本帖最后由 張麻子 于 2019-4-28 15:36 編輯
中國(guó)金融四十人論壇（CF40）學(xué)術(shù)顧問、第十二屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員黃奇帆在復(fù)旦大學(xué)以“新時(shí)代,，國(guó)際貿(mào)易新格局,、新趨勢(shì)”為主題發(fā)表演講,。
本文來源：中國(guó)金融四十人論壇；
圖片來源：中宏網(wǎng),。 如下為發(fā)言實(shí)錄： 今天一共要講八個(gè)要點(diǎn),。
第一，這三十多年來,，世界貿(mào)易的格局發(fā)生了變化,。國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)生了根本性的變化,。
在三四十年前,，也就是1980、1990年,，這個(gè)期間,，就是上世紀(jì)80年代的時(shí)候，國(guó)際貿(mào)易的總量當(dāng)中,，70%左右是成品的貿(mào)易,。你這個(gè)國(guó)家把拖拉機(jī)賣給我，我這兒把機(jī)床賣給你,�,？傊且环N產(chǎn)成品的交易,。由一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)做出來的產(chǎn)品,，賣到另外一個(gè)國(guó)家去,。產(chǎn)成品之間的貿(mào)易，占全世界貨物貿(mào)易的比例,，一般達(dá)到70%左右,。
到2010年的時(shí)候,，整個(gè)世界的總貿(mào)易額里面，60%的貿(mào)易量是中間品的貿(mào)易,，是零部件,、原材料各種中間品的貿(mào)易。
這是2010年的時(shí)候,，比例其實(shí)倒了過來,，就是說60%是中間品，40%是產(chǎn)成品,。
又過了七八年,，到了去年，如果再根據(jù)去年總貿(mào)易量里面的品種進(jìn)行測(cè)度一下的話,，貿(mào)易量中的70%以上,，是零部件、原材料的中間品,。這里面出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象,，就是世界上主要的貿(mào)易品，已經(jīng)不是由一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)地區(qū)的企業(yè)來把它生產(chǎn)出來,，賣到另外一個(gè)國(guó)家，往往是幾十個(gè)國(guó)家,，幾百個(gè)企業(yè),，生產(chǎn)的上千個(gè)零部件互相組合，形成的一個(gè)產(chǎn)品,。也就是這個(gè)產(chǎn)品,，不是一個(gè)國(guó)家做的，是幾十個(gè)國(guó)家,，是幾百個(gè)企業(yè),，在不同的地方，生產(chǎn)組合的,。
這樣一個(gè)過程就產(chǎn)生了中間品的貿(mào)易,，也是這個(gè)過程產(chǎn)生了服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展。這三十年,，服務(wù)貿(mào)易的量,，包括生產(chǎn)性物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，產(chǎn)業(yè)鏈金融,，各種各樣的科研開發(fā)、研究設(shè)計(jì)�,？偠灾�,，在三四十年前，在全球貿(mào)易中,，服務(wù)貿(mào)易,，跟貨物貿(mào)易來比的話,，是5：95的關(guān)系,。
現(xiàn)在，服務(wù)貿(mào)易的總量,，跟貨物貿(mào)易的總量大概是30：70的關(guān)系,。這里面就出現(xiàn)了貿(mào)易格局變化。
一個(gè)叫貨物貿(mào)易中的中間品的比重上升到70%以上,。第二個(gè)叫做服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的總貿(mào)易量中,，服務(wù)貿(mào)易的比重從百分之幾變成了百分之三十。這個(gè)概念是因?yàn)檫@十幾年,、二十幾年全球服務(wù)貿(mào)易始終表現(xiàn)為15%到20%的增長(zhǎng)率,。在中國(guó)，最近這十年服務(wù)貿(mào)易每年的增長(zhǎng)都在25%以上,。所以中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的量是三年翻一番,，全球服務(wù)貿(mào)易是五年翻一番，而貨物貿(mào)易一般要十年翻一番,。在這個(gè)意義上,，結(jié)構(gòu)變了。
世界貿(mào)易格局變了,，表現(xiàn)為貨物貿(mào)易中的零部件,、原材料、中間品的比重得到了極大地提升,，服務(wù)貿(mào)易的比重也得到了極大地提升,。整個(gè)生產(chǎn)力體系這方面的變化，正在影響和產(chǎn)生新的世界貿(mào)易規(guī)則,。
第二點(diǎn),，由于產(chǎn)品交換，貿(mào)易格局的這種變化,，生產(chǎn)這種產(chǎn)品的企業(yè)的組織,、管理方式也發(fā)生深刻的變化。 現(xiàn)在一個(gè)產(chǎn)品,，涉及到幾千個(gè)零部件,，在幾百個(gè)國(guó)家或者幾十個(gè)國(guó)家，在形成一個(gè)游走的邏輯鏈,，那么誰是靈魂,、誰牽頭,、誰在管理、誰把眾多的幾百個(gè)上千個(gè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)組織在一起,，誰就是這個(gè)世界制造業(yè)的大頭,、領(lǐng)袖、集群的靈魂,。所以現(xiàn)在看世界的制造業(yè),，不像幾十年前，看一個(gè)一個(gè)單個(gè)的企業(yè)規(guī)模多大,，而是看產(chǎn)業(yè)鏈的集群,、供應(yīng)鏈的紐帶、價(jià)值鏈的樞紐,。誰控制著這個(gè)集群,，誰是這個(gè)紐帶的核心，誰是這個(gè)價(jià)值鏈的樞紐,，誰就是龍頭老大,。
比如蘋果，蘋果手機(jī)里面,，一共涉及到500多個(gè)各種各樣的大大小小的零部件,。全世界有幾百個(gè)企業(yè)，在為蘋果加工零部件,。涉及到幾十個(gè)國(guó)家,。問題是，這幾十個(gè)國(guó)家的幾百個(gè)企業(yè)各個(gè)有專利,，并不是說蘋果發(fā)明了手機(jī)的全部專利,，然后把專利交給了這些配套企業(yè)、零部件廠,、中間廠,，讓他們?yōu)樘O果來進(jìn)行制造。事實(shí)上,，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè),、零部件供應(yīng)企業(yè)，各個(gè)有專利,，各個(gè)有拿手好戲,。他們的這些專利、拿手好戲,，都是蘋果不掌握的,。但是蘋果產(chǎn)生了標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了紐帶。所有供應(yīng)鏈上符合蘋果標(biāo)準(zhǔn)的各種各樣的產(chǎn)品,，你有創(chuàng)新,、有專利、有各方面的知識(shí),，蘋果就選擇了你,。有人說核心技術(shù)只有我有，我不賣給你,，你手機(jī)就停產(chǎn)了,。這話也沒錯(cuò)。假如高通不把芯片賣給蘋果,，那蘋果不就癱瘓了嗎,？問題是蘋果是世界使用芯片最大的戶頭,。如果蘋果不使用高通的芯片,，高通就死了，是高通先死,，而蘋果還有其他的芯片可以選擇,。蘋果只是遇上一點(diǎn)困難，而高通立馬就死,。所以在這個(gè)意義上當(dāng)今世界的產(chǎn)業(yè)鏈,，產(chǎn)業(yè)巨頭，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,，不僅僅是核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),，不僅僅是資本多少的競(jìng)爭(zhēng)，講資本,，講技術(shù),，更講產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力。
誰如果控制產(chǎn)業(yè)鏈,，誰其實(shí)就是在出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，就是大頭。誰控制供應(yīng)鏈的,，你其實(shí)是供應(yīng)鏈的紐帶,。你在組織整個(gè)供應(yīng)鏈體系，幾百,、上千個(gè)企業(yè),，都跟著你的指揮棒，什么時(shí)間,、什么地點(diǎn),、到哪兒，一天的間隙都不差，在幾乎沒有零部件庫存的背景下,，幾百個(gè)工廠,，非常有組織、非常高效地在世界各地形成一個(gè)組合,。在這個(gè)意義上講,，供應(yīng)鏈的紐帶也十分重要。
產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)十分重要,。各種各樣的專利發(fā)明,，是圍繞著這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我發(fā)明了專利,，但要符合你這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，你才會(huì)用我的專利。
價(jià)值鏈?zhǔn)窃谡f什么,？實(shí)際當(dāng)這個(gè)世界幾千個(gè)零部件,、組件、大大小小的部件在組合的時(shí)候,，實(shí)際上都在做貿(mào)易,。這個(gè)貿(mào)易的幾百個(gè)企業(yè)，幾千個(gè)零部件分布在幾十個(gè)國(guó)家,，各種各樣的城市里,，是不是每單之間，零部件和零部件廠,，零部件和總裝廠,，都在做貿(mào)易，都在相互結(jié)帳,？其實(shí)不是這么結(jié)的,，他是一個(gè)通過互聯(lián)網(wǎng)、通過通信系統(tǒng)在世界上某個(gè)自由港形成一個(gè)結(jié)算點(diǎn),。蘋果一年產(chǎn)生上萬億美元總的銷售值,。這個(gè)銷售值，所有的零部件廠平行地都跟蘋果的結(jié)算中心發(fā)生網(wǎng)絡(luò)的直接聯(lián)系,，然后進(jìn)行結(jié)算,。
這種結(jié)算在不同的國(guó)家之間，你是美元,，他是法郎,，他是人民幣，他是韓元,。在這個(gè)過程中因?yàn)樗窃谝粋�(gè)自由港,，自由港的稅率只有15%,，甚至12.5%。所以它的結(jié)算稅收低,。外匯交易是個(gè)離岸交易,。離岸交易中心往往是在自由港�,？鐕�(guó)公司的結(jié)算點(diǎn),，從來不是在一個(gè)點(diǎn)上，不是在幾百個(gè)企業(yè),、幾百個(gè)城市,、幾百個(gè)活動(dòng)點(diǎn)上發(fā)生結(jié)算。利用這個(gè)互聯(lián)網(wǎng),，統(tǒng)統(tǒng)在這個(gè)結(jié)算點(diǎn)結(jié)算,，這就是結(jié)算的樞紐。
