2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫已建設完成

寂靜天花板

今年以來,，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來細分市場的爆發(fā)期,，而各環(huán)保,、生態(tài)類細分市場爭相崛起,，包括海綿城市,、土壤修復,、黑臭水治理,、PPP項目,、危廢處理、大氣污染治理,、垃圾處理,、餐廚項目等等。正是這些細分市場的崛起,，才讓我們對美好的環(huán)境回歸有了盼頭,。當一切秩序重建且有效運行之時，也是環(huán)保問題緩解,、環(huán)境明顯改善的曙光到來的號角,。
　　當然，政策面的大力推動與響應也給予了環(huán)保行業(yè)更多砥礪前行的底氣,，一系列政策,、計劃等的密集出臺無疑為環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)注入了一股新的勢能。李克強總理在政府報告中支持節(jié)能環(huán)保環(huán)保產(chǎn)業(yè)為新的支柱產(chǎn)業(yè)之一,，《“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)三年行動實施方案》提出要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺作用,，提高再生資源交易利用的便捷化、互動化,、透明化,，促進生產(chǎn)生活方式綠色化�,！锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯�(簡稱“土十條”)也將成為我國土壤污染治理市場的風向標與指南針,。

據(jù)環(huán)保部2016年8月8日消息，2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫已建設完成,，共涉及具體工程項目4800多個,，總投資超過4300億元。


上述逾4300億元的投資,，共花落甘肅劉家峽,、湖南三仙湖等15個湖泊和四川廣安等103個地市。近期,，中央財政已下達2016年度中央水污染防治專項資金130億元,。

據(jù)環(huán)保部規(guī)劃財務司有關負責人介紹，中央專項資金將首先用于省級政府批復的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,，集中用于城市集中式飲用水水源地保護,、重點流域水污染防治、地下水污染防治等,。

兩百地市申報,，只錄半數(shù)

2016年2月3日，環(huán)保部聯(lián)合財政部以加急形式下發(fā)《關于開展水污染防治行動計劃項目儲備庫建設的通知》,。儲備庫以地級市為單元進行申報,。

根據(jù)上述通知，申報中央儲備庫需要滿足的條件包括：經(jīng)治理能夠?qū)�現(xiàn)狀水質(zhì)提升為三類水體的區(qū)域,；京津冀區(qū)域優(yōu)先支持消滅劣五類水體的區(qū)域等,。

據(jù)中國環(huán)科院網(wǎng)站于2016年6月公布的數(shù)據(jù)，共27個省份202個地級及以上城市提交了申報材料,，其中127個城市參加了現(xiàn)場技術審核會議,。審核的要點包括水體重要性、績效目標,、項目成熟度,、投資規(guī)模與資金籌措等方面。

隨后,，環(huán)保部決定將上述15個湖泊和103個地市納入2016年度中央儲備庫,。

獎優(yōu)罰劣，有進有出

首批納入上述水污染防治行動計劃中央儲備庫的103個地市,，其中82個地市涉及重點流域水污染防治,，59個地市涉及飲用水水源地環(huán)境保護，49個地市涉及水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護,，19個涉及地下水環(huán)境保護及污染修復,，6個地市涉及跨界跨省份河流水環(huán)境保護和治理等水體保護。

儲備庫分中央儲備庫和省級儲備庫,，水污染防治相關項目實施依托儲備庫開展,。而對于未納入中央儲備庫的項目，中央水污染防治專項資金原則上不予支持,。

據(jù)中國環(huán)科院網(wǎng)站的上述數(shù)據(jù),，2015年全年，共安排了水污染防治專項資金120億元,。其中70億元為原江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項資金,，50億元用于北京市等17個省份開展水污染防治行動計劃,。

財政部《關于下達2016年水污染防治專項資金(第二批)——用于重點流域、重點區(qū)域水污染防治的通知》則提出：鼓勵通過政府與社會資本合作等多種形式,吸引民間資本參與,，且資金原則上不得層層切塊下達,。

而納入儲備庫的項目也并非一成不變的。上述環(huán)保部規(guī)劃財務司負責人說,，儲備庫中的項目信息將會定期補充和更新,，有進有出，形成“建成一批,、淘汰一批,、充實一批”的良性循環(huán)機制。

該負責人表示,，對上年度專項資金預算執(zhí)行率低,，資金使用效益不高的省份，本年度不予安排資金或予以適當扣減,，以體現(xiàn)罰劣,；對上年度水污染防治工作相關考核成績優(yōu)良，項目儲備庫基礎扎實的省份,，新增納入本年度專項資金支持范圍并予以重點支持,，以體現(xiàn)獎優(yōu)。同時也將加強財政資金管理監(jiān)督,、審計等工作,，確保專項資金用在刀刃上，促進水環(huán)境質(zhì)量改善,。