我國計(jì)劃2017年啟動(dòng)全國碳排放交易體系

寂靜天花板

近日,，中美元首氣候變化聯(lián)合聲明透露,，中國計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國碳排放交易體系,，將覆蓋鋼鐵,、電力,、化工,、建材,、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè),。與此前全國碳市場建設(shè)的信息大多來源于部委官員在論壇上的“吹風(fēng)”不同，這是中國首次明確建立全國碳市場的時(shí)間表,。
其實(shí)早在2014年,，中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，聯(lián)合國氣候峰會召開前夕,，中國官方發(fā)布了應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的首個(gè)國家專項(xiàng)規(guī)劃透露,，2020年民航單位二氧化碳排放降11%。
廣東省發(fā)改委發(fā)布通知,，進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)告企業(yè)（注：指需報(bào)告碳排放信息的企業(yè)）范圍,，明確將廣東省行政區(qū)域內(nèi)（深圳除外）陶瓷、紡織,、有色金屬,、化工、造紙,、民航等6個(gè)行業(yè),，2014年排放2萬噸二氧化碳或年綜合能源消費(fèi)1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的企業(yè)也納入碳排放信息報(bào)告范圍。
顯然廣東已經(jīng)走在了全國的前列,，既然廣東已經(jīng)先行了,，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，全國民航業(yè)上報(bào)碳排信息或許也快了,。碳排信息報(bào)告或成為民航業(yè)的“緊箍咒”,！不過與歐盟相比，中國的步伐緊跟,！
歐盟在2014年5月6日就延續(xù)地平線2020框架計(jì)劃內(nèi)的“凈潔天空聯(lián)合技術(shù)倡議（JTI）”達(dá)成了一致,。
凈潔天空2將投資約40億歐元，旨在實(shí)現(xiàn)航空技術(shù)研發(fā)的突破,。歐盟將在地平線2020計(jì)劃下的凈潔天空2計(jì)劃中投資約17.5億歐元,，而截至目前在第七框架下已經(jīng)為地平線2020投資8億歐元,。另外，參與者將投資約22億歐元,，總共實(shí)現(xiàn)凈潔天空2計(jì)劃的40億歐元的總投資額,。凈潔天空2計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)CO2、NOx和噪聲排放相比當(dāng)前最新技術(shù)降低至少20-30%,，滿足社會的需求,，并增強(qiáng)歐洲及其供應(yīng)鏈在全球航空領(lǐng)域的競爭力。
基于目前在凈潔天空計(jì)劃下積累的成功經(jīng)驗(yàn),，凈潔天空2計(jì)劃將定位在即將到來的十年內(nèi)形成創(chuàng)新航空的推動(dòng)力,，包括微小企業(yè)（SME）、研究組織,、大學(xué)和工業(yè)界在內(nèi)的整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)鏈均將受益,。
歐盟為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在打基礎(chǔ)。 而早在13年的時(shí)候美國環(huán)保協(xié)會和美國自然資源保護(hù)委員會等組織上周向美國國務(wù)院提交了一份6萬多人簽名的請?jiān)笗�,，要求美國國�?wù)卿約翰·克里與國際民航組織達(dá)成一致,，通過市場調(diào)節(jié)機(jī)制減少航空業(yè)碳排放。
目前,，國際民航組織（ICAO）正在制定二氧化碳排放國際標(biāo)準(zhǔn),，而國內(nèi)規(guī)則制定流程將為美國采用該標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。ICAO同時(shí)也在研究一個(gè)基于市場的國際機(jī)制,，以推動(dòng)航空公司削減它們的二氧化碳排放量,，ICAO的目標(biāo)是在2016年使該機(jī)制獲得最終批準(zhǔn)。
美國航空運(yùn)輸協(xié)會負(fù)責(zé)政府與監(jiān)管溝通的常務(wù)董事沃恩·杰寧斯（Vaughn Jennings）稱：“由于航空是一個(gè)全球性行業(yè),，所以繼續(xù)在全球?qū)用嫔暇惋w機(jī)碳排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致至關(guān)重要,。”
國際清潔交通委員會（International Council on Clean Transportation）表示,，如果繼續(xù)缺乏監(jiān)管,，到2050年，全球航空業(yè)碳排放量將會翻三番,。
碳排放交易（簡稱碳交易）是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,，[1]減少全球二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制。這就好比是物理中的質(zhì)量守恒的原理,。假如碳排放的總量是限定好的,。 那么在這個(gè)框架內(nèi)，我們就可以通過技術(shù)升級來降低碳排放,。每個(gè)國家都有相應(yīng)的“指標(biāo)”比如說今年全球限定排放100單位的碳排放量 ,，A國獲得15的指標(biāo)， B國獲得10的指標(biāo) 其它國家獲得其余75單位指標(biāo),。 如果A國只排放了10個(gè)單位的碳排放量,，而B國剛好排了12個(gè)單位，那么B國就可以從A國購買2個(gè)單位的碳排量,。

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