我在重慶的時(shí)候,，在2008,、2009年把惠普拉到重慶來建廠。當(dāng)時(shí)一臺(tái)筆記本電腦就有一千五六百個(gè)零部件,，比手機(jī)的零部件多,。我們定了項(xiàng)目開始干了以后，我問惠普的人你在哪里結(jié)算,？他說在新加坡。我說你明明在我這兒生產(chǎn),，為什么在新加坡結(jié)算,？他說，我們?nèi)虻幕萜�,，所有的生產(chǎn)點(diǎn),、研發(fā)點(diǎn)、零部件的點(diǎn),，通通不在當(dāng)?shù)刈鼋Y(jié)算,，都跟新加坡的惠普結(jié)算中心做結(jié)算。然后由結(jié)算中心結(jié)算出來錢支付給各個(gè)零部件配套企業(yè),，也支付給各種物流,，研發(fā)的單位，也支付各種專利等方面,。
在這個(gè)意義上講,，因?yàn)樽杂筛郾旧砭统闪穗x岸金融的結(jié)算點(diǎn)。
我也跟他討論過,，2008,、2009年的時(shí)候,，中國(guó)一年有差不多三萬多億美元，的進(jìn)出口,，其中一萬八千億加工貿(mào)易就是全球產(chǎn)業(yè)鏈布局,，但我們一萬八千億美元的結(jié)算都不在中國(guó)。接近4000億在新加坡,，因?yàn)樗亲杂筛�,，所得稅�?7%，加上一個(gè)自由港的離岸金融政策,。3000億在香港,，因?yàn)橄愀墼O(shè)了自由港。然后還有3000多億在愛爾蘭,，愛爾蘭是英國(guó)旁邊的一個(gè)自由港,。還有一部分是在臺(tái)灣，臺(tái)灣所得稅也是17%,，也是一種自由港的性質(zhì),。還有一部分在首爾以及東京。就是說整個(gè)接近兩萬億美元的結(jié)算都不在中國(guó),。中國(guó)只是在做加工的苦力,。金融結(jié)算產(chǎn)生稅收，金融結(jié)算產(chǎn)生專利,、版稅,，金融結(jié)算產(chǎn)生高附加值的服務(wù)貿(mào)易，這些都不在中國(guó),。這個(gè)意思就是說,，誰掌控這個(gè)結(jié)算點(diǎn)，誰也是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的中心,。
大體上,，由于這三四十年，出現(xiàn)了幾十個(gè)國(guó)家,，幾百個(gè)企業(yè)共同生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品,，就使得這個(gè)產(chǎn)品在加工過程中的產(chǎn)業(yè)鏈形成上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈集群。這個(gè)集群中各種企業(yè),，互相供應(yīng)零部件,、原材料、供應(yīng)金融,，整個(gè)體系服務(wù)鏈,，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，整個(gè)服務(wù)貿(mào)易都在這個(gè)供應(yīng)鏈中體現(xiàn)出來,。這個(gè)供應(yīng)鏈的紐帶,，起著樞紐紐帶的作用,，關(guān)鍵的作用。最終這個(gè)紐帶也好產(chǎn)業(yè)鏈,，當(dāng)然要賺錢要結(jié)算,。誰掌控這三個(gè)點(diǎn)，掌控樞紐,，掌控紐帶,，掌控產(chǎn)業(yè)鏈的集群。誰就是世界貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)巨頭,。你掌控了這三個(gè)但你沒錢,，不用擔(dān)心，各種私募基金,、產(chǎn)業(yè)資本都會(huì)往你這兒來,，因?yàn)槟阌绣X賺、有市場(chǎng),。有技術(shù)的人都為產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),，做芯片也是零部件，做液晶面板也是零部件,。有些核心的東西它自己做,。但是蘋果沒做芯片，蘋果也沒做液晶面板,，三星又做芯片又做液晶面板,。三星舉國(guó)體制是韓國(guó)特有的。從某種意義上講,，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诜止ぎ?dāng)中產(chǎn)生的,。世界貿(mào)易是在互動(dòng)中形成的。這個(gè)過程中,，新的貿(mào)易格局形成了新的世界級(jí)企業(yè)的產(chǎn)生方法和控制產(chǎn)業(yè)的特征。特征就是三鏈,，價(jià)值鏈,、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,。產(chǎn)業(yè)鏈的集群,、價(jià)值鏈的樞紐和供應(yīng)鏈的紐帶。這是第二個(gè)特征,。世界貿(mào)易格局由第一個(gè)特征引發(fā)第二個(gè)特征,。跨國(guó)公司適應(yīng)這種貿(mào)易格局,、生產(chǎn)方式的變化,，它的組織方式,、控制方式、管理方式也發(fā)生變化,。這是第二點(diǎn),。
第三點(diǎn)，由于世界貿(mào)易格局特征的變化,，由于跨國(guó)公司管理世界級(jí)的產(chǎn)品的管理模式的變化,，也就是“三鏈”這種特征性的發(fā)展，引出了世界貿(mào)易新格局中的一個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制度的變化,，就是“三零”原則的提出,。本來WTO從關(guān)貿(mào)總協(xié)定開始，總之就是努力的推動(dòng)自由貿(mào)易,，降低各國(guó)的關(guān)稅,。五十年前關(guān)稅平均高度是50%-60%。到了上世紀(jì)80,、90年代的時(shí)候,，關(guān)稅一般都降到了WTO的關(guān)稅水平，都降到了10%以下,。WTO要求中國(guó)的關(guān)稅也要下降,。以前我們汽車進(jìn)口關(guān)稅170%。后來降到50%�,，F(xiàn)在我們汽車進(jìn)口關(guān)稅還在25%的水平,。但我們整個(gè)中國(guó)的加權(quán)平均的關(guān)稅率，80,、90年代是在40%-50%,。到了90年代末加入WTO的時(shí)候到了百分之十幾。WTO給我們一個(gè)過渡期,，要求我們十五年內(nèi)降到15%以內(nèi),。我們到2015年，的確降到9.5%,。到去年已經(jīng)降到7.5%,。不過整個(gè)世界的貿(mào)易，已經(jīng)降到了5%以內(nèi),。美國(guó)現(xiàn)在是2.5%,。
講這段是說WTO的運(yùn)轉(zhuǎn)功能，已經(jīng)使得在世界貿(mào)易發(fā)展中,，各國(guó)關(guān)稅不斷下降,。關(guān)稅越低，越代表了一種貿(mào)易的自由化,。但這個(gè)低關(guān)稅在世界貿(mào)易變化的格局中也不適應(yīng)了,。因?yàn)椴还茉趺凑f,，你要收3%或者5%的關(guān)稅。如果我生產(chǎn)了一個(gè)杯子,，賣到你國(guó)家,，你這個(gè)國(guó)家只是在我這個(gè)杯子價(jià)值上加5%的關(guān)稅倒也不覺得有什么。但是如果我這個(gè)產(chǎn)品,，中間的環(huán)節(jié)有幾十次的要經(jīng)過各個(gè)國(guó)家的海關(guān),，要跨越各個(gè)國(guó)家的國(guó)界。因?yàn)槭菐资畟�(gè)國(guó)家,，在共同生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品,，這個(gè)時(shí)候，這個(gè)國(guó)家的零部件做出來了,，到另一個(gè)國(guó)家變成一個(gè)部件,。部件做出來了，再到又一個(gè)國(guó)家,，變成一個(gè)模組,，一個(gè)系統(tǒng)件，系統(tǒng)件又運(yùn)到最終總裝廠,，經(jīng)過四個(gè)企業(yè),。如果這四個(gè)國(guó)家都跟你征5%的關(guān)稅。這一部分就重復(fù)形成了百分之十幾的關(guān)稅,，而且把勞動(dòng)力,、物流、運(yùn)輸中的這些非產(chǎn)品的硬件部分,，都是一些服務(wù)的部分都算到了這個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格上,，海關(guān)征稅的時(shí)候，是按價(jià)值多少來算你多少稅,。就比如說一千公里的鐵路運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用,，航空運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，不斷的疊加,，疊加的過程中都變成了關(guān)稅的一個(gè)基數(shù),。所以在這個(gè)意義上，大家發(fā)現(xiàn),，必須是零關(guān)稅才能適應(yīng)幾十個(gè)國(guó)家，幾百個(gè)企業(yè)共同制造一個(gè)產(chǎn)品,。而這個(gè)產(chǎn)品又從最終生產(chǎn)廠又賣到全世界,，零關(guān)稅在這個(gè)過程是最合理的。所以零關(guān)稅就這么提出來的,。
第二條,，企業(yè)的運(yùn)作模式的變化,。
第三條，就是國(guó)家和國(guó)家的關(guān)稅的運(yùn)作模式,，也跟著要變化,。 這個(gè)變化就提出了零關(guān)稅。
第二個(gè),，零壁壘,。為什么要講零壁壘？因?yàn)楫?dāng)有幾十個(gè)國(guó)家,，共同生產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)品,，這個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈涉及到幾十個(gè)國(guó)家，幾百個(gè)企業(yè),，如果這幾百個(gè)企業(yè)之間的營(yíng)商環(huán)境不同,，你這個(gè)國(guó)家在這方面是準(zhǔn)入的，他那個(gè)國(guó)家在這方面是不準(zhǔn)入,，跨國(guó)公司在生產(chǎn)力布局的時(shí)候,，按照資源優(yōu)化配置，這部分布在這兒,，那部分布在那兒,，布在你這兒市場(chǎng)不準(zhǔn)入，布在那兒,，你又來一個(gè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),。必須有一個(gè)大體一致的營(yíng)商環(huán)境，幾十個(gè)國(guó)家之間才能共同生產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)品,，我們現(xiàn)在講營(yíng)商環(huán)境要國(guó)際化,，要法治化，要公平公正公開化就是這個(gè)意思,，因?yàn)樗婕暗�,，如果三個(gè)國(guó)家的制度不同，那企業(yè)要在三個(gè)國(guó)家里面布這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛苈闊┑摹?br />
