錢,,搶產(chǎn)業(yè)。
當稅改完成后,,全球的人才,、資本,產(chǎn)業(yè),,都開始向美國涌入,,這將意味著未來,美國的工業(yè)科技,,在多重利好之下,,將有量變引發(fā)質(zhì)變,取得爆發(fā)式的增長,。
而與此同時,,隨著全球的人才,、資本、產(chǎn)業(yè)的外流,,也將刺破全球其他國家的資產(chǎn)泡沫,,甚至引發(fā)大規(guī)模的動蕩。
中國目前的現(xiàn)狀:
無需諱言,,中國目前面臨的情況不是很好:
宏觀方面:過度依賴投資的經(jīng)濟模式面臨較大下行壓力,,金融杠桿高、資產(chǎn)泡沫大,、政府和企業(yè)債務風險,、貨幣超發(fā)匯率承壓……
企業(yè)方面:產(chǎn)能過剩、債務杠桿過高,、宏觀稅負過高,、漲價去庫存、環(huán)保關企業(yè),、人力成本逐年上升……
居民方面:居民加杠桿接盤高房價,、提前透支未來幾十年消費能力、人口老齡化,、未來就業(yè)形式不佳……
特朗普稅改對中國的巨大沖擊
美國加息我們可以配合加息,,頂多刺一下地產(chǎn)泡沫,但是美國減稅我們卻無法跟上,,稅務上一減一加之間,,必然導致我們的產(chǎn)業(yè)、資本和人才的外流,。而泡沫的刺破和產(chǎn)業(yè)的外流,,必然會導致中國經(jīng)濟的大規(guī)模動蕩
第一,刺激在華的美國資本回流
由于更低的稅負環(huán)境,,更透明的政商關系,,以及對沖人民幣貶值的影響,在中國的美國資本,,將更有動力撤離中國,,尤其是在特朗普稅改法案里對海外利潤回流的稅收框架的改變,會更進一步刺激美國公司的撤離,。
美國資本的撤離,,一方面會降低就業(yè)和居民收入,但另一方面也給中國本土企業(yè)以新的發(fā)展機會,。
外資的撤離,,會給這些本土企業(yè)重新發(fā)展的機會。但沒有了「鯰魚效應」,,行業(yè)如何實現(xiàn)迭代升級,,又將是經(jīng)濟面臨的新的問題,。
第二,資本外流的壓力
資本外流的壓力,,除了外資企業(yè)的利潤回流和投資撤離之外,,還表現(xiàn)為金融市場資本外流的壓力。
隨著減稅計劃的實施,,美國經(jīng)濟將獲得消費和投資增長的強勁支撐,,其經(jīng)濟表現(xiàn)很可能會在全球范圍內(nèi)一奇絕塵。屆時其資產(chǎn)價格的表現(xiàn),,也可能在經(jīng)濟基本面的支撐下,,優(yōu)于中國市場。
資本追求更高更確定的收益,,自然會有動力流入美國,。
第三,人民幣重回貶值通道
今年初以來,,人民幣從6.9的水平一路高歌猛進,,升值反彈至6.4的高點,又重新進入下降通道,,貶值到最新的6.6.
在特朗普稅改落地后,,疊加美聯(lián)儲持續(xù)的加息和縮表,我認為人民幣的貶值壓力,,遠未釋放,。未來的一段時間,人民幣將重回貶值通道,,未來一年之內(nèi),有相當可能繼續(xù)回到7附近,。
強勢美元,,疊加資本外流的壓力,對人民幣來說,,就構(gòu)成了雙重的貶值壓力,。
第四,中國的資產(chǎn)價格泡沫可能被動萎縮
眾所周知,,這里的資產(chǎn)價格泡沫,,指的是房價。
在「凍樓」的行政干預與嚴格的資本管制下,,資產(chǎn)價格的破裂,,發(fā)生的可能性很小。但是隨著美國經(jīng)濟三大組合拳的持續(xù)施壓,,中國資產(chǎn)價格泡沫,,將持續(xù)承受被動萎縮的壓力,。
這三大組合拳即是:加息+縮表+減稅。
邏輯簡單而清晰:
美國未來持續(xù)的加息會繼續(xù)拉大中國兩國的利差,,這在利率平價的底層規(guī)律下,,會對人民幣形成中期的貶值壓力。
中國為了維持相對均衡的利差水平,,不得不在某個時點(可能在本月或明年上半年)被動加息(盡管中國央行的自主性在增加,,但還遠遠未到可以脫離美聯(lián)儲獨立制定貨幣政策的地步),而(持續(xù))加息往往是刺破資產(chǎn)價格泡沫最有力也是最根本的工具,,效果相當于釜底抽薪,。
縮表其實和加息的效果類似。簡單來說,,就是美聯(lián)儲收回市場上過多的美元,,這會對美元形成支撐。強勢美元會讓人民幣形成壓力,,中國央行要保持匯率穩(wěn)定,,必須同樣「縮表」,收回市場過多的人民幣,。
只是在中國的縮表,,更多地表現(xiàn)為商業(yè)銀行系統(tǒng)的去杠桿,而商業(yè)銀行去杠桿,,最直接的影響,,便是房地產(chǎn)的去杠桿。
而減稅的邏輯,,則是通過降低美國企業(yè)和居民的負擔刺激投資和消費來刺激經(jīng)濟增長,,進而引導全球資本流入美國,進而也會對人民幣資產(chǎn)形成下行的壓力,。
留給中國的時間不多了,,如何應對?