而且這個(gè)營(yíng)商環(huán)境不僅是零部件加工廠,、制造廠,。還涉及到，產(chǎn)業(yè)鏈中間互相供給產(chǎn)生的供應(yīng)鏈,，供應(yīng)鏈有物流企業(yè),、航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸,、汽車運(yùn)輸這些都是物流,，還涉及到物流當(dāng)中保稅服務(wù)，倉儲(chǔ)服務(wù)，配送中心服務(wù),，還會(huì)涉及到生產(chǎn)性金融企業(yè),，產(chǎn)業(yè)鏈金融以及各種各樣的金融服務(wù)。在許多國(guó)家,，這個(gè)是開放的,。但在另外有相當(dāng)一些國(guó)家的這些領(lǐng)域中，很多是保守的,。這個(gè)時(shí)候,，產(chǎn)業(yè)鏈布局都會(huì)受影響。所以關(guān)于營(yíng)商環(huán)境中的要求,，其實(shí)就是一個(gè)壁壘,，就是營(yíng)商環(huán)境。如果你的營(yíng)商環(huán)境會(huì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,，你實(shí)際上就是一種壁壘,。如果你的營(yíng)商環(huán)境里面，勞動(dòng)力保護(hù),，社保制度跟世界各國(guó)都不同,，是很冷漠的，很不合理的,，也會(huì)有問題,。如果你的生產(chǎn)關(guān)系里面的生態(tài)環(huán)保做的很差，也是一個(gè)問題,。還有同等國(guó)民待遇,，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，負(fù)面清單管理,、市場(chǎng)中心,、國(guó)家采購各個(gè)方面的組織方法。
營(yíng)商環(huán)境就是壁壘的問題,。當(dāng)你把你的營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化的時(shí)候,，你就相當(dāng)于在三個(gè)零里面的零壁壘方面做到跟國(guó)際營(yíng)商環(huán)境完全一致，你就是零壁壘,。壁壘不是我買你的東西,，你不賣給我。你給它設(shè)置了一個(gè)壁壘,。這是一個(gè)最直白的理解,。但是更多的討論，是指營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化,，這是第二個(gè)概念,。當(dāng)幾百個(gè)國(guó)家?guī)资畟�(gè)國(guó)家共同生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品,，這幾十個(gè)國(guó)家的營(yíng)商國(guó)際化、一體化,、法治化顯得多么的重要。
第三個(gè),，是零補(bǔ)貼,。
所謂零補(bǔ)貼，就是如果一個(gè)國(guó)家,，為了爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)鏈,，為了爭(zhēng)奪企業(yè)到這兒來落戶，有意給這些企業(yè)進(jìn)行一定的稅務(wù)補(bǔ)助,。這個(gè)補(bǔ)助會(huì)使得跨國(guó)公司在世界各國(guó)的布點(diǎn)發(fā)生扭曲,。你如果一補(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)鏈扭曲到你這兒,，對(duì)別的國(guó)家也不公平,。如果大家都亂補(bǔ)貼，到后來也會(huì)出現(xiàn)問題,�,！叭恪笔窃谶@個(gè)背景下提出來。
原來,，國(guó)家海關(guān)之間的管理規(guī)則,，都是在國(guó)境線上收取關(guān)稅或者設(shè)置非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘。那么現(xiàn)在進(jìn)入三零以后,，國(guó)家和國(guó)家之間的海關(guān)顯得意義不那么大了,，只是在起進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)，管理走私或者有些不允許的菜單,。那只是在管制的,，對(duì)一般的制造業(yè)來說，三零就相當(dāng)于國(guó)門打開,，關(guān)稅壁壘消除,。然后真正的國(guó)家和國(guó)家對(duì)貿(mào)易的管理，就從國(guó)門,、國(guó)境上的關(guān)稅和非關(guān)稅品種的管理,。進(jìn)入到國(guó)內(nèi)，按自由貿(mào)易去協(xié)定,，定下來國(guó)內(nèi)區(qū)域中的營(yíng)商環(huán)境的互相約束,、互相管理。
你如果國(guó)內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，我就提抗議,。反過來，他如果不符合，我也可以跟他提抗議,，互相之間有一定的監(jiān)督作用,。這是我想說的第三個(gè)方面。
這三個(gè)方面,，是一個(gè)邏輯推理,，從國(guó)際貿(mào)易格局變化，到跨國(guó)公司運(yùn)營(yíng)方式三零為特征的運(yùn)營(yíng)方式的變化,。到WTO,，各個(gè)國(guó)家之間貿(mào)易規(guī)則都趨向于三零，這么一個(gè)原則的概念,。這是我講的一個(gè)變化的趨勢(shì),，講了三個(gè)要點(diǎn)。
第四個(gè),，有關(guān)我們整個(gè)國(guó)家,、整個(gè)世界在這樣的變化趨勢(shì)里面，關(guān)于三零原則的討論,、發(fā)展,，現(xiàn)在處在什么狀態(tài)？事實(shí)上,，美國(guó)還是比較先進(jìn)的,。2002年，他就提出了“三零”的概念,。提出了一個(gè)非常具體的計(jì)劃,。在WTO里，他也提,，在G7,，也就是最主要的西方七個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)國(guó)之間,，提了一份“三零”原則實(shí)施的時(shí)間表,。爭(zhēng)取到2010年，把關(guān)稅降到5%以內(nèi),。爭(zhēng)取到2015年的時(shí)候,，把這個(gè)關(guān)稅降到零。這件事在2002年提出來,，顯然當(dāng)時(shí)來看整個(gè)的可能性還是有的,，事實(shí)上到2010年的時(shí)候，全球WTO的主要發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅基本上都降到了5%以下,，基本上都達(dá)到美國(guó)設(shè)想的第一階段,。但最近七八年世界貿(mào)易“三零”走向，美國(guó)計(jì)劃并沒有實(shí)現(xiàn),。到2018、2017基本上和2010年的關(guān)稅平均度差不多,。
這個(gè)主要是在WTO里面，討論關(guān)稅為零很難通過,。WTO,，是多邊協(xié)議體系，180多個(gè)國(guó)家和地區(qū),，只要有一個(gè)國(guó)家，成員組織中的一個(gè)成員不同意就不能通過,。它是有一票反對(duì)就不通過的多邊體制,。
這里面，你說零,，往往是指工業(yè)國(guó)當(dāng)中,，幾十個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈都在你這些地方轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的，對(duì)你是有好處的,。但你一旦通過,，那些跟你供應(yīng)鏈無關(guān)的，比如非洲的,、拉丁美洲的一些搞農(nóng)業(yè)的國(guó)家,，他的關(guān)稅也一起變成零。工業(yè)中的好處,，產(chǎn)業(yè)鏈的裨益跟這些搞農(nóng)業(yè)的國(guó)家無關(guān),。一般大國(guó)小國(guó)之間，落后國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間,，要在WTO里統(tǒng)一地通過這個(gè)“三零”原則也的確很難,。那么就在這個(gè)七八年，尤其是最近這七八年,，也就是從2005年以后,，到2010年之后，F(xiàn)TA,，雙邊的貿(mào)易體的討論,，或者是一個(gè)地區(qū)，五六個(gè)國(guó)家,、七八個(gè)國(guó)家形成一個(gè)貿(mào)易體的討論就不斷增加,。給人感覺好像發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行雙邊談判，拋棄WTO,，把WTO邊緣化了,。這個(gè)概念有這種現(xiàn)象,，但事實(shí)上我們平心而論，是因?yàn)椤叭恪边@個(gè)原則的受益區(qū)域還是有一定范圍的,。這個(gè)范圍的相關(guān)的國(guó)家和地區(qū),，比較可以認(rèn)同產(chǎn)生共識(shí)。不相關(guān)的就不一定跟你有共識(shí),。在這個(gè)意義上講,，F(xiàn)TA，是全球化發(fā)展中,，生產(chǎn)力發(fā)展到這個(gè)階段,，進(jìn)一步促使全球化發(fā)展中的一個(gè)新的特征。它倒不見得是逆全球化,。FTA不是逆WTO,，F(xiàn)TA也不是逆全球化。它是全球化發(fā)展到更高級(jí)階段以后必然的趨勢(shì),。美國(guó)在2002年的時(shí)候,，想在WTO里實(shí)現(xiàn)“三零”原則，當(dāng)時(shí)提出來了,。第一階段目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)，第二階段歸零的目標(biāo),，沒實(shí)現(xiàn),。這個(gè)十來年過程中，F(xiàn)TA談判變成世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間,，一個(gè)主要的貿(mào)易談判原則的一個(gè)體系,。WTO的作用越來越小了，或者這些事情都不討論了,，那不是有點(diǎn)邊緣化了嗎,？大家在討論WTO的規(guī)則要改變。議事規(guī)則,、管理規(guī)則,、裁決規(guī)則要改變等等。這就是現(xiàn)在世界貿(mào)易格局中的新特點(diǎn),。
最近幾年,，以“三零”為背景、為基礎(chǔ)的FTA談判,，自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展還是有比較快的進(jìn)度,。可以看到,，去年日本跟歐洲的FTA談判已經(jīng)簽訂協(xié)議,。并且將在今年下半年生效,。這一塊代表多少？日本的經(jīng)濟(jì)差不多五六萬億美元,。歐洲的經(jīng)濟(jì)也有十幾萬億美元,。加在一起，差不多二十多萬億,。全球經(jīng)濟(jì)總共70萬億,，這里面有1/3的一塊就形成了，這是一個(gè),。第二個(gè),，美國(guó)和歐洲的協(xié)議，各方面的條款,，都談好了,，還有一部分沒談好。去年年底簽了部分協(xié)定,，敲定到今年六七月份希望簽約，當(dāng)然現(xiàn)在還沒有簽約,，還在談判,，主要是為農(nóng)業(yè)問題，歐洲和美國(guó)在討論,，目前還沒有統(tǒng)一共識(shí)的現(xiàn)象,。原來預(yù)計(jì)六七月份簽約生效，可能會(huì)推到年底,。第三個(gè)是美國(guó)跟日本貿(mào)易協(xié)定,，已經(jīng)談了兩年，目前基本上框架文字都有了,，還在進(jìn)行最后的討論,。另外，美國(guó)和加拿大,、墨西哥,、北美的自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)簽了。
講這段話的意思是,，如果在今后的一年,，或者在2020年，這幾塊都加在一起,，那么這幾個(gè)國(guó)家,，歐洲、美國(guó),、日本,、加拿大和墨西哥這塊,，它的經(jīng)濟(jì)總量占全球54%，這些地區(qū)互相的貿(mào)易總量占全球貿(mào)易的55%左右,。這個(gè)意思是相當(dāng)于美國(guó)人在通過FTA的過程,，把原來已經(jīng)淡出的G7又恢復(fù)變成了一個(gè)一體化的貿(mào)易體。
新世紀(jì)以來G7變成了G20,。在這個(gè)過程中,，如果我們中國(guó)沒有介入到這個(gè)自貿(mào)體的貿(mào)易圈里，那么我們等于進(jìn)入了WTO,，卻又在FTA的范圍里出圈了,。如果我們?cè)谶@個(gè)過程中也進(jìn)入了FTA，那么加上中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)16%的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，54%+16%,，就等于世界經(jīng)濟(jì)的70%。在一起形成了一個(gè)貿(mào)易體了,。
貿(mào)易量,，還不是70%，因?yàn)橹袊?guó)的貿(mào)易量占全球1/3,。在這個(gè)意義上講,，這塊加上去全球貿(mào)易70%-80%就在這個(gè)圈里了。在這個(gè)意義上,，我要講第四點(diǎn),，就是以“三零”為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易體系，目前這十幾年的發(fā)展過程處在什么狀況,，中國(guó)又處在什么狀況,。我們因?yàn)闆]有去從“三零”角度去跟他們討論，現(xiàn)在我們跟美國(guó)的中美貿(mào)易戰(zhàn)也不是討論“三零”的,，是在討論貿(mào)易順差逆差和其他的具體的事情,。在這個(gè)意義上，歐美,、日美,、歐洲和日本，這個(gè)事情,，我們有一個(gè)怎么去介入的問題,。
同樣以日本牽頭的，就是亞洲太平洋地區(qū)的自貿(mào)體,。涉及到11個(gè)國(guó)家,。后來，特朗普上來以后,，說美國(guó)退出TPP�,，F(xiàn)在這個(gè)貿(mào)易體協(xié)議倒也簽了,，是日本挑頭的，我們中國(guó)還沒介入,。這么一個(gè)亞洲地區(qū),，中國(guó)不介入，這個(gè)自貿(mào)體,，某種角度上說功能喪失了一半,。反過來我們的確該去介入。在這個(gè)意義上,，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易,，今后很重要一個(gè)格局。就是以“三零”為原則,、綱領(lǐng)的國(guó)際貿(mào)易的體系的介入,、參與、甚至到里面進(jìn)行很重要的推進(jìn)工作,。這個(gè)事情做的好,，相當(dāng)于第二次入市。如果說過去2000年時(shí)候的入世引領(lǐng)中國(guó)15年在世界上的經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生重要變化的話,，那么這一階段的事情談好對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易,、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用,，以及我們整個(gè)中國(guó)在2035年成為世界的現(xiàn)代化的大國(guó)、2050年成為強(qiáng)國(guó),，都會(huì)奠定十分重要的作用,。這是我想講第四點(diǎn)，就是以“三零”為原則的FTA的談判,、討論,、區(qū)域協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定,，目前在整個(gè)世界的格局,，狀況。第五點(diǎn),、第六點(diǎn),、第七點(diǎn)，具體跟大家討論一下“三零”原則在中國(guó)具體實(shí)施的情況,。
第五點(diǎn)講零關(guān)稅在中國(guó)實(shí)施會(huì)發(fā)生什么變化,；第六點(diǎn)講零壁壘在中國(guó)實(shí)施主要抓什么事；第七點(diǎn)講零補(bǔ)貼,。這三個(gè)零,，分別講三條,。
第五條，就是講零關(guān)稅的問題,。
大家有時(shí)候,，有一種感覺，一講到零關(guān)稅就是國(guó)門大開,，外國(guó)貨沖擊進(jìn)來,，中國(guó)的農(nóng)業(yè)會(huì)萎縮，工業(yè)也會(huì)萎縮,，服務(wù)業(yè)也會(huì)萎縮,，這種觀點(diǎn)在90年代討論也多得很。到要進(jìn)入WTO的時(shí)候了,，早進(jìn)好還是晚進(jìn)好,？有的人說越晚進(jìn)越好。讓我們自己養(yǎng)的大一點(diǎn),、肥一點(diǎn),、強(qiáng)一點(diǎn)，開門了,，不會(huì)受人家欺負(fù),。
那么實(shí)際上，當(dāng)時(shí)上海方面,，就跟國(guó)家提了一個(gè)基本邏輯,，就是進(jìn)WTO，早進(jìn)比晚進(jìn)好,，在這方面,，提出了一整套的方案。事實(shí)證明,，WTO進(jìn)去以后,，我們不管是農(nóng)業(yè)、工業(yè),、還是服務(wù)業(yè),，基本沒有受到太多的沖擊。反過來,，我們金融,，出現(xiàn)了世界級(jí)的最大的金融企業(yè)。在2000年的時(shí)候,，世界金融體系里面,，中國(guó)所有金融機(jī)構(gòu)都不要說前十位，前二十位一個(gè)都沒有。現(xiàn)在前十位的銀行里我們占五個(gè),，前十位的保險(xiǎn)公司里面我們也占好多個(gè),。講這段話的意思，通過開放,，我們得到的好處是多多,。
同樣，現(xiàn)在大家也會(huì)想到,，如果關(guān)稅歸零了,，會(huì)出現(xiàn)什么情況？抽象地講容易走極端,，做任何事都要具體分析,，了解問題本質(zhì)，才能把思維邏輯講清楚,。下面我們就分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放,，如果按零關(guān)稅開放以后的幾個(gè)板塊的概念。
第一,，當(dāng)然大家都會(huì)想到,，工業(yè)品、制造業(yè),，不管是機(jī)器設(shè)備,，還是汽車產(chǎn)品，還是輕工業(yè),，或者其他的工業(yè)品,，大家首先，看到中國(guó)的制造業(yè),，特別是產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的零部件中間體,，已經(jīng)占全球零部件中間體，這個(gè)概念來說,，還就是占60%。這個(gè)意思,，在中國(guó)的進(jìn)出口一年四萬億美元,，然后我們這四萬億美元，進(jìn)出口里面,，跟全國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是一樣的,。我們現(xiàn)在是世界第一大的貿(mào)易國(guó)。所以,，全球的貿(mào)易特征里,，中國(guó)的貿(mào)易特征是聚焦的。我們這個(gè)四萬億里面，60%多,，就是零部件貿(mào)易,。
那么在這個(gè)意義上講，我們已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó)了,，我們每年進(jìn)口一萬八千億,，這個(gè)進(jìn)口量里面60%-70%就是零部件。我們芯片進(jìn)口,，就兩千多億美元,。液晶面板還進(jìn)口一千多億美元，各種都是部件,。當(dāng)你把工業(yè)品變成零關(guān)稅的時(shí)候,，我們的企業(yè)進(jìn)口關(guān)稅沒了，成本下降了,，是最大的受益體，對(duì)中國(guó)制造業(yè)來說,。這是第一,。
第二，由于,，關(guān)稅下降,，生產(chǎn)的成本又下降，在中國(guó)已經(jīng)形成了世界產(chǎn)業(yè)鏈里面,，我們有最大的產(chǎn)業(yè)鏈集群,，但是這個(gè)集群里面，我們掌控紐帶的,，掌控標(biāo)準(zhǔn)的,，掌控結(jié)算樞紐的,，價(jià)值鏈樞紐的企業(yè)并不多。比如華為,，華為的零部件,，有三千六百多家大大小小供應(yīng)鏈上的企業(yè),。這全球的3000多個(gè)企業(yè)每年都來開供應(yīng)鏈大會(huì)。華為就是掌控標(biāo)準(zhǔn),。他的供應(yīng)鏈企業(yè)比蘋果多兩倍,。為什么,？蘋果只做手機(jī),，華為又做手機(jī)又做服務(wù)器、通信設(shè)備,。通信設(shè)備里面的零部件原材料更多,。所以它掌控產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的集群，掌控標(biāo)準(zhǔn),，也掌控價(jià)值鏈中的牽制中樞,。
當(dāng)“三零”變成零關(guān)稅的時(shí)候,，對(duì)于在中國(guó)形成總部,，形成中樞，形成集團(tuán)的龍頭等各方面會(huì)有提升作用,，這是第二個(gè)好處,。
第三，通過這樣的過程,，對(duì)我們中國(guó)的企業(yè),，進(jìn)一步走向世界，也產(chǎn)生好處,。就這這個(gè)意義,，工業(yè)品如果把關(guān)稅趨零的話，事實(shí)上對(duì)于整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整化,、集群化和紐帶,、控制能力有好處，對(duì)整個(gè)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成本下降有好處,。
在這樣的背景下,，再進(jìn)一步分析汽車產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的汽車廠一年生產(chǎn)2500萬輛汽車,。那么說,，如果沒有壁壘了，關(guān)稅為零了,，是不是會(huì)大量進(jìn)口國(guó)外的汽車,，然后沖擊中國(guó)國(guó)內(nèi)的汽車市場(chǎng)？這話聽起來,，也有道理。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的汽車,，比如日本的一個(gè)豐田,，現(xiàn)在像一個(gè)小的面包車一樣。在日本就賣40-50萬。在我們國(guó)內(nèi),，關(guān)稅和進(jìn)口工商稅進(jìn)口增值稅一收就變成80-90萬,，提車可能還提不到，要加近20萬才可以提到,，最后變成100多萬,。
我前段跑到深圳，居然跟我合作的二三十個(gè)經(jīng)理,，跑到我這里來看我,。一看他們開的全都是這種車。香港有兩個(gè)人是有官邸的,，其他人都是自己買房,，住自己家里。一個(gè)是特首,，一個(gè)是財(cái)政司長(zhǎng),。我前兩天在香港，去財(cái)政司長(zhǎng)的家里,，我看財(cái)政司長(zhǎng)的家里除了一棟500平方的別墅以外,，最重要就是半山上面有一塊非常大的草坪。相當(dāng)于三個(gè)籃球場(chǎng)這么大的一個(gè)長(zhǎng)方形的草坪,，上面一走可以看到香港的各種景觀,，比如維多利亞海峽的景觀。我說你住的比特首家還要好,，你怎么可以住這兒,？他說英國(guó)人規(guī)定，財(cái)政局長(zhǎng)就住在這里,，誰當(dāng)誰就住,，誰不當(dāng)了明天就搬走。他請(qǐng)我們?cè)谒依锍燥�,。我后來想,，有這么一個(gè)家，如果不請(qǐng)朋友到這個(gè)家里來作客,，這個(gè)家就像是錦衣夜行,。那天，我去看他們的院子里,，來了七八個(gè)香港的要人,，開的車都是方方的面包車。我說你們中邪了,，奔馳車都變成這個(gè),。這個(gè)豐田就大賺一把,。