接受不能改變的事,改變能改變的事,�,?梢韵胍姡覀儑乙膊粫粍雍拖麡O地等待著美國這輪大規(guī)模稅改政策造成的嚴重沖擊,,許多政策也會跟隨甚至主動推出:
一,、進一步從嚴控制海外不屬于國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的投資
各路梟雄和大佬無視國家戰(zhàn)略,大規(guī)模內(nèi)保外貸轉(zhuǎn)移資金造成的2015-2016年股災和匯率跳水,,教訓已經(jīng)足夠深圳,。面對美國稅改可能造成的資金回流美國壓力,外匯管控更是只有從嚴,,沒有放松的余地,。
二,、跟進企業(yè)減稅
適當放寬企業(yè)許多企業(yè)反映強烈的2008版勞動合同法政策。甚至大規(guī)模環(huán)保整治的力度,,也可能放寬尺度和放慢進度,。提高勞動者權(quán)益,保護青山綠水,,出發(fā)點當然好,,但多少出口企業(yè)已經(jīng)遷移到東南亞甚至東非。如果一邊美國在減稅,、放寬環(huán)保和勞工政策高標準,,另一邊我們維持當前稅制和提高勞動、環(huán)保保護標準,,內(nèi)外兩個政策走向的高度水位差下,,可能導致部分實業(yè)加速回流美國,沖擊我國的經(jīng)濟發(fā)展,。
三,、房產(chǎn)不能再放任炒了
本來已經(jīng)邁入老齡化的關口,居民可加杠桿的空間已經(jīng)越來越小,,大規(guī)模技術(shù)進步又是可遇不可求,,繼續(xù)放任房價上漲只會透支人民幣信用。再加上美國減稅吸引資金回流,,如果房價再上漲,,勢必會面臨更大的資金外逃和匯率貶值的壓力。
四,、消費稅,、房產(chǎn)稅乃至遺產(chǎn)稅步伐將會提速
治大國若烹小鮮,國家機器的正常運作和整體經(jīng)濟社會形勢的穩(wěn)定是擺在第一位的,,教育,、醫(yī)療、社保,、國防、國家跨地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移支付和行政事業(yè)經(jīng)費等許多剛性開支不是說減就能減的,。這頭要對企業(yè)減稅,,那頭就得開辟新的財政收入來源,否則一旦造成嚴重財政危機,,經(jīng)濟和社會秩序都會受到影響,。征收消費稅、房產(chǎn)稅乃至遺產(chǎn)稅,,不僅可以開辟持續(xù)性的財政收入來源,,而且具有消除階層固化,、促進全社會重拾奮斗精神的正面作用。否則坐擁一二線城市中心城區(qū)幾套房產(chǎn)就可以幾代人悠哉舒坦,,其他人哪怕奮斗到北大,、清華博士或科技專家也買不起一套好的房子,這個社會就沒有奮斗的動力,。階層固化的嚴重負面影響,,晚明的崩潰就是最好的例證。
五,、努力開辟出來大規(guī)模量級的經(jīng)濟增長點
國家會加速電動汽車,、集成電路、5G,、大飛機等大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)的攻堅和突破,,努力開辟出來大規(guī)模量級的經(jīng)濟增長點。尤其在京東方液晶面板不懈堅持終獲突破的成功案例下,,不會有輕易放棄的理由,。也會加快國內(nèi)汽車、電氣,、能源等許多領域大型國企的重組和整合步伐,,結(jié)束長期各自為戰(zhàn)、多而不強的混戰(zhàn)書面,,用國內(nèi)龐大市場規(guī)模的優(yōu)勢,,輔以股權(quán)激勵和吸收社會資本入股,努力打造出具有全球競爭力的龍頭企業(yè),。(高鐵,、電網(wǎng)發(fā)展的巨大成就,與汽車行業(yè)多年市場沒有換來技術(shù)的對比,,就是明顯的例證,。)
六、“一帶一路”的抓手會繼續(xù)得到重視
雖然中亞,、中東,、巴基斯坦等許多地區(qū)形勢不穩(wěn)定,但開拓東南亞,、非洲等海外市場的形勢值得期待,。
七、社保醫(yī)療等保障可能會調(diào)整
由于財政收入增速的下降,,可以預見的,,國內(nèi)許多地方的社保、教育、醫(yī)療等民生行業(yè),,不會再有過去財政投入不斷增加,、皆大歡喜的局面。2017年以來的醫(yī)�,?刭M,、好的西藥越來越難開,已經(jīng)呈現(xiàn)端倪,。以后像美國一樣,,社保、教育,、醫(yī)療乃至社會治安只提供基本保障,,好的公共產(chǎn)品要靠自己付費購買,可能也會成為國內(nèi)越來越多人不得不接受的事實,。
尾聲:
我們會步日本后塵嗎?現(xiàn)在說還為時過早,。
可以明確的是,特朗普減稅后的幾年,,我們要過苦日子了!但是,,就像權(quán)威人士說的,危機只有發(fā)展到最困難的階段,,才有可能倒逼出有效的解決方案,。
越是危機,也越是機遇,。把握住這次全球變革的機會,,也許我們還有機會! |