我講的意思，是不是外國(guó)人的車都會(huì)這么進(jìn)來呢,？并不會(huì),。中國(guó)一年是要消費(fèi)大概2500萬輛車。現(xiàn)在這2500萬輛里,，120萬輛從歐洲從美國(guó)或者從日本原裝進(jìn)口,，其他2400多萬輛都是中國(guó)自產(chǎn)。但這個(gè)中國(guó)自產(chǎn)的2400萬輛里面有1800萬輛是外資企業(yè)的車,，就是中外合資的車,。有德國(guó)的、有日本的,、有美國(guó)的,、也有韓國(guó)的。在這個(gè)意義上,，在消費(fèi)地形成制造業(yè),，就近生產(chǎn)出來并賣掉，減少物流,。成本低,，效益高。再者,，他本身就在一個(gè)國(guó)家里生產(chǎn),，車?yán)镆矝]有關(guān)稅。哪怕不收關(guān)稅了,，但你從美國(guó),、歐洲這么運(yùn)過來，物流成本多高,。對(duì)于高檔車的消費(fèi),，那么原本100萬輛的，也許可能翻一番,，翻兩番,，變成四五百萬輛。但幾千萬輛規(guī)模的,，還是本土的企業(yè),。這本土企業(yè)，無非是開放過程中,，合資企業(yè)可能變成外資獨(dú)資企業(yè),，但他不會(huì)把廠關(guān)掉，把美國(guó)的產(chǎn)品運(yùn)過來,。他不會(huì)做虧本生意,。在這種意義上,，不用太擔(dān)心外國(guó)的汽車會(huì)來沖擊我們的這種問題。這個(gè)里面,，就總的來說，關(guān)稅下降,，會(huì)促進(jìn)中國(guó)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的提升,。促進(jìn)我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力的加強(qiáng)。使得我們工商企業(yè)的成本下降,，有好處的,。
第二個(gè)事情講農(nóng)業(yè)。關(guān)于中國(guó)的農(nóng)業(yè),，大家一定要注意這么一個(gè)基本面—— 第一,，我們13億、14億人的吃飯必須掌握在自己手里,。不能所有吃的東西都外國(guó)人供應(yīng),。好的時(shí)候供應(yīng)，不好的時(shí)候給你卡脖子,，那餓殍遍野了,。中國(guó)人的飯碗必須掌握在自己的手里，掌握在自己手里要具體分析,。不能掌握在自己的手里就不搞國(guó)際貿(mào)易,。這里面有一個(gè)基本面的分析。首先我國(guó)人多地少,。我們擁有全世界19%-20%的人口,，14億人大體上是70億人的1/5。但我們的可耕地總的畝數(shù),，20多億畝,。大體等于世界可耕地的9%。20%的人口只有9%的耕地,，我們?nèi)司厥侨蛉司氐?0%,。我們土地供應(yīng)是不夠的。第二,，中國(guó)的淡水資源是全球水資源的6%,。人均用淡水資源是全球人均的24%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)說明什么,？說明我們的土地和水從農(nóng)業(yè)角度講,，要完全自給自足，也是很難的,。這是第一個(gè)基本面的概念,。
第二,，我們現(xiàn)在差不多有6.6億噸農(nóng)作物糧食是在中國(guó)的土地上生產(chǎn)出來的，但是我們現(xiàn)在每年要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品一億噸,。加在一起,，也就是中國(guó)14億人，一年要吃7.6億噸農(nóng)作物,。
這一億噸里面,，有個(gè)基本的分類，我們現(xiàn)在進(jìn)口的一億噸里面,，有八千多萬噸,，進(jìn)口的是大豆，300多萬噸的小麥,，300多萬噸玉米,，300多萬噸的糖，還有不是農(nóng)作物,，但是動(dòng)物,，也算農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)口的豬肉牛肉其他的肉類,，也有幾百萬噸,。統(tǒng)統(tǒng)算起來四個(gè)三四百萬噸，加一個(gè)八千多萬噸,，加起來一億噸,。 分析現(xiàn)在的進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)，我們腦子里要有數(shù)學(xué)模型,，要有形象的演變,。假如農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅歸零，是不是出現(xiàn)世界上的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)進(jìn)行傾銷,？這個(gè)傾銷又便宜又好,。最后使得中國(guó)各種消費(fèi)者不買中國(guó)農(nóng)村的糧食，最后中國(guó)農(nóng)業(yè)萎縮,，萎縮到一天,，人家突然卡你脖子了，你這個(gè)地方癱瘓,，出問題,。會(huì)不會(huì)有這種情況？
大體上,，一定要做結(jié)構(gòu)分析,，才能最后對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行具體回答。比如中國(guó)人主要吃的糧食，是吃大米,。這個(gè)稻子,，歐洲人和美國(guó)人想傾銷我們，他也沒有稻子,。 稻子主要是由中國(guó)人生產(chǎn)的,，當(dāng)然亞洲人也種。我們跟泰國(guó)去買稻子,，不用擔(dān)心安全問題,。無非是他的稻子好吃，糯米,。吃泰國(guó)的米時(shí)候，可以一口菜都不吃,，一碗飯就吃下去,。我還真干過這個(gè)事。我跑到泰國(guó),，謝國(guó)平請(qǐng)我吃飯,，他說飯是用泰國(guó)香米做出來的，后來我感覺,，真不用吃菜,。就很愉快的把它吃下去。這個(gè)米確實(shí)有點(diǎn)特點(diǎn),。
后來,，他給了我一包米。大概有兩斤米,，我還帶回來,，讓我媽做飯吃。 我講的意思,，調(diào)劑一點(diǎn)是可能的,。但是你要說，他們跟我們來卡脖子,，是不會(huì)發(fā)生這種事的,。我們本來就是大國(guó)，人家跟你是利益共享,，是一個(gè)互助互益的貿(mào)易行為,。
講這段，首先就是你關(guān)稅為零,。歐洲美國(guó)也供應(yīng)不了你一噸大米,。稻子這件事就不存在問題了。要我們把稻子提供了歐美,，他零關(guān)稅,，我們也不會(huì)去大量的供應(yīng),，我們沒那么多的土地和生產(chǎn)能力。這是第一個(gè)層面,。
第二個(gè)層面,，我們確實(shí)需要人家進(jìn)口的，比如說中國(guó)現(xiàn)在實(shí)際使用的是二十億畝可耕地,。我們一年要自己種一萬兩千億斤糧,，大體需要12億畝，意思就是一畝地一年產(chǎn)一千斤,。那么12億畝地就去掉了,。然后我們吃蔬菜這類東西和各種瓜果一類的東西自給自銷，大體上所需要的產(chǎn)能是6億畝,。剩下兩億畝,，要種飼料，飼料轉(zhuǎn)化為豬肉是不夠的,。因?yàn)槲覀冎�,，每個(gè)人每年平均來說，不管你吃雞肉,、兔肉,、豬肉、牛肉大體40公斤左右,。那么13億人,，五百多億公斤，相當(dāng)于五千多萬噸,，一噸肉要四斤飼料轉(zhuǎn)化,，所以就需要四億多斤飼料。也還是按一畝地一千斤來算,。要四億畝到五億畝,。這個(gè)時(shí)候我們只種兩億畝不夠的。這就是為什么我們大豆進(jìn)口到八千多萬,。
全世界能夠做貿(mào)易的大豆就一億多,，60%給我們買來了，也就是說在沒有零關(guān)稅的時(shí)候,，我們就買了一個(gè)天花板的量,，你想多也多不了。那么零關(guān)稅情況下大豆的進(jìn)口也還是八九千億,，不會(huì)變一萬億的,。這個(gè)量大概就是這個(gè)量。跟這塊相關(guān)的是飼料國(guó)的概念。我們土地也不夠,，黑龍江的大豆都給我們做了豆?jié){吃了,，中國(guó)人的大豆，自己做豆制品做豆?jié){能吃掉,。還要給牛,、給豬吃還真的不夠。所以我們都從國(guó)外進(jìn),。
再有,，進(jìn)豬肉，當(dāng)然也是需要進(jìn)一點(diǎn),，從美國(guó)歐洲或者澳大利亞新西蘭等等,，這是第二塊。
第三塊,，小麥,、玉米、糖,，這是我們北方人都還喜歡吃面粉的，南方人當(dāng)然也吃饅頭,，總之小麥?zhǔn)切枰�,。玉米也是需要的，即是飼料也可以人吃,，同樣還有糖,，中國(guó)人國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)每噸是五千塊，在歐洲和美洲巴西這些地方糖基本上每噸1500塊人民幣差價(jià)就是三千多,，你如果放開一點(diǎn),，就會(huì)在這個(gè)地方多進(jìn)一點(diǎn)，把國(guó)內(nèi)糖的價(jià)格往下降,。不過現(xiàn)在糖尿病越來越多,，看到糖就害怕，連花生糖看見了嘴巴想吃也不敢吃,。所以總的來說,，這個(gè)東西變化是有限的，真正要進(jìn)口的,，關(guān)稅降為零,，多點(diǎn)少點(diǎn)，是會(huì)帶來變化的,，應(yīng)該是在糖,、玉米和小麥。但這方面，WTO也好FTA也好,，它也是可以有配額的,，也是可以管制的。
這是農(nóng)業(yè)分為三塊的分析,，大家就知道,，真的零關(guān)稅對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)總體上是起到調(diào)劑補(bǔ)充的作用，是有好處的,。
第三方面,，當(dāng)然就是原材料、能源,。中國(guó)鐵礦石少,，每年中國(guó)的鐵礦石，不管我們是壓產(chǎn)能還是去庫存,，我們一年也要生產(chǎn)七億噸鋼,，七億噸鋼需要十幾億噸的鐵礦石，其中2/3的鐵礦石從國(guó)外進(jìn)口,，我們國(guó)內(nèi)沒有這么多的鐵礦石可以供應(yīng),。這個(gè)也就是說你加不加關(guān)稅，總是這么一個(gè)量,。
再有,，就是石油。現(xiàn)在中國(guó)一年用六億噸油,。國(guó)內(nèi)大慶油田,、勝利油田生產(chǎn)2億多噸，進(jìn)口4億多噸,。我們一年進(jìn)口的原油花兩千多億美元,。這是我們需要進(jìn)口的。
也就是說你關(guān)稅是不是零都不相干,，已經(jīng)是2/3的進(jìn)口,，還在大量的增加，再?zèng)_擊能把你沖到哪兒去,？
天然氣,，我們一年實(shí)際上需要至少三千多億方，現(xiàn)在實(shí)際供應(yīng)方是兩千億方,，有許多城市想要天然氣但沒有供給,。兩千億立方米中我們自己生產(chǎn)一千多億方，從美國(guó)從俄羅斯等進(jìn)口一千多億方,。
我們的能源,、原材料本來就在大量的進(jìn)口,，這個(gè)意義上不存在怕不怕沖擊。反而是通過關(guān)稅下降,，跟世界各國(guó)的貿(mào)易搞的更平衡更協(xié)調(diào),，越是這么協(xié)調(diào)越安全。這是第三方面,。
第四方面,，就是消費(fèi)品，包括藥品,，化妝品,，衣服服裝，或者其他的日用品,。我們現(xiàn)在的消費(fèi)品,，為什么每年上億的人，出國(guó)旅游,，大家就 “螞蟻搬家”式背東西,，從世界各國(guó)背1500億美元的貨回來。如果這1500億是我們進(jìn)口在國(guó)內(nèi)銷售,，我們就增加1500億美元的進(jìn)出口貿(mào)易,，而且減少1500億美元的順差。但現(xiàn)在,，老百姓背回來,，不作為國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，我們順差4000億,，人家看著覺得你賺便宜了，實(shí)際上我們只順差2500億，老百姓這1500億就沒算上,。
為什么老百姓會(huì)干這個(gè)活,？就因?yàn)殛P(guān)稅。到法國(guó)、到英國(guó),、到美國(guó)、到日本買東西,，比國(guó)內(nèi)的百貨商店里便宜,，便宜至少1/3。關(guān)稅一減以后，這方面,，整個(gè)的就可以國(guó)內(nèi)消費(fèi),，商店零售就可以刺激起來,。老百姓旅游的時(shí)候也可以不用那么辛苦背東西,，同時(shí)進(jìn)出口順差還能平衡,。好處多多,。包括藥品，如果便宜以后,，更多的國(guó)外藥品進(jìn)來,，老百姓許多人到國(guó)外買各種各樣國(guó)內(nèi)買不到的藥，這一類對(duì)老百姓改善生活,，健康各方面有好處的,。從這個(gè)角度也是好的,。
總的意思,，如果具體分析零關(guān)稅的話，四個(gè)方面都是好的,，最終還會(huì)帶來第五方面的好處,，就是你零關(guān)稅的時(shí)候,，就增加了進(jìn)口量,，使得我們跟國(guó)際上的貿(mào)易摩擦也會(huì)減少,。
我們不將貿(mào)易順差作為我們的奮斗目標(biāo)，也不追求大量出口，當(dāng)今世界進(jìn)口大國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，出口大國(guó)不一定是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),。出口大國(guó)可能是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó),，加工貿(mào)易出口大國(guó),。但進(jìn)口大國(guó)一定是強(qiáng)國(guó),，為什么？因?yàn)�,，第一你如果是世界上的進(jìn)口大國(guó),，說明你這個(gè)國(guó)家市場(chǎng)容量大，足以牽動(dòng)世界,。第二,，你是進(jìn)口大國(guó)，你往往就成為了世界貿(mào)易的定價(jià)者,。進(jìn)口量大,，定價(jià)權(quán)就到你這兒來。你就有更大的聲音，在世界貿(mào)易中,，可以發(fā)聲,。第三，進(jìn)口大國(guó),，一定是有非常豐富的外匯儲(chǔ)備,，或者這個(gè)國(guó)家的貨幣本身就是世界的硬通貨,。人家拿了你人民幣就像拿了美元一樣,，不用再去換，直接當(dāng)作是自己國(guó)家的外匯收起來了,。從這個(gè)角度,，有一天人民幣變成了世界硬通貨，也是成為進(jìn)口大國(guó)的一種標(biāo)志,。
對(duì)剛剛說的五方面做分析可以得出零關(guān)稅利大于弊,。
第六，零壁壘,。
零壁壘我開始就講了一個(gè)定義,。壁壘，就是要講營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化,，要講市場(chǎng)的開放,，要講數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的開放,。要講我們中國(guó)的企業(yè)到海外去投資有便利性,，不能跑到海外總是受到別的國(guó)家磕磕碰碰的阻攔，就是別的國(guó)家給我們很多的壁壘,，如果我們簽訂了零壁壘,，我對(duì)你沒壁壘，你對(duì)我也沒壁壘,，中國(guó)企業(yè)走出去也方便,。有四個(gè)方面。
首先,，講營(yíng)商環(huán)境,，主要是講八個(gè)要素。
第一準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,。有的說同等國(guó)民待遇,，這講的是你的企業(yè)，我的企業(yè)都在這塊土地上生成了,。這兩個(gè)生成了的企業(yè)一樣的待遇,。但如果我這個(gè)地方有一個(gè)規(guī)矩，你的企業(yè)我就不讓你誕生，不給你注冊(cè),，不讓你準(zhǔn)入,，那你說準(zhǔn)入后的國(guó)民待遇就是廢話一句，我都不讓你準(zhǔn)入,，你就沒資格參與公平競(jìng)爭(zhēng)或者不公平競(jìng)爭(zhēng),，你連競(jìng)爭(zhēng)的門檻都不能入。所以這里首先強(qiáng)調(diào)的是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,，就是可以不可以到你這個(gè)地方開公司,，國(guó)有企業(yè)可以，民營(yíng)企業(yè)可以,，外資企業(yè)也可以,，同等的準(zhǔn)入前的待遇。這個(gè)定義跟后面的同等國(guó)民待遇是兩個(gè)概念,。
第二負(fù)面清單管理,。負(fù)面清單管理我們有一句行話，叫法無禁止都可為,。就是對(duì)這些企業(yè)必須要有負(fù)面清單,，不能干的我定負(fù)面清單。我負(fù)面清單之外的你都可以干,。前幾年我們政府就在搞負(fù)面清單,。一搞就搞了三百多條。任何一個(gè)地方三百多條負(fù)面清單,，搞得企業(yè)什么都不可以,。這次人代會(huì)，李克強(qiáng)總理報(bào)告里講,，負(fù)面清單的條目要大大的約束減少,，你減少到一定的量以后，法無禁止都可行,，企業(yè)的自由度就大了,。對(duì)政府要有一句，法無授權(quán)不可為,。也就是說政府別多動(dòng)癥,，什么都想做。法無授權(quán),，你就不能亂管三七,。也就是說不能多動(dòng)癥。這兩句話是對(duì)稱,。負(fù)面清單管理里涉及到這兩句話的法治性的意義,。
第三個(gè)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),。 第四個(gè)遵守有公平的規(guī)范的合理的勞動(dòng)保障制度。 第五個(gè),，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一套制度,。環(huán)境制度。 第六個(gè)競(jìng)爭(zhēng)中性,。競(jìng)爭(zhēng)中性就是企業(yè)產(chǎn)生之后的同等國(guó)民待遇,。表現(xiàn)在招投標(biāo)的時(shí)候，政府采購的時(shí)候,，在市場(chǎng)配置資源的時(shí)候,，在銀行貸款提供資金的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候,，不同的所有制的企業(yè),，是同等國(guó)民待遇,。不能有主觀上,、客觀上的差異。
再有,，就是政府要開放市場(chǎng),。開放市場(chǎng)就是我允許你企業(yè)成立，但不能讓你做的事很有限,。比如說我們對(duì)外資銀行最近提出了三個(gè)開放,，已經(jīng)操作落實(shí)下去了。以前,，允許外資企業(yè)建立合資企業(yè),，股權(quán)比例不能超過25%。銀行的股權(quán)比例不能超過50%,。汽車的外資企業(yè)比例不能超過50%等等�,，F(xiàn)在可以讓你70%、80%,，乃至獨(dú)資,。這也就是開放一些領(lǐng)域。
還有允許你開銀行了,，但你這個(gè)銀行有了之后,，要在三十個(gè)城市或者三十個(gè)省開分行，健全發(fā)展,。但每開一個(gè)支行一個(gè)分行都要人民銀行銀監(jiān)會(huì)去審批,，兩年三年，那就很麻煩,。所以就是說通過備案制可以自由地設(shè)立子公司,。 同樣登記以后營(yíng)業(yè)活動(dòng)的條款,。五個(gè)方面還是八個(gè)方面還是八十個(gè)方面，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域里面的具體限制,，這一塊,，怎么放開，也是一種管理方面的事情,。所以營(yíng)商環(huán)境,，實(shí)際上是在講這些事。這些事涉及到國(guó)際化,、法治化和公開化,。這是營(yíng)商環(huán)境。
第二個(gè)方面,，就是要開放一些原來比較不開放的禁區(qū),。這也是壁壘。主要是講什么,？我們國(guó)家四十年在房地產(chǎn),、在工業(yè)、在制造業(yè)或者基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，對(duì)外資基本上都開放的,。這次人代會(huì)通過了《外資投資法》實(shí)際上把這些年在這個(gè)方面的開放政策法治化，形成一個(gè)新的法規(guī),。這里面很重要的就是對(duì)于我們以前視若禁區(qū)的,，不怎么開放的，或者嘴上在說開放但操作的時(shí)候邁不開步的那些領(lǐng)域,，比如教育,、衛(wèi)生、文化,、金融,、服務(wù)貿(mào)易等等。這些領(lǐng)域,，我們開放度是很低的,。跟大家說一個(gè)數(shù)字，大家就可以想象開放度是很弱的,。其實(shí)到2000年的時(shí)候,，中國(guó)的外資金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)額占整個(gè)中國(guó)金融資產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)量,、業(yè)務(wù)量的百分之四點(diǎn)幾,。那個(gè)時(shí)候外資金融機(jī)構(gòu)沒開放，就是在上海浦東這些地方搞了一下,。但是到2018年,，十八年過去了,，外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量，資產(chǎn)量占整個(gè)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量資產(chǎn)量1.6%,。這個(gè)縮小,，說明這十幾年外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不快，另外一方面說明中國(guó)國(guó)內(nèi)自己的國(guó)有民營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)得飛快,。你分母變大了,，分子不動(dòng)，比例也會(huì)縮小,。
這個(gè)意義上我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域還真不是擔(dān)心人家來沖擊我們,。我們有太強(qiáng)大的壁壘和自衛(wèi)意識(shí)。哪個(gè)文件規(guī)定的,？真沒有,。稀里糊涂中，懵懵懂懂的,，形成非常大的保護(hù)體系,，玻璃門也好，銅墻鐵壁也好,。在這個(gè)意義上開放有助于我們競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,。
醫(yī)院也是,，外資辦醫(yī)院,，一般很難的。世界上的一些好的醫(yī)院,，在中國(guó)來建生產(chǎn)效力都很低,。外資辦學(xué)校，也是很少或者很慢,，他們不是沒積極性,。他們看到我們有巨大的市場(chǎng)，你就看浦東,，那時(shí)候我們?cè)谄謻|的時(shí)候,，大家意識(shí)比較開放，也就是在九十年代的初期,，中期的時(shí)候,，上海浦東就允許外資辦小學(xué)、初中,、高中,。包括中歐工商管理學(xué)院，都是那時(shí)候搞起來的,。
浦東金橋有一個(gè)小學(xué),，進(jìn)了這個(gè)小學(xué)可以讀到初中,，一直讀到高中，十年連讀的,，讀了以后,，這是外國(guó)人辦的一個(gè)外國(guó)學(xué)校，貴族學(xué)校,，然后這個(gè)學(xué)校的人出來以后,，可以有通道到美國(guó)常春藤大學(xué)里面去讀書。結(jié)果整個(gè)上海,，多少人都想到這個(gè)地方去,，我那個(gè)時(shí)候是因?yàn)樵谥貞c，我根本不來管自己老家浦東的事,，后來有一天碰到一個(gè)上海人跟我說,，他的小孩想到這個(gè)學(xué)校去。問我有什么辦法,？我想想這個(gè)地方,，讀書這么難？后來我就問朱曉明——我的老朋友,，我說你那個(gè)時(shí)候搞的學(xué)�,，F(xiàn)在是上海很有名的學(xué)校，他說是,。這個(gè)學(xué)校,，每年如果有一個(gè)名額出來，至少有一百多個(gè)人來競(jìng)爭(zhēng),。這是一個(gè),。第二個(gè)這個(gè)學(xué)校定了一條制度，不管上海什么人等,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是誰,，批條子通通沒用。我一聽上海還有這樣的好學(xué)校,。我們重慶的學(xué)校,，我一打聽，好學(xué)校都如此,。
既然這樣的話,，為什么不讓更多的學(xué)校進(jìn)來呢？我到新加坡去,，新加坡在2014年的時(shí)候辦了一個(gè)學(xué)校,，這所學(xué)校是美國(guó)常青藤大學(xué)在新加坡辦了一個(gè)分校，這個(gè)分校一年招生六七百人,，幾年下來,，一共有幾千人,，95%是大陸的學(xué)生。孩子一去讀,，他的老爸老媽也跟著到那邊生活工作,，去移民或者什么�,？偠灾�,，里面的人，原則上新加坡人去讀只占5%,，95%是大陸的學(xué)生進(jìn)去了,。既然是這樣，我問他們校長(zhǎng)為什么不開到上海,、北京去,，而跑到這兒，讓我們的學(xué)生走來走去,？他說是你們不讓我們辦,。我就懵掉了，后來我想想也是這么回事,。
從這個(gè)角度是要開放的,。開放不在嘴上，而是很實(shí)質(zhì)性的,，把教育,、醫(yī)院、包括文化,，文化里面有大量的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，各方面的內(nèi)容，也包括物流業(yè)�,，F(xiàn)在物流業(yè)，我們想想這里面也沒什么復(fù)雜性,，但外資來干也不大容易干好的,。
總的意思就是服務(wù)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì),，數(shù)字貿(mào)易里面,，也有很多復(fù)雜性的壁壘。比如說你搞了一個(gè)研究所,，你讓外資把研究中心搬過來,，他說可以，我們的人搬過來,，不可能把美國(guó)的書,、資料統(tǒng)統(tǒng)搬過來,，主要是靠網(wǎng)，如果五十個(gè)人在你這兒工作,，每天都要跟美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)通,，但你們這兒就要翻墻。這翻墻我們是不做的,，因?yàn)槲覀兊娜瞬荒苓`法,。你們中國(guó)人自己翻墻是你們的事，我們遵守你們的法律,，我們絕不翻墻,，因此我們也就無法來中國(guó)開研究所、研究中心,。就這一個(gè),，數(shù)據(jù)通信的自由，這是FTA討論里面數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第一條,。
第二,，當(dāng)然就是說數(shù)字經(jīng)濟(jì)里，還有游戲規(guī)則,。這個(gè)游戲規(guī)則也是,，我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是鼓勵(lì)它發(fā)展。在鼓勵(lì)發(fā)展的時(shí)候,，游戲規(guī)則定的比較少,，像農(nóng)村里的莊稼，在田野里雜草亂生,，因?yàn)橛螒蛞?guī)則很少,。到了城里，同樣這個(gè)土地上游戲規(guī)則各種交通規(guī)則都會(huì)比較多,。在這個(gè)意義上,，在美國(guó)、歐洲,，互聯(lián)網(wǎng)是他們發(fā)明的,，但中國(guó)有很多的互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)態(tài)發(fā)展的好像很好，但為什么發(fā)展不到美國(guó)去,？發(fā)展不到歐洲去,？也發(fā)展不到日本去？這其實(shí)不是技術(shù)問題,。也不是投資問題,，就是法治性的游戲規(guī)則不接軌。你到他那里，他那些事不許干,，美國(guó)人的法律基本上有一個(gè)約定,，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得搞金融。Facebook,，七八千億美元的平臺(tái),，它沒有金融。亞馬遜也沒有金融的,。Google跟我們百度差不多的搞搜索引擎的,，他也沒有金融的。它就為一切金融服務(wù),，為一切企業(yè)服務(wù),，為一切市場(chǎng)服務(wù)。他就做它的平臺(tái),，不跨界,。一跨界，這里面會(huì)亂套,。而我們這兒幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)都搞金融了,，是你搞金融？還是你亂搞金融,？還是你幫助金融提高了一些技術(shù)手段,？比如說我們的P2P，一搞就搞了上萬個(gè),。從2006年的第一個(gè)宜信到2012,、2013年大規(guī)模推廣，到處都是站臺(tái)和宣傳,。報(bào)紙上長(zhǎng)篇累牘的內(nèi)容很多,，一下子就刮了一陣風(fēng)，最后這個(gè)東西都是什么,？是農(nóng)村里的高利貸在互聯(lián)網(wǎng)的套路里,，在新瓶裝老酒。
農(nóng)村里的高利貸都是親戚朋友,，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,，在幾十人幾百人的圈子里，互相亂借資,，高吸攬儲(chǔ)，借新債還老債,。如果有最后崩盤了,，了不得損失幾十萬、幾百萬，最多就損失個(gè)幾個(gè)億,。但一跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起,，可以日行萬里，穿透到全國(guó)各地,。一個(gè)網(wǎng)站就把全國(guó)各地給覆蓋了,。幾個(gè)月幾年一過，幾百億的壞賬就爆炸了,，這里面就有很多游戲規(guī)則,。數(shù)字貿(mào)易談判，這方面游戲規(guī)則的談判,，有個(gè)判斷理解的問題,。數(shù)字通信，進(jìn)出自由方面的游戲規(guī)則問題,。還有就是對(duì)于一些數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)跨界流動(dòng)的時(shí)候,，對(duì)國(guó)家利益各方面的判斷，也是一塊,。
這一塊,，現(xiàn)在歐洲跟美國(guó)談判也是焦點(diǎn)，日本跟歐洲談判也是焦點(diǎn),，大家在這塊還是很認(rèn)真的,。我講這段壁壘這件事，內(nèi)容其實(shí)很豐富,，是當(dāng)下,，在零關(guān)稅背景下，國(guó)門打開的背景下,，壁壘成為各國(guó)之間認(rèn)真計(jì)較談判的重要內(nèi)容,。如果把這些事處理好了，壁壘的問題就解決好了,。
第三就是補(bǔ)助,。零補(bǔ)貼的問題。
零補(bǔ)貼,，其實(shí)一可以使得國(guó)家一年加入本來要補(bǔ)貼幾千億,，現(xiàn)在可以省掉一兩千億，財(cái)政可以節(jié)約開支,，少補(bǔ)貼,。這是一個(gè)宏觀上的好處。第二,，補(bǔ)貼的過程,，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)跑步前進(jìn)、灰色交易。實(shí)際上少補(bǔ)貼,，不搞這種補(bǔ)貼,，這一類的不正之風(fēng)、灰色的現(xiàn)象相對(duì)就會(huì)收縮減少,。第三少搞這種補(bǔ)貼,，可以倒逼國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新，自身更加健康,。第四,，這種補(bǔ)貼，往往變成人多錢多干傻事,。反補(bǔ)貼盛行的地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定過剩過爛,，大家騙錢騙保。
一個(gè)電動(dòng)汽車在補(bǔ)貼的狀況下,，在2014到2016年三年里面,，全國(guó)搞電動(dòng)汽車的法人做的規(guī)劃，到2020年,，這個(gè)規(guī)劃加起來,，是多少輛？?jī)汕f輛,。我生產(chǎn)多少輛,，他生產(chǎn)多少輛，報(bào)給建設(shè)部工業(yè)部,。規(guī)劃2000萬輛,，實(shí)際上不會(huì)做到。但他就為了騙補(bǔ)奠定基礎(chǔ),。這是一個(gè),。事實(shí)上，前兩年大家發(fā)現(xiàn),，這個(gè)電動(dòng)車除了騙補(bǔ)產(chǎn)生一個(gè)大量的產(chǎn)業(yè)以外,，沒有真正形成多少好的電動(dòng)車。為什么,？全世界的電動(dòng)車的基本問題沒解決,。電動(dòng)車的基本問題是電池、能源,，這個(gè)電池充一次電跑400公里,。用了一年多的時(shí)候，充一次電只跑一百多公里,、兩百公里,。到第三年,，基本上充一次電只能跑一百公里不到了,。而換一個(gè)電池等于半輛車的價(jià)格,，買得起汽車換不起電池。再有電池下雨天水一進(jìn)立刻短路,，車就廢掉了,。還有電動(dòng)車容易著火，一撞肯定觸電,。事實(shí)上全世界電動(dòng)車的基礎(chǔ)還沒有奠定,。美國(guó)人說美國(guó)的，歐洲人說歐洲的,，特斯拉這么有名,，電動(dòng)車的電池根本沒發(fā)明任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是把七千個(gè)我們說的五號(hào)電池串成一個(gè)大餅裝了上去,。就是把日本人的五號(hào)電池裝起來,。恰恰在這塊沒有任何發(fā)明，你搞什么知識(shí)創(chuàng)新,。所以本人干過一個(gè)比較混的事,。我當(dāng)時(shí)作為市長(zhǎng)，2014年我們科委工業(yè)經(jīng)委寫報(bào)告來,，說我們重慶應(yīng)該爭(zhēng)取搞電動(dòng)車,。電動(dòng)車的補(bǔ)助，要市政府補(bǔ)貼一萬輛,。因?yàn)橐惠v車我們補(bǔ)貼一萬,，中央有關(guān)部門也補(bǔ)一萬，這樣一輛車補(bǔ)兩萬,。后來我就想著,，剛剛說的這段話，我就在會(huì)上說,，根本沒有任何可能,，2020年前不會(huì)有電動(dòng)車的世界。這種事情不是說你創(chuàng)新,，就先撲上去,。撲上去創(chuàng)新，讓實(shí)驗(yàn)室去創(chuàng),，別在市場(chǎng)上搞,，東西出不來，害了老百姓�,，F(xiàn)在我們汽車牌照十萬塊一個(gè),，搖三年也不一定搖得到,。搖到還出十萬。電動(dòng)車牌照隨叫隨到,，買了電動(dòng)車套牢了,，這個(gè)車不行。所以我當(dāng)時(shí)說,，這個(gè)東西即使國(guó)家出一萬,，白送，我也不干,。這個(gè)東西搞到后來會(huì)是一場(chǎng)災(zāi)難,。
后來他們又說了很多，我說那弄一百輛吧,。他們會(huì)開完后跟我做工作,。幾個(gè)委辦主任和管工業(yè)的副市長(zhǎng)跟我說要標(biāo)一個(gè)姿態(tài)，要有積極性,，重慶是一年生產(chǎn)幾百萬車的地方,，電動(dòng)車不搞，你就變成一個(gè)老古板,，后來我同意一千輛,，當(dāng)然各個(gè)省里我們是最少的。所以說要看透,，不能為了騙補(bǔ)就亂搞,。還有光伏電池，等到補(bǔ)貼一取消馬上行業(yè)就癱瘓,。
補(bǔ)貼要補(bǔ)在哪兒,？補(bǔ)在生態(tài)環(huán)保上。補(bǔ)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后,，下崗工人出現(xiàn)了,，我補(bǔ)就業(yè),、補(bǔ)他下崗工人的生計(jì),。第三,，補(bǔ)在研發(fā)環(huán)節(jié)上,，研發(fā)環(huán)節(jié)里國(guó)家補(bǔ)進(jìn)去了，企業(yè)自己也出錢了,，科研人員也下了很大的精力,，這樣產(chǎn)生生產(chǎn)力跟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的補(bǔ)貼是無關(guān)的,。要把這個(gè)補(bǔ)貼補(bǔ)到刀口上,。
零關(guān)稅零補(bǔ)貼零壁壘,。這三個(gè)點(diǎn)就是第五六七個(gè)要點(diǎn)。
最后一點(diǎn),，要講一下,，應(yīng)該怎么做呢,？我覺得，我們國(guó)家在采取措施,，中央也非常明確地積極的推進(jìn),，今年很重要的任務(wù)，一邊和中美貿(mào)易談判之外,，另一邊積極的參與和推進(jìn)雙邊的,，和地區(qū)的FTA自由貿(mào)易協(xié)定的談判。推動(dòng)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)在開放當(dāng)中的引領(lǐng)作用,。通過貿(mào)易談判、通過國(guó)際貿(mào)易之間的這種合作,，使得我們的國(guó)家跟世界貿(mào)易體系形成一個(gè)開放的,、互利的、普惠的,、包容的,，而且是共享的一個(gè)人類命運(yùn)共同體。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)方面,，實(shí)際上下一輪的貿(mào)易談判,，我個(gè)人認(rèn)為是一個(gè)要以“三零”原則，為綱領(lǐng)的,，為基礎(chǔ)的,，為前提的FTA的談判。
因?yàn)楝F(xiàn)在說的FTA談判,，里面主要的就是討論“三零”,。所以實(shí)際上“三零”這件事、FTA這件事,，在中央十八屆三中全會(huì)改革開放的60條里,，第七章第一段專門講過中國(guó)進(jìn)FTA怎么展開、怎么推進(jìn)這方面的事,。
國(guó)家其實(shí)想的很長(zhǎng)遠(yuǎn),。下一輪的國(guó)際貿(mào)易談判也好，開放過程也好,，是會(huì)和“三零”原則為基礎(chǔ)的貿(mào)易格局密切相關(guān)的,。在這個(gè)工作推進(jìn)的時(shí)候，有五個(gè)要點(diǎn)要把握好,。第一個(gè),，“三零”不等于全部歸零，“三零”里比如說關(guān)稅這方面,，不是百分之百的商品全部變成零關(guān)稅,，他有一個(gè)階段性和趨勢(shì)性,。比如日本跟歐洲的貿(mào)易談判，他的概念是什么,？日本對(duì)歐洲的全部的貨物貿(mào)易的品種,，有86%，實(shí)施零關(guān)稅,，也就是日本對(duì)歐洲,，86%的產(chǎn)品關(guān)稅全部歸零。但還有14%的品種,，用15年時(shí)間,，逐步歸零。也就是說它有一個(gè)階段性,、趨勢(shì)性,，15年為零。這是一個(gè)概念,。
還有一個(gè)概念,，就是說15年以后，最終一萬個(gè)商品里面,，我可能會(huì)有9500個(gè)商品變成完全零關(guān)稅,，但還有那么500個(gè)，哪怕是一百年以后我也還是有5%,、6%的關(guān)稅,。這也是一個(gè)概念。所以在這個(gè)意義上,，就是利用“三零”原則中的階段性,、趨勢(shì)性和某種靈活性，變成國(guó)家和國(guó)家之間談判,，你爭(zhēng)我奪,、互相較量的一種籌碼，我同意你這兩點(diǎn),，你同意我那兩點(diǎn),，最后貿(mào)易簽訂了，大家遵守貿(mào)易協(xié)定,。但是“三零”不等于統(tǒng)統(tǒng)歸零,，這是很具體的概念，這是有關(guān)“三零”的靈活性,、趨勢(shì)性,、階段性談判中，實(shí)際上要把握這個(gè)東西,，我們搞經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的可能在這方面要研究各個(gè)國(guó)家的案例了,。
“三零”的確是要實(shí)驗(yàn)的,。
為什么三中全會(huì)的報(bào)告在講到FTA的時(shí)候，后面講了推出上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)等等,。因?yàn)樽杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)的神圣任務(wù)就是對(duì)全球的FTA貿(mào)易協(xié)定中的“三零”原則進(jìn)行先行試驗(yàn),。試驗(yàn)成功了，國(guó)家跟國(guó)外簽訂“三零”原則的貿(mào)易協(xié)定就有底了,，就等于可移植可推廣到全國(guó),。因?yàn)镕TA只要一簽，就不是國(guó)家一部分的簽協(xié)議,，而是整個(gè)國(guó)家的,。這個(gè)有點(diǎn)像1990年浦東開發(fā)，當(dāng)時(shí)中國(guó)的開放還是剛剛在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,，在服務(wù)業(yè)金融業(yè)統(tǒng)統(tǒng)都沒開放,。但國(guó)家允許浦東開發(fā)，保稅區(qū)里就干這些服務(wù)業(yè)開放的活,。
比如90年外高橋保稅區(qū)，國(guó)家規(guī)定的法規(guī)一共七條,。第一條,，允許保稅區(qū)里面設(shè)置的任何企業(yè)都可以做進(jìn)出口貿(mào)易。大家如果年紀(jì)大一點(diǎn)知道,，90年中國(guó)任何企業(yè)都沒有進(jìn)出口權(quán),。外資、內(nèi)資,、民營(yíng),、國(guó)有企業(yè)都沒有，只有外貿(mào)部直屬的外貿(mào)公司有進(jìn)出口權(quán),。外高橋保稅區(qū)允許只要在這里進(jìn)駐的任何企業(yè)都有進(jìn)出口權(quán),。 還可以做轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易,、離岸貿(mào)易,。這些概念現(xiàn)在很多人都搞不懂，但當(dāng)時(shí)這個(gè)地方就已經(jīng)可以了,。
再有,，允許外資在浦東設(shè)銀行，允許外資在浦東搞百貨商店,，允許外資在浦東搞保險(xiǎn)公司,，允許外資在浦東的保稅區(qū)里搞批發(fā)貿(mào)易。為什么把批發(fā)貿(mào)易單列一條呢,？現(xiàn)在搞批發(fā),，義烏小商品市場(chǎng)都是批發(fā),。但是大家知道90年的時(shí)候，中國(guó)的商品零售剛剛放開,，一般批發(fā)都是政府管制,，在保稅區(qū)里搞國(guó)際批發(fā)，是很稀罕的,。去年上海進(jìn)博會(huì)里所有的攤位就是進(jìn)出口的批發(fā)貿(mào)易,，外高橋保稅區(qū)90年就開始干了的，所以馬上就把外高橋的保稅區(qū)整個(gè)的做法移植到進(jìn)博會(huì)里,。 大家想象一下,，上海外高橋保稅區(qū)在90年這個(gè)機(jī)制下搞起來以后，整個(gè)中國(guó)現(xiàn)在有138個(gè)海關(guān)監(jiān)管局,，外高橋保稅區(qū)是其中一個(gè),。但它一年做的進(jìn)出口貿(mào)易是1600億美元。全中國(guó)138個(gè)監(jiān)管區(qū)產(chǎn)生的進(jìn)出口貿(mào)易是6000億美元,，外高橋一個(gè)等于138個(gè)的1/4,。第二個(gè)它一年的稅收都有一千多億。上海一年一共稅收是五千多億,，它就占了1千多億,。上海6000多平方公里，它這里10平方公里,，就占1/5,。上海一年外貿(mào)進(jìn)出口一年也就是五千多億，它1600億,，也是1/3,。所以外高橋里面做的事，就為整個(gè)國(guó)家進(jìn)入WTO以后的開放產(chǎn)生托底的作用,。
同樣我們現(xiàn)在的FTA要進(jìn)行貿(mào)易談判,。我們自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)該是什么？就是“三零”,。就是零壁壘,，零壁壘里面剛剛說的八種投資環(huán)境中的營(yíng)商環(huán)境的八條你就要做。你如果做了可以,，外國(guó)企業(yè)到你這兒做八條可以做到,，那么別人去推廣就有底了。我們現(xiàn)在有許多自貿(mào)區(qū),，連“三零”概念都沒聽到過,，也沒想過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際上的雙邊自貿(mào)協(xié)定是什么關(guān)系？大家可以取網(wǎng)上搜一下，看各地自貿(mào)區(qū)在干什么,？一個(gè)自貿(mào)區(qū)120平方公里,，往往在城郊結(jié)合部，“征地動(dòng)遷,，集中移貧”,，實(shí)際上在造新城，沒有三年見不到影子的,。
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發(fā)表于 2019-4-28 15:34:19